新疆乌鲁木齐市人大


乌鲁木齐市实施《新疆维吾尔自治区义务教育实施办法》的若干规定（修正）
乌鲁木齐市人大


1995年12月22日乌鲁木齐市十一届人大常委会第21次会议通过1996年1月26日自治区八届人大常委会第19次会议批准1997年7月10日乌鲁木齐市十一届人大常委会第32次会议决定修改1997年10月11日自治区八届人大常委会第29次会议
批准修改


第一条 为实施《新疆维吾尔自治区义务教育实施办法》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 实施义务教育，根据地方负责、分级管理的原则，农村实行县、乡（镇）两级办学、两级管理，以县管理为主；城区实行市、区两级办学、两级管理。
第三条 市、区（县）人民政府实施义务教育的职责是：
（一）制定实施义务教育的规划；
（二）筹措、安排义务教育经费；
（三）培训师资；
（四）管理学校；
（五）调整学校布局；
（六）监督、检查、评估实施义务教育的情况。
第四条 乡（镇）人民政府实施义务教育的职责是：
（一）筹措、安排义务教育经费；
（二）改善办学条件；
（三）保障适龄儿童、少年按时入学；
（四）保护校舍、设备和场地，维护学校正常教学秩序。
第五条 市、区（县）人民政府应发展盲、聋哑和弱智儿童、少年的特殊教育，办好特殊教育的学校、班。
第六条 小学、初级中等学校要按就近入学的原则，接收户口所在地学区适龄儿童、少年入学，妥善安排暂寄住人口子女就近入学借读，不得迫使学生退学、转学。
第七条 对义务教育阶段有特殊困难的学生，免收学杂费和课本费。
第八条 市属学校的撤销，由市教育行政部门提出意见，报市人民政府审批；区属学校的撤销，由区人民政府提出意见，报市人民政府审批；乌鲁木齐县所属学校的撤销，由县教育行政部门提出意见，报县人民政府审批并报市人民政府备案；企事业单位所办学校的撤销，由办学单位主
管部门会同市教育行政部门提出意见，报市人民政府审批。
第九条 因建设需要学校搬迁或占用学校用地的，必须先征得同级教育行政部门同意，经有关部门审查，报市人民政府批准，并按优于学校原办学条件标准予以补偿。
第十条 禁止在学校内和门前摆摊，禁止在学校周围设立影响学校教学秩序的营业性文化娱乐场所和影响教学环境有碍学生身体健康的产业。
第十一条 未经教育行政部门批准，任何单位或个人不得擅自出租教学场所或转让教学场所使用权。
第十二条 学校应严格执行国家和自治区的课程方案，不得自行增减课时。
第十三条 有下列情形之一的单位和个人，由各级人民政府给予表彰和奖励：
（一）全面实施义务教育规划成绩突出的；
（二）坚持改革、提高教育质量效果显著成绩突出的；
（三）捐资助学、勤工俭学或集资办学表现突出的；
（四）长期从事教育工作，忠于职守，在教育、教学、教研、科研工作中取得优异成绩的；
（五）坚持在条件艰苦的农牧区和边远地区从事教育工作表现突出的；
（六）对加强和改进少数民族教育、教学或对少数民族文字教材、教学参考资料的编译做出显著成绩的；
（七）在实施义务教育中做出其他显著成绩的。
第十四条 有下列情形之一者，由当地人民政府或教育行政部门对有关责任人给予批评教育和行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对适龄辍学学生未采取措施使其复学的；
（二）无正当理由拒绝接收应当接受义务教育的适龄儿童、少年就学的；
（三）随意开除学生或迫使学生退学、转学的；
（四）体罚学生的；
（五）未经批准，将学校校舍、场地出租、转让或挪作他用的；
（六）侵占、克扣、挪用义务教育经费的；
（七）玩忽职守，致使校舍倒塌，造成师生伤亡事故和重大财产损失的。
第十五条 有下列行为之一者，由有关部门责令其停止非法行为，并视情节轻重对其予以批评教育或行政处分；对违反治安管理的，由当地公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）扰乱学校教学秩序；
（二）侮辱、殴打教师、学生；
（三）利用教学场所向学生灌输封建迷信思想和宗教意识；
（四）向学生传播淫秽、黄色书刊和音像制品；
（五）侵占和破坏学校校舍、场地和设备；
（六）其他侵犯学校教育的行为。
第十六条 利用宗教干涉、妨碍义务教育的，由宗教事务管理部门责令其停止，并处以1000－3000元罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 适龄儿童、少年的父母或其他监护人未按规定送子女或其他被监护人就学接受义务教育的，由市、区（县）人民政府或由其指定的机构、乡（镇）人民政府予以批评教育，并责令其送子女或其他被监护人就学。
第十八条 有下列情形之一的，由劳动行政部门责令改正，并按照下述规定对其作出处罚：
（一）适龄儿童、少年的父母或其他监护人允许其子女或其他被监护人做童工，经批评教育仍不改正的，处以300－600元罚款；
（二）用人单位非法招用适龄儿童、少年做童工，按每招收1名1000元－5000元予以罚款；
（三）为适龄儿童、少年介绍职业的，按每介绍1名1500－3000元予以罚款；
（四）为适龄儿童、少年做童工出具假证明的，处以1500－3000元罚款。
第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可依照《行政复议条例》、《中华人民共和国行政诉讼法》申请复议或提起行政诉讼。
第二十条 本条例具体应用中的问题由乌鲁木齐市教育委员会负责解释。
第二十一条 本规定自公布之日起施行。



1996年1月26日
吉林省人大常委会


吉林省第九届人民代表大会常务委员会公告
（第 17 号）

　　《吉林省发展中医条例》经吉林省第九届人民代表大会常务委员会第七次会议于1999年1月8日通过，现予公布施行。

吉林省人民代表大会常务委员会
1999年1月11日

吉林省发展中医条例
（1999年1月8日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）




第一条 为了继承和发扬中医药学，发展中医事业，充分发挥中医药的特色和优势，根据宪法、有关法律和行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 任何单位和个人在本省行政区域内运用我国传统医药学理论、方法开展的医疗（包括预防、保健、康复）活动以及中医药教育、科研和中医行政管理，均须遵守本条例。
第三条 各级人民政府应当加强对中医工作的领导，坚持中西医并重的方针。
县级以上人民政府负责中医行政管理工作的部门，主管本行政区域内的中医工作。
第四条 各级人民政府应当将中医事业的发展纳入本行政区域国民经济和社会发展总体规划，逐步完善中医医疗、中医药教育和科研以及中医行政管理体系。
第五条 各级人民政府应当随着经济的发展逐步增加对中医事业的投入，并相应建立和增加专项经费，用于扶持中医医疗和中医药教育、科研的重点项目。
中医事业经费和中医发展专项经费必须专款专用，不得挪作他用。
第六条 各级人民政府鼓励国内外的组织和个人投资、捐资发展中医事业。
第七条 各级中医医疗机构的设置应当纳入区域卫生发展规划。
省、市（州）、县（市）行政区域应当设置中医医疗机构，有条件的要设置中专科、中西医结合和民族医医疗机构。
县以上综合医院要设置中医或者中西医结合科（室）和一定数量的中医或者中西医结合床位。
乡（镇、街道）卫生院应设置中医科（室）或者配备中医药人员。
村卫生所（室）有条件的要开展中医业务。
第八条 中医医疗机构的设置规模和内部建设，应当符合医疗机构基本标准的规定。
第九条 任何单位和个人开办中医医疗机构，均须按照国家和省有关医疗机构管理的规定，到县级以上人民政府负责中医行政管理工作的部门办理手续。
中医医疗机构的撤销、合并或者改变其名称、所有制性质和服务范围，应当由原审批部门批准。
第十条 从事中医医师执业活动，必须获得执业医师资格，经注册取得执业证书后，方可进行。
第十一条 任何单位和个人开展中医医疗活动，均须遵守下列规定：
（一）不得使用非卫生技术人员从事中医医疗卫生技术工作；
（二）不得出具虚假疾病诊断书、健康证明书等医学证明文件；
（三）不得使用假药、劣药；
（四）不得出卖、转让、出租、出借《医疗机构执业许可证》；
（五）按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动；
（六）按照国家规定校验《医疗机构执业许可证》；
（七）恪守医务人员职业道德；
（八）执行医疗技术规范。
第十二条 任何单位和个人进行中医医疗广告宣传，均须按照国家和省有关医疗广告管理的规定，报负责中医行政管理工作的部门审查，符合规定的，由省人民政府负责中医行政管理工作的部门，出具中医《医疗广告证明》。
广告经营者承办或者代理中医医疗广告，必须查验《医疗广告证明》原件，并按照核定的内容设计、制作和发布；对未取得中医《医疗广告证明》的，广告经营者不得承办或者代理。
第十三条 中医医疗机构应当主动开展社区中医医疗保健工作，为社区居民提供方便的医疗服务。
第十四条 各级人民政府应当扶持农村中医事业，将农村中医工作纳入初级卫生保健发展规划。
城市中医医疗机构要采取人员培训、技术指导、巡回医疗、设备支援等方式，帮助农村中医医疗机构提高医疗能力和水平。
鼓励中医人员到农村领办、开办中医医疗机构或者从事中医医疗工作。
第十五条 各级人民政府鼓励中医医疗机构依法到境开展医疗活动。
第十六条 各有关单位在确定下列指定医疗单位时，应当同等对待中医、西医医疗机构：
（一）保险医疗；
（二）伤害救治医疗；
（三）其他社会保障制度医疗。
第十七条 中医医疗机构应当建立合理的中医医疗收费制度和管理制度。其收费的项目和标准，按照国家和省的有关规定执行。
第十八条 县级以上人民政府应当重视、发展中医药教育，有计划地培养中医药人才。加强中医药人员成人教育和继续教育，不断提高中医药技术人员和管理人员的素质。
第十九条 高等、中等中医药院校应当加强中医药基础理论教学，重视中医临床经验和西医医学理论的学习。有条件的其他高等、中等医药院校应当设置中医药基础理论和基本技能课程。
符合国家要求的高等医药院校应当重视中医药和中西医结合学科研究生的培养。
第二十条 县级以上人民政府负责中医行政管理工作的部门，应当组织开展继承老中医药专家学术经验的师承教育。
师承教育的具体实施办法由省人民政府负责中医行政管理工作的部门会同省有关部门另行制定。
第二十一条 县级以上人民政府负责中医行政管理工作的部门，应当组织做好行政区域中医药重点学科建设及学科带头人、中青年技术骨干和农村中医药人员的培养工作。
中医医疗和中医药教育、科研单位要做好本单位的人才培养工作。
第二十二条 县级以上人民政府负责中医行政管理工作的部门应当组织做好国家和省选定的名老中医药专家的学术继承工作。
名老中医药专家在培养学术继承人期间，按照有关规定由所在单位发给名老中医药专家带教津贴。
学术继承人获得出师证书后，通过规定的职务评聘程序晋升高一级专业技术职务，不受本单位职数限制。
第二十三条 鼓励西医人员学习、应用中医，鼓励中医人员学习、应用西医及相关的现代科学技术。
第二十四条 任何单位和个人开展以中医药为内容的学历教育、职业资格培训以及中医药自学考试助学教育等活动，均须按照国家和省的有关规定办理审批手续后，方可进行。
第二十五条 各级人民政府和有关部门应当重视中医药科学研究和技术开发，加强中医药科研机构建设。
第二十六条 中医药科学研究应当以临床应用研究为主，加强基础理论研究，运用中医药和现代科学技术，进行常见病、多发病、疑难病的防治和中药开发以及中药剂型改革的研究工作。
第二十七条 各级人民政府应当充分利用我省的中药材资源，组织有关部门研制开发在国内外医药市场具有竞争能力的中药新品种。
第二十八条 县级以上人民政府负责中医行政管理工作的部门，以及中医医疗和中医药教育、科研单位，应当加强中医药科技成果的推广、应用工作，促进中医药科学技术市场的建设和发展。
第二十九条 各级人民政府鼓励社会各界人士捐献具有独特疗效的中医诊疗方法和有价值的中医药文献、秘方、验方。
中医药知识产权受法律保护。
第三十条 具有独特疗效的中医诊疗方法和中医药秘方、验方的合法持有者，可以依法与国内外的科研单位、企业和医疗机构合作，进行研究开发活动。
第三十一条 中医医疗和中医药教育、科研单位，应当加强对具有独特疗效的中医诊疗方法和有价值的中医药文献、秘方、验方的整理研究以及中医药科技信息的交流工作。
第三十二条 中医医疗和中医药教育、科研单位，要积极开展国际间中医医疗中和中医药教育、科研的交流与合作，促进中医药在世界范围的广泛应用。
第三十三条 有关单位开展下列活动，参加人员应当以中医药专家为主：
（一）中医药人员的专业技术职务评定；
（二）中医药科研课题的立项、科学技术成果鉴定和评奖；
（三）中医医疗事故鉴定。
第三十四条 中医学术团体应当发挥在学术交流、普及中医知识、中医咨询等活动中的作用，为促进中医事业发展服务。
第三十五条 县级以上人民政府及其负责中医行政管理工作的部门，对有下列情形之一的单位和个人，予以表彰或者奖励：
（一）整理、研究、开发中医诊疗方法和中医药文献、秘方、验方成果突出的；
（二）捐献具有独特疗效的中医诊疗方法和较高学术价值的中医药文献、秘方、验方的；
（三）名老中医药专家在培养继承人工作中成绩显著的；
（四）资助中医事业发展成效显著的。
第三十六条 对有下列行为之一的，由有关行政部门依法处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）开办中医医疗机构，未按国家和省有关医疗机构管理的规定，办理手续的；
（二）不具备法律、法规规定的执业资格，从事中医医师执业活动的；
（三）开展中医医疗活动违反法律、法规、规章规定的；
（四）进行中医医疗广告宣传，违反国家和省有关医疗广告管理规定的；
（五）开展以中医药为内容的学历教育、职业资格培训以及中医药自学考试助学等活动，未按国家和省的有关规定办理手续的。
第三十七条 从事行政管理工作的人员以权谋私、徇私舞弊、玩忽职守的，由所在单位、上级机关或者有关主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十八条 本条例自公布之日起施行。



1999年1月11日