榆林市人民政府扩大对内开放的规定
陕西省榆林市人大常委会
榆林市人民政府扩大对内开放的规定
2003-8-14 9:32:52 榆林市人大
第一条 鼓励各种经济成份的市外企业（集团）和社会自然人以各种方式来我市兴办种类企业。鼓励投资于农业、林业、牧业、水利、生态、矿产、能源、环保、交通、旅游市政等资源开发和基础设施建设项目。
第二条 鼓励市外企业收购、兼并、托管本市企业，尤其是、困难企业；以参股、控股、租赁、承包等多
种形式，对我市现有国营、集体、民营及其他所有制企业进行改组、改造；以资金、技术、设备、品牌、专利、管理等方式参与现有企业生产经营和管理。
第三条 鼓励市外科研院所或大专院校来榆林开设技术开发、咨询、中介服务、科技成果转化机构。
第四条 凡市外投资商在榆林新建独资企业或合资、合作新建企业，投产后五年内全额返还企业所得税、城市建设维护税、房产税。
第五条 在我市依法投资改造和开发"五荒"地（荒山、荒地、荒坡、荒沙、荒滩），从事种植业、养殖业，从有收入起10年内免征农业税；从事农业特产品生产的，免征农业特产税10年。
第六条 研批单位、大专院校及技术人员以技术成果转让、技术培训、技术咨询、技术服务、技术承包等取得的收入免征单位或个人所得税。
第七条 凡市外投资商在榆投资用地可通过行政划拔或出让方式取得土地使用权。
第八条 投资兴办高新技术产业、公益事业及能源、交通、 通讯等基础设施设施项目，其所用土由行政无偿划拨。
第九条 投资兴办其它产业，其所用土地以出让方式取得，地价按当地最低标准支付，部分返还土地出让金。
第十条 市外投资商在生产经营、项目招投标、业务承接、生产要素配置、人才招聘等方面，依法享有市内公民同等的权利。
第十一条 市外投资商从市外引进硕士以上学位或具有高级职称的专业技术和管理人员，可为其免费办理榆林市常住户口，提供100－260平方米的公寓住房，在立项申请、经费资助及贷款贴息等方面，与本市企业享有同等待遇；市外投资商的专业技术人员和职工，可以参加本市专业技术人员继续教育，申请专业技术职称考评和技术、职能的鉴定。
第十二条 市外投资商一次性购买500平方米以上（含500平方米）商品房的，减半收取购房手续费，一次性
购买1000平方米以上（含1000平方米）商品房的，房产契税由辖区内同级财政补贴50%。
第十三条 市外投资商所用非本市牌照车辆，可在本市区正常使用，需换榆林牌照的，一切手续费用全免；企业职工的子女需在本市中小学借读的，除借读校方收取合理的学杂费外，免收其它一切费用。
第十四条 市县经济协作办公室归口管理外地投资者来榆投资的接待、咨询、联络、协调等工作，向市外投资企业发入《市外在榆投资企业认证书》，并负责同有关部门联系，协调解决企业生产经营活动中的实际问题，依法保护企业和投资者的权益。
第十五条 简化办事手续，提高办事效率。对市外投资商投资项目的立项、审批、注册、登记等，由市县政务大厅统一办理，一个窗口对外、一条龙服务。市外投资商项目文件齐全，政务大厅收到文件三个工作日内完成所有审批手续。并设置服务电话，受理市外投资商的咨询、求助和投拆等事项，无偿提供法律政策咨询、介绍合作伙伴、培训企业人员等服务。
第十六条 对投资（经营）规模大、技术含量高、产业带动性强或购买兼并本市困难企业，以及其他需要特殊扶持的市外投资企业，可在政策方面依据法律和法规，特事特办、个案处理。
第十七条 对市外投资企业实行《企业付费登记卡》制度，坚决制止各种乱收费、乱罚款、乱摊派和乱检查。市物价部门向市外投资企业发放《企业付费登记卡》，任何部门都不得超越收费目录、范围和标准收费，如有违反，企业有权拒付，并向物价、监察等部门举报。属我市收缴的，一律予以免收。
第十八条 对引进市外资金的中介人，根据资金实际到位数，经同级政府批准，由市受益单位按到位金额的5-10‰给予一次性奖励。
第十九条 以前颁布的市外投资企业优惠政策与本规定不符的，以本规定为准。
第二十条 本规定由榆林市对外经济协作办公室负责解释。
第二十一条 本规定自颁布之日起执行。
国防科工委关于印发武器装备科研生产许可现场审查规则的通知
国防科学技术工业委员会
国防科学技术工业委员会关于印发《武器装备科研生产许可现场审查规则》的通知
（科工法[2005]557号 2005年5月26日）
各省、自治区、直辖市国防科工委（办），各军工集团公司、中国电子科技集团公司，中国电子信息产业集团公司：
现将修订后的《武器装备科研生产许可现场审查规则》印发给你们，请遵照执行。
武器装备科研生产许可现场审查规则
武器装备科研生产许可现场审查规则
第一条 为规范武器装备科研生产许可现场审查（以下简称现场审查）工作，保证现场审查的科学性、公正性，提高审查工作效率，根据《武器装备科研生产许可实施办法》（以下简称《实施办法》），制定本规则。
第二条 武器装备科研生产许可证审查部门（以下简称许可证审查部门）组织专家审查组对申请武器装备科研生产许可的单位（以下简称申请单位）进行的现场审查活动适用本规则。
第三条 参加武器装备科研生产许可审查的专家由许可证审查部门从国防科工委武器装备科研生产许可审查专家数据库中选定，并组成专家审查组。专家审查组由5至15名专家组成。
第四条 专家审查组实行组长负责制。
（一）专家审查组的职责
1、在许可证审查部门确定的审查范围内进行审查；
2、对申请材料内容进行实质审查；
3、将审查工作情况整理成书面材料，并提出审查意见；
4、保证审查工作的公正性、客观性；
5、对审查对象的相关材料承担保密责任。
（二）专家审查组组长的职责
1、制定现场审查计划（附件1），分配和调整专家审查组成员的工作任务；
2、主持专家审查组会议；
3、负责专家审查组的工作质量；
4、主持起草和讨论确定专家审查组审查意见。
（三）专家审查组成员的职责
1、在专家审查组组长分配的审查范围内开展审查工作；
2、对分工范围内审查工作质量负责；
3、根据申请单位提交的申请材料和现场审查情况，提出审查意见并提交专家审查组组长；
4、参加专家审查组审查意见的起草工作。
第五条 许可证审查部门应当在进行现场审查10日前将审查计划发给许可证申请单位。申请单位对审查计划有不同意见的，应当及时将意见反馈许可证审查部门。
第六条 申请单位收到现场审查通知后应当提前做好相应的准备工作。
第七条 专家审查组根据《实施办法》第六条规定的申请条件，按照《武器装备科研生产许可现场审查评定标准与评分指南》（附件2）要求，对申请单位进行审查。
第八条 现场审查工作的基本程序是：
（一）专家审查组到达申请单位后，由许可证审查部门组织召开由专家审查组成员、申请单位有关人员参加的首次会议，可以邀请驻厂（所）军代表参加。专家审查组组长应当向申请单位介绍现场审查的目的和范围，简要说明现场审查计划，并做出保密承诺等；
（二）专家审查组进行现场审查工作过程中，申请单位应当指派相关人员做好配合工作；
（三）审查过程中遇有实际情况与《武器装备科研生产许可证申请书》（以下简称《许可证申请书》）中所填内容不符时，审查人员应当收集有关资料，并在审查意见中作详细记录；
（四）根据审查情况进行评分，填写《武器装备科研生产许可现场审查评定记录》（附件3）；
（五）每个审查工作日结束后，专家审查组应当开会交流情况；
（六）专家审查组现场审查结束时，许可证审查部门组织召开由专家审查组成员、申请单位有关人员、驻厂（所）军代表参加的末次会议，通报审查结果。
第九条 在审查过程中，专家审查组发现申请单位故意隐瞒不符合申请条件的重大事实或发生不可抗力致使审查目的不能实现的，专家审查组可以中止审查工作，并向申请单位通报中止审查的理由。
第十条 专家审查组完成现场审查后，应当作出专家审查组审查意见。审查意见包括：
（一）审查的简要过程；
（二）对《许可证申请书》有不符合事实或有疑问的内容加以说明；
（三）根据《实施办法》第六条规定的申请条件，逐项对申请单位申请许可专业（产品）的情况做出审查意见；
（四）对能否向申请单位发放许可证提出建议。
第十一条 专家审查组应当在审查意见形成后5个工作日内，将审查意见及相关审查资料送交许可证审查部门。送交的审查资料包括：
（一）载有专家审查组审查意见、经专家审查组组长和成员签名的《武器装备科研生产许可证申请书》；
（二）现场审查报告。
第十二条 本规则由国防科工委武器装备科研生产许可证管理办公室负责解释。
第十三条 本规则自颁布之日起施行。2002年12月6日国防科工委颁布的《武器装备科研生产许可证现场审查规则》（科工法［2002］1018号）同时废止。
附件：
1、现场审查计划表（略）
2、武器装备科研生产许可现场审查评定标准和评分指南（略）
3、武器装备科研生产许可现场审查评定记录（略）
国防科工委
二○○五年五月二十六日