农业部办公厅


农业部办公厅关于做好《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》贯彻执行工作的通知

农办机［2009］47号


各省、自治区、直辖市农机管理局（办公室）：

近日，经国务院同意，财政部、中国保险监督管理委员会、公安部、卫生部和农业部以联合部令发布了《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》（以下简称《办法》），于2010年1月1日起实施。现就农业机械化主管部门贯彻执行《办法》的有关工作要求通知如下：

一、充分认识贯彻执行《办法》的重要意义设立道路交通事故社会救助基金，是《道路交通安全法》规定的一项制度，是机动车交通事故强制保险（以下简称“交强险”）制度的补充。通过救助基金，垫付道路交通事故中受害人因抢救费用超过肇事机动车交强险责任限额、肇事机动车未参加交强险和机动车肇事后逃逸等情形的人身伤亡丧葬费用、部分或者全部抢救费用，有利于及时抢救道路交通事故中的受伤人员，减轻事故造成的伤害后果，保护事故当事人的合法权益。制定并实施《办法》是深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，积极履行国家对道路交通事故受害者救助职能的重要举措，充分体现了国家和社会对公民生命安全和健康的关爱和救济，是一种新型社会保障制度，对于化解社会矛盾、促进和谐社会建设具有十分重要意义。各地要充分认识贯彻实施《办法》的重要性，将《办法》的学习贯彻与《农业机械安全监督管理条例》的学习贯彻结合起来，及时组织农机安全监理执法人员认真学习《办法》，深刻领会涉及拖拉机事故的有关内容和精神，准确把握《办法》对各级农业机械化主管部门工作的要求，做好相关准备工作，确保按照《办法》的有关规定正确履行职责，将贯彻实施工作抓好抓到位。

二、积极参与制定本省（区、市）实施细则今年11月1日实施的《农业机械安全监督管理条例》规定，拖拉机在道路外发生事故由农业机械化主管部门负责处理。《办法》明确机动车在道路外的地方通行时发生事故，造成人身伤亡的，比照适本用本办法，主要是将拖拉机在道路以外作业或转移时发生的事故纳入救助基金垫付范围，比照执行。规定省级救助基金主管部门应当依据《办法》有关规定，会同本地区有关部门制订实施细则。为此，各省（区、市）农业机械化主管部门要积极参与，主动配合省级救助基金主管部门和有关部门做好本省（区、市）《办法》实施细则的制定工作。对于拖拉机发生道路外事故，在实施细则中应当比照《办法》相关条款规定，明确农业机械化主管部门制作相应的垫付通知书工作等相关工作职责和有关事宜，增强救助基金救助拖拉机道路外事故工作的可操作性。

三、切实履行好农业机械化主管部门职责《办法》规定，地方农业机械化主管部门负责协助救助基金管理机构向涉及农业机械的道路交通事故责任人追偿，明确将拖拉机道路交通事故和农田、场院等道路外作业、转移发生的事故纳入了救助基金垫付范围。各地农业机械化主管部门要履行好职责，积极协助当地救助基金管理机构做好向农业机械的道路交通事故责任人追偿垫付费用的工作。拖拉机道路以外发生事故时，出现《办法》规定的属于救助基金垫付的情形时，要依法依规通知相关部门支付抢救费用，告知受害人亲属申请垫付丧葬费用的权利。各级农业机械化主管部门和农机安全监理机构要积极落实拖拉机交强险的把关、验证、审查等制度，加强安全检查，对申请办理拖拉机注册登记、申领定期检验合格标志的，要查验投保拖拉机交强险凭据。对未办理拖拉机交强险的，不得准予办理注册登记、核发定期检验合格标志，并依法予以查处。

四、主动加强与相关部门的协调配合各地农业机械化主管部门要加强同财政、保监、公安、卫生以及救助基金管理部门的工作配合，加强信息沟通，严密工作程序，建立完善协作配合机制，确保《办法》顺利实施。要会同相关部门，通过多种渠道广泛宣传《办法》的主要内容和实施《办法》的重要意义，着力推进《办法》进课堂、进教材、进社区、进农户。要把《办法》的宣传与《农业机械安全监督管理条例》的宣传贯彻结合起来，与“平安农机”创建活动等工作结合起来，相互促进。要通过电视、广播报刊等媒体，采取发放明白纸、印制宣传手册、开展宣教和座谈等多种形式，对《办法》进行广泛的宣传，营造《办法》贯彻实施的良好社会氛围。

农业部办公厅

二00九年十一月十七日


安徽省人民政府


安徽省著作权管理办法

安徽省人民政府令

　　第181号


　　
《安徽省著作权管理办法》已经2005年3月17日省政府第22次常务会议通过，现予发布，自2005年5月1日起施行。


省长王金山

二○○五年四月一日


第一条为规范著作权行政管理，保护著作权以及与著作权有关的权益，维护社会公共利益，根据《中华人民共和国著作权法》（以下简称《著作权法》）、《中华人民共和国著作权法实施条例》（以下简称《著作权法实施条例》）和《计算机软件保护条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域的著作权行政管理。
第三条县级以上人民政府应当加强对著作权管理工作的领导，保障著作权法律、法规的实施。
第四条县级以上人民政府著作权行政管理部门或负责著作权管理的部门（以下统称著作权行政管理部门）主管本行政区域的著作权管理工作。
新闻出版、文化、教育、科技、广播电视、公安、工商等行政管理部门，应在各自的职责范围内依法做好著作权管理工作。
第五条对侵犯著作权行为，任何单位和个人都可以向著作权行政管理部门举报。举报损害国家利益和社会公共利益的侵权行为，经查证属实的，著作权行政管理部门应当对举报人予以奖励。
第六条著作权人可以到著作权行政管理部门办理作品登记。申请办理作品登记应当提供作品原件或出版作品的复制件以及公民的身份证明或法人、其他组织的批准设立、登记注册证明。
计算机软件的登记依照《计算机软件著作权登记办法》执行。
第七条著作权行政管理部门应当自收到作品登记申请和本办法第六条规定的材料之日起30日内进行核查。对超过著作权法定保护期的作品或依法禁止出版、传播的作品，不予登记；对准予登记的作品，发给申请人作品登记证。
作品登记证可以作为著作权人主张权利的证明。
著作权行政管理部门应当对登记的作品名称及著作权人予以公告，并向公众提供作品登记资料查询服务。
第八条已登记的作品，有下列情形之一的，著作权行政管理部门应当撤销作品登记，收回作品登记证，并予公告：
（一）作品登记资料与司法判决、仲裁裁决或事实情况不相符的；
(二)已登记的作品超过著作权法定保护期的；
(三)申请人申请撤销原作品登记的。
第九条著作权人和与著作权有关的权利人可以授权著作权集体管理组织行使著作权或与著作权有关的权利。著作权集体管理组织被授权后，可以以自己的名义为著作权人和与著作权有关的权利人主张权利，并可以作为当事人参加涉及著作权或与著作权有关的权利的诉讼、仲裁活动。
第十条除经著作权人许可或法律另有规定外，公开表演音乐作品以及宾馆、饭店、商场、娱乐场所等经营活动场所在经营活动中播放背景音乐，使用著作权集体管理机构管理的作品的，应当通过著作权集体管理机构办理相关许可手续，并按规定支付报酬。
第十一条有下列情形之一的，作品的使用权和获得报酬权由省人民政府著作权行政管理部门代表国家行使：
（一）享有著作权的公民死亡后，其著作权无人继承又无人受遗赠的；
（二）享有著作权的法人或其他组织终止后，无法人或其他组织承受其权利义务的；
（三）法律、法规规定的其他情形。
省人民政府著作权行政管理部门代为行使作品的使用权和获得报酬权，应当在行使该权利前60日发布公告；公告无异议后，方可行使。所获得的作品使用报酬应当及时缴入国库。
第十二条与著作权人订立专有许可使用合同、转让合同的，可以向著作权行政管理部门备案。有下列情形之一的，出版或复制单位应当向著作权行政管理部门提交出版物样品，办理备案手续：
（一）出版图书使用境外作品；
（二）出版、制作或复制涉外电子出版物和计算机软件；
（三）复制境外音像制品；
（四）出版引进版电子游戏出版物或引进版互联网游戏出版物；
（五）法律、法规、规章规定的其他情形。
第十三条以法定许可方式使用他人作品的，应当自使用该作品之日起两个月内按规定的方式和标准向著作权人支付报酬。法律、法规另有规定的，从其规定。
第十四条著作权中的财产权可以全部或部分转让。转让著作权中的财产权的，转让人与受让人应当订立书面合同。
著作权人以其著作权中的财产权出质作为债权担保的，应与质权人签订著作权质押合同，并按规定到著作权行政管理部门办理合同登记手续。
第十五条举办有关著作权的拍卖活动，举办者应当告知著作权行政管理部门，并接受监督。
有关著作权的拍卖活动，可能损害国家利益或社会公共利益的，著作权行政管理部门应当调查甄别。对损害国家利益或社会公共利益的著作权拍卖活动，应当及时制止。
第十六条经营涉及著作权的制品，经营者应当保存经营制品合法来源的证明。
销售侵犯著作权的制品的，应当承担相应的法律责任。
第十七条需要著作权行政管理部门对作品进行鉴定的，当事人应当提供作品原件。著作权行政管理部门可以委托专门机构或聘请专业人员进行鉴定。
申请著作权行政管理部门鉴定作品，应当按有关规定缴纳鉴定费。
第十八条发生著作权纠纷，当事人可以向著作权行政管理部门申请调解。著作权合同中有仲裁条款或事后达成仲裁协议的，当事人可以向仲裁机构申请仲裁；著作权合同中没有仲裁条款或事后未达成仲裁协议的，当事人可以直接向人民法院起诉。
第十九条对侵犯著作权同时损害国家利益或社会公共利益的行为，著作权行政管理部门应当立案查处。
第二十条省人民政府著作权行政管理部门负责查处涉及两个以上设区的市或在全省有重大影响的著作权侵权案件，市以下人民政府著作权行政管理部门负责查处本行政区域内的著作权侵权案件。
第二十一条著作权行政管理部门因管辖权发生争议或管辖不明时，可以协商解决，也可以由共同的上一级著作权行政管理部门指定管辖。
第二十二条违反本办法第十五条规定，损害国家利益或社会公共利益的，著作权行政管理部门应当责令改正，处5000元以上2万元以下的罚款。
第二十三条侵犯著作权同时损害国家利益或社会公共利益的，著作权行政管理部门应依照《著作权法》、《著作权法实施条例》和《计算机软件保护条例》的有关规定予以处罚。
第二十四条侵犯著作权构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条著作权行政管理部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条本办法自2005年5月1日起施行。