河北省政府


河北省鼓励发展个体、私营经济的若干规定
河北省政府


规定
为鼓励和支持个体、私营经济的发展，特制定本规定。
一、各地、市、县都要把发展个体、私营经济作为振兴河北经济的一项重要工作来抓，做出发展规划，层层抓好落实，以保证我省个体、私营经济的健康发展。
二、关停企业的职工，机关、团体和企事业单位分离出来的人员，停薪留职和离、退休人员，可以从事个体经营和开办私营企业，也可以到个体工商户、私营企业当帮手或雇工。允许企事业单位人员利用业余时间从事临时性的个体经营。
三、除国家和省另有规定外，对允许个体工商户和私营企业零售的商品，都允许其批发。对一般工业品、原辅材料以及经营当地工业品、农产品、土特产品的，允许其长途贩运和批发销售。从事综合经营的业户均可跨行业经营。对当地急需又不准许经营的项目或商品，在有利于搞活流
通的前提下允许进行一次性经营。
四、允许个体工商户、私营企业开展多种形式的横向经济技术联合，可以承包、租赁、兼并、购买国营和集体企业。
五、支持个体工商户、私营企业与外商进行合作。私营企业（包括独资、合伙企业及有限责任公司）可开办中外合资、合作经营企业和承接“三来一补”业务；允许有条件的个体工商户开展“三来一补”业务。个体工商户和私营企业可通过委托代理开展外贸经营业务，也可到国外经商
办企业。
六、对自愿开办个体工商业、私营企业，或到个体工商户、私营企业工作的转业干部、大中专毕业生、待业青年和从国家机关、国营企业分离出来的人员，只要向当地劳动部门所属的社会保险机构交纳养老保险金，可计算工龄。
七、凡安排残疾人、待业青年就业和利用“三废”进行生产的私营企业，经有关部门审定达到规定比例和标准的，可比照对集体企业的规定享受减免税照顾；从机关分离出来的干部和职工、企事业单位的富余人员、大专院校及企事业单位的科技人员，业余时间到个体工商业、私营企业
兼职从事技术开发、新产品研制、职工培训和咨询服务等工作的工资、奖金及私营企业为开展正常的业务活动所支出的费用，比照国营和集体企业的规定标准，经税务部门批准后可摊入成本，税前列支。
八、个体工商户、私营企业申请注册登记发照，除按国家颁布的《城乡个体工商户管理暂行条例》和《私营企业暂行条例》规定需要提交的许可证和专项审批外，其他地方和部门规定的许可证和专项审批，一律不作为登记发照的依据。在手续完备的情况下，对个体工商户和私营企业的
开业和变更登记手续，要及时登记注册。凡申请从事外向型经营、第三产业和高科技生产经营的个体工商户和私营企业，要从优从快办理登记注册。
九、对规模大、投入多、产出周期长的加工业、种养殖业及“三废”利用和科研开发等在经营初期交费确有困难的；安排待业人员超过从业人数一半以上的；残疾人、孤老人从事个体私营经营的，其个体工商业管理费第一年免收、第二年减半、第三年减20％，以后仍有困难的可视情
况减免或缓收。
十、个体工商户、私营企业开出的发票应作为报销凭证。
十一、国营、集体商店（场）可视情况允许有条件的个体工商户和私营企业租赁柜台，有关部门要加强管理。
十二、各级政府要协调有关部门尽快制定措施，解决个体工商户和私营企业经营场地问题。有条件的地、市、县（市、区）可以建立“国内私营企业投资区”，并制定相应的优惠政策，鼓励拥有先进技术和一定规模的私营企业在该区投资办企业。
十三、个体工商户和私营企业可以凭营业执照，本着就近便利的原则，在专业银行、城乡信用社开立帐户。专业银行、城乡信用社对个体工商户、私营企业应同国营、集体企业同等对待。对效益好、守信誉、立项合理和申请抵押贷款的，要给予优先照顾。
十四、个体工商户、私营企业研制新技术、开发新产品所需的仪器、设备费用，允许在三至五年内摊入成本。
十五、坚决制止乱收费、乱摊派、乱罚款，维护个体工商户、私营企业的合法权益。对违反国家和省政策、法规的乱收费、乱摊派和乱罚款，个体工商户、私营企业有权拒付，并可向有关部门检举、控告。
十六、坚决制止采取赎买、交公等形式强迫将个体工商户和私营企业变为集体企业的错误做法，认真清理和纠正名为“集体”实为个体工商户和私营企业的问题。今后不允许再出现假国营、假集体企业。对出具假证明、假手续的单位，要依法追究领导和有关人员的责任。
十七、个体和私营经营者要诚实劳动，守法经营，照章纳税，并不断提高自身的政治素质和经营能力。各职能部门和工商联、个体劳动者协会，要加强对个体、私营经营者的管理和教育，规范其经营行为，保证其健康发展。



1992年10月1日
交通部办公厅


交通部办公厅文件

厅规划字[2003]319号



关于印发交通机电产品进口管理程序的通知


部属各单位，中国远洋运输(集团)总公司、中国海运(集团)总公司、招商(集团)总公司、中国港湾建设(集团)总公司、中国路桥建设(集团)总公司：
为了进一步加强机电产品进口工作的管理，适应形势变化的需要，规范办事程序，部综合规划司在征求有关方面意见的基础上，研究制定了《交通机电产品进口管理程序》，现印发给你们，请遵照执行。根据我国加入WTO的承诺，自2004年1月1日取消特定产品管理，2005年1月1日取消配额管理，自动进口许可管理仍将保留。各单位在执行过程中有什么问题和意见，请函告部综合规划司，以便修订时参考。
附件：机电产品进口申请表


中华人民共和国交通部办公厅（章）
二○○三年八月七日


交通机电产品进口管理程序

第一条 为了进一步加强机电产品进口工作的管理，适应形势变化的需要，规范办事规则，特制定本程序。
第二条 交通机电产品系指与交通建设、运输、管理直接相关的机械设备、电气设备、交通运输工具、电子产品、电器产品和仪器仪表等及其零部件、元器件。
第三条 交通部机电产品进口办公室(以下简称部机电办)负责本部门机电产品进口管理工作。
第四条 进口机电产品除符合国家相关的法律、法规外，均应按本程序办理。
第五条 部直属单位(以下称申请进口单位)进口机电产品，向部机电办申请办理进口手续。
第六条 中国远洋运输(集团)总公司、中国海运(集团)总公司、招商(集团)总公司、中国港湾建设(集团)总公司、中国路桥建设(集团)总公司(以下称申请进口单位)进口机电产品，可向相关地方外经贸主管机构或部机电办申请办理进口手续。
第七条 非部直属单位进口机电产品，向相关的省、自治区、直辖市和计划单列市、沿海开放城市、经济特区外经贸主管机构申请办理进口手续。
第八条 机电产品进口实行分类管理，即禁止进口、限制进口和自动进口许可。
国家主管部门负责制定、调整和公布禁止进口和限制进口的机电产品目录。
第九条 限制进口的机电产品，国家规定有数量限制的，实行配额管理；没有数量限制的称为特定机电产品，实行许可证管理。
第十条 申请进口实行配额管理的机电产品的程序
(一)申请进口单位向部机电办提供以下文件：
申请进口报告；
《机电产品进口申请表》；
按照《机电产品进口配额管理实施细则》的要求提供所需的文件。
(二)机电办承办人员对上述文件应在5个工作日内进行审核，对拟同意转报国家机电产品进口办公室(以下简称国家机电办)申领《机电产品进口配额证明》的，报经处领导和主管司领导批准后，在《机电产品进口申请表》上加盖交通部机电产品进口办公室印章后送国家机电办。
第十一条 申请进口特定机电产品的程序
(一)申请进口单位向部机电办提供以下文件：
申请进口报告；
《机电产品进口申请表》；
按照《特定机电产品进口管理实施细则》的要求提供所需的文件。
其他需要提供的文件。
(二)机电办承办人员对上述文件应在5个工作日内进行审核，对拟同意转报国家机电办申领《机电产品进口许可证》的，报经处领导和主管司领导批准后，在《机电产品进口申请表》上加盖交通部机电产品进口办公室印章后送国家机电办。
第十二条 申请进口自动进口许可的机电产品的程序
(一)申请进口单位向部机电办提供以下文件：
申请进口报告；
《机电产品进口申请表》。
(二)机电办承办人员对上述文件应在5个工作日内进行审核，对拟同意签发《自动进口许可证》的，报经处领导和主管司领导批准后，签发《自动进口许可证》。
第十三条 上述机电产品若采用国际招标进口的，还应提供相应主管机构签发的《国际招标评标结果通知》或其他有效文件。
第十四条 申请进口单位在申请进口老旧船舶时，除按上述程序提供有关文件外，应同时出具中华人民共和国海事局签署的《旧船舶进口技术评定书》，对进口老旧运输船舶，应出具交通部签发的《交通部水路运输批件》或《国内水路运输登记事项证明书》，同时应严格执行交通部《老旧运输船舶管理规定》(2001年第2号令)的有关船龄标准。
第十五条 本程序由交通部机电产品进口办公室负责解释。
第十六条 本程序自发布之日起试行。




附件：

机电产品进口申请表.doc


附件：

机电产品进口申请表
IMPORT APPLICATION FORM OF MECHANICALAND ELECTRONIC PRODUCTS
1.进口商 Importer 3.经办人(进口用户签章)Name of Operator(Stamp of consignee)电话Telephone
2.进口用户 Consignee 4.进口用户所在地区(部门)Area/Department of Consignee 年 月 日 Year Month Date
5.贸易方式 Terms of trade 8.贸易国(地区) Country/Region of trading
6.外汇来源 Terms of foreign exchange 9.原产地国(地区) Country/Region of origin
7.报送口岸 Place of clearance 10.商品用途 Use of goods
A.项目类型：□基建项目 □技改项目 □其他项目 项目行业：□□
11.商品名称 商品编码(H.S) 设备状态 Description of goods Code of goods Status of equipment
12.规格、型号 Specification 13.单位Unit 14.数量Quantity 15.单位( )Unit price 16.总值( )Amount 17.总值折美元Amount in USD




18.总 计Total
19.备 注 Supplementary details 进口用户所在地区(部门)意见：(签章)Area/Department of Consignee’s Notion(stamp)
受理日期Date
说明:申请进口“单机”不需要填写第A项 对外贸易经济合作部监制