中国政府 美国政府


中华人民共和国政府与美利坚合众国政府关于卫星发射责任的协议备忘录


（签订日期１９８８年１２月１７日）
　　中华人民共和国政府和美利坚合众国政府（以下称“双方”），注意到中华人民共和国准备尽快加入一九七二年九月一日生效的《外空物体所造成损害的国际责任公约》（以下称《责任公约》）。
　　商定如下：

　　第一条　本协议备忘录适用于澳星和亚星及其由中华人民共和国进行的发射。

　　第二条　在受下述第四条约束的情况下，双方商定，中美双方之间，应由中华人民共和国政府承担并补偿美利坚合众国政府根据《责任公约》和一九六七年十月十日生效的《关于各国探索和利用包括月球和其它天体在内的外层空间活动的原则条约》或任何其它适用的国际法可能有责任赔偿的任何及一切金额。

　　第三条　如发生对美利坚合众国政府提出上述第二条范围内的损害索赔，美利坚合众国政府应在收到此种索赔要求后，尽快将其通知中华人民共和国政府。

　　第四条
　　１．美利坚合众国政府在未同中华人民共和国政府进行充分磋商的情况下，不得同任何上述索赔人达成任何解决办法。
　　２．如果中华人民共和国政府对美利坚合众国政府和任何上述索赔人所提出的解决办法表示异议，除非美利坚合众国政府首先将索赔要求提交给根据《责任公约》的规定而成立的索赔委员会，或者，如果索赔要求不是根据《责任公约》向美利坚合众国政府提出的，除非美国政府将此项要求提交给其程序符合《责任公约》第十四条至二十条规定的索赔委员会，否则中华人民共和国政府没有对美利坚合众国政府就上述索赔要求进行补偿的义务。在此情况下，中华人民共和国政府对美利坚合众国政府应进行补偿，其数额不超过索赔委员会就解决此项索赔所建议的数额。除《责任公约》关于委员会成员未能选出的第十五条、十六条和第十七条适用外，美利坚合众国政府选择委员会成员时，须事先同中华人民共和国政府进行磋商，并征得其同意。

　　第五条　中华人民共和国政府应美利坚合众国政府的要求，须向美利坚合众国政府提供该政府为抗辩对其提出的此种索赔所需的一切情况与合作。

　　第六条　双方在解释与执行本协议备忘录发生争议时，应通过磋商或任何其它商定的方式加以解决。

　　第七条　本协议备忘录自美利坚合众国政府通知中华人民共和国政府，亚星和澳星出口到中华人民共和国发射的许可证已获批准之日起生效。
　　签字人经本国政府正式授权，已签署本协议备忘录，以昭信守。
　　本协议备忘录于一九八八年十二月十七日在华盛顿签订，共两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。

　　　　　中华人民共和国　　　　　　　　　　　美利坚合众国
　　　　　政　府　代　表　　　　　　　　　　　政　府　代　表
　　　　　　孙　永　栋　　　　　　　　　　　尤金·麦卡里斯特
　　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　（签字）
商业部


商业部质量管理奖评审管理办法

（1990年11月10日商业部重新修订以（90）商社字第261号文发布）

第一章 总 则
第一条 商业部质量管理奖是商业部授予企业质量管理方面的最高奖励。目的是通过表彰，进一步推动全面质量管理工作的深入发展，提高企业的管理水平、服务质量、产品质量及经济效益。
第二条 商业部质量管理奖的评审范围是：从事商业活动的国营和集体企业（包括社会商业，商业、粮食部门商业，供销合作社商业，下同）、饮食服务业企业、商办工业企业和仓储运输企业。
第三条 商业部质量管理奖的评审，要同“抓管理，上等级，全面提高素质”工作紧密结合，同深化企业内部改革紧密结合，要对企业的全面质量管理工作具体分析，综合评价。
第四条 商业部质量管理奖每年评审一次，获部质量管理奖称号的企业，有效期为五年。
第五条 获得部质量管理奖的企业，由商业部择优推荐参加国家质量管理奖的评审。

第二章 评审机构
第六条 商业部企业管理指导委员会，领导商业部质量管理奖评审工作。指导委员会下设办公室，具体负责评审中的组织、协调工作。
第七条 在部质量管理奖评审活动期间，按行业组成评审小组，负责对企业质量管理奖的现场评审工作。评审小组的评审委员以部各专业管理司、局为主，根据评审委员条件进行考核、选聘。一年一聘，可以连聘。
第八条 行业评审小组的评审委员条件是：
一、遵守国家法律、贯彻国家的方针、政策，工作认真负责，作风正派、办事公道，遵纪守法，保守机密。
二、具有大专以上或相当于大专文化程度，有较高的专业技术水平及相应的管理知识，从事三年以上质量管理工作，有丰富的全面质量管理经验，曾参加过部或地区组织的全面质量管理评审工作，有较强的独立工作能力和总结分析能力。
三、身体健康、能适应评审工作的需要。

第三章 申报的基本条件
第九条 申报部质量管理奖的企业，必须具备下列条件：
一、已获得省、自治区、直辖市、计划单列市的质量管理奖或省、自治区、直辖市商业、粮食厅（局）、供销社质量管理奖一年以上。
二、申报前两年内无重大质量、伤亡、火灾、爆炸、中毒污染等事故。重大事故解释按专业部门的规定执行。
三、商业、饮食服务业和仓储运输业企业必须在实行规范管理和规范服务方面居省内先进水平，服务质量名列前茅；商办工业企业必须有一个以上产品获国家、部或省、自治区、直辖市优质产品称号。

第四章 申报要求和程序
第十条 根据“高标准、严要求、少而精、不照顾”的评审原则，每个厅、局、社每年只能推荐一个企业参加评审。
第十一条 申报商业部质量管理奖的企业，要首先向所在省、自治区、直辖市厅、局、社提出申请。各厅、局、社按照商业部下达的评审条件，对提出申请的企业进行认真的评审后，从合格者中择优报部。
第十二条 省级主管部门按规定时间，将申报商业部质量管理奖企业的申报表、获得省、自治区、直辖市、计划单列市质量管理奖或省、自治区、直辖市商业、粮食厅（局）、供销社质量管理奖一年以上的证明材料、主管部门的推荐意见及企业的上报材料，送部社会商业管理司。

第五章 审 批
第十三条 对各地申报企业的材料，由部社会商业管理司和各专业管理司局进行审查，确定现场评审企业的名单。
第十四条 各行业现场评审小组，按部当年下达的评审条件、细则对企业进行现场综合评审，并写出评审报告，在行业的现场评审结束后，提出小组推荐意见。
第十五条 部指导委员会召开指导委员会议，听取各评审组组长对现场评审情况的汇报，进行审核，确定获奖企业名单，并由商业部正式公布。
第十六条 获奖企业有效期满后，可以再次提出申请，填写申请表，附报获奖五年来的主要技术经济指标和全面质量管理工作总结，由省级主管部门组织现场评审组，按商业部当年的评审条件，评审细则对期满企业进行现场评审，评审后，将评审报告、评分结果汇总表、企业申报表和工作总结送部社会商业管理司一式二份。由社会商业管理司会同专业司局审定合格后，经部企业管理指导委员会确认并正式下达通知，可继续保持荣誉称号，有效期仍为五年。
第十七条 评审人员要廉洁奉公，团结协作，严格掌握标准，坚持原则，自觉抵制不正之风。违犯评审纪律者，视情节轻重，由部企业管理指导委员会给予批评教育，直至撤销评委资格。
第十八条 各行业评审小组的评审委员，在现场评审期间的食宿和旅费仍由受检企业负担，但必须执行国家规定的标准不得超过。
第十九条 受检企业在接受现场评审时，不得弄虚作假。在接待评审组时，要严格遵守下列纪律：
一、一律供应份饭，有食堂的一律在食堂就餐，标准不得超过国家规定。
二、从简安排住宿，尽可能住本企业招待所，或就近安排在一般招待所、旅馆。
三、不许为评审人员购买土特产品紧俏商品，不许组织检查人员游山玩水。

第六章 奖 惩
第二十条 获部质量管理奖的企业，由商业部发给“部质量管理奖”奖牌和证书。
第二十一条 获奖企业，如果发生重大质量事故或发现达不到部质量管理奖条件，省、自治区、直辖市主管部门应即向部如实报告，经部企业管理指导委员会批准，根据其不同情节，分别采取下列办法进行处理：
一、限期整顿改进，整顿时间最多不超过六个月。
二、暂停使用部质量管理奖称号，内部通报，待符合条件后恢复称号。
三、撤销部质量管理奖称号，收回奖牌、证书并予以通报。
第二十二条 凡以不正当手段达到获奖目的的，取销其评奖资格，并由上级主管部门进行查处。
第二十三条 获奖企业每年要对开展全面质量管理的情况进行总结，并于12月底以前将总结材料分报省级厅、局、社主管部门和部社会商业管理司。凡在有效期五年内有三年不报的，期满后，不再予以评审。
第二十四条 省、自治区、直辖市主管部门要加强对获奖企业的监督检查工作，每年十二月将检查结果报部。

第七章 附 则
第二十五条 本办法由商业部负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起实行。