四川省人民政府


四川省机动车驾驶员培训管理办法

四川省政府令　第236号


　　《四川省机动车驾驶员培训管理办法》已经2009年3月18日四川省人民政府第28次常务会议通过，现予发布，自2009年7月1日起施行。

省长：蒋巨峰
二○○九年五月八日

四川省机动车驾驶员培训管理办法

第一章　总　　则

　　第一条　为保障机动车驾驶员培训各方当事人合法权益，促进机动车驾驶员培训市场健康发展，预防和减少道路交通事故，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《四川省道路运输管理条例》等法律、法规，结合四川省实际，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于四川省行政区域内机动车驾驶员培训经营及其相关管理活动。

　　前款所称机动车驾驶员培训经营是指以培训学员的机动车安全驾驶技能及相关知识或者以培训道路运输驾驶员的从业资格为教学任务，为社会公众提供有偿驾驶培训服务的经营活动。

　　第三条　县级以上交通行政主管部门主管本行政区域内的机动车驾驶员培训管理工作，县级以上道路运输管理机构具体实施机动车驾驶员培训管理工作。

　　公安、工商、物价等部门按照各自职责，协同做好机动车驾驶员培训管理工作。

　　第四条　县级以上交通行政主管部门应当做好机动车驾驶员培训市场发展的统筹规划和科学调控，鼓励和引导机动车驾驶员培训市场向专业化、规模化、信息化和基地化发展。

　　机动车驾驶员培训教练场基地的建设作为交通基础设施纳入当地城市建设规划。

　　第五条　机动车驾驶员培训行业协会应当发挥行业代表、行业服务作用，引导机动车驾驶员培训经营者加强行业自律，依法经营。

第二章　经营许可

　　第六条　机动车驾驶员培训业务包括：普通驾驶员培训；道路运输驾驶员从业资格培训（含道路客货运输驾驶员从业资格培训和道路危险货物运输驾驶员从业资格培训）；驾驶员继续教育培训；机动车教练场经营。

　　从事普通驾驶员培训、道路运输驾驶员从业资格培训、驾驶员继续教育培训的经营者简称为“驾驶培训机构”；为机动车驾驶员培训有偿提供训练场地及配套服务的经营者简称为“教练场经营者”。

　　第七条　驾驶培训机构根据培训能力分为三级：

　　一级驾驶培训机构可以从事三种（含三种）以上相应车型的普通驾驶员培训，并可以申请从事道路客货运输驾驶员和道路危险货物运输驾驶员从业资格培训。

　　二级驾驶培训机构可以从事两种相应车型的普通驾驶员培训，并可以申请从事道路货物运输驾驶员从业资格培训。

　　三级驾驶培训机构可以从事相应车型的普通驾驶员培训。

　　前款所列驾驶培训机构可以从事相应业务的驾驶员继续教育培训。

　　第八条　从事机动车驾驶员培训业务的经营者，应当依照《中华人民共和国道路运输条例》和《四川省道路运输管理条例》有关规定，依法取得道路运输经营许可证（机动车驾驶培训类，下同）和工商营业执照，在许可范围内从事经营活动。

　　驾驶培训机构应当具备国家《机动车驾驶培训机构资格条件》（JT/T433），并且一级与二级驾驶培训机构教学车辆中汽车总数分别不少于50辆与20辆，每种车型的车辆数不限。

　　教练场经营者应当具备国家《机动车教练场技术要求》（JT/T434）规定的相应条件。

　　根据国家对上述标准的修订，省道路运输管理机构可以作相应调整。

　　第九条　机动车驾驶员培训业务的申请人应当依法向所在地的市（州）道路运输管理机构申请经营许可并提交相关材料。

　　市（州）道路运输管理机构应当对受理的申请向社会公示，公示时间不少于3日。公示结束后，应当在15日内组织有关专家对申请进行论证评审，并根据专家评审意见作出准予许可或者不予许可的决定。

　　市（州）道路运输管理机构准予许可的，应当向申请人出具许可决定书，载明经营主体、经营范围、培训区域、落实承诺事项及时限等内容；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。

　　专家论证评审的具体办法由省交通行政主管部门制定。

　　第十条　驾驶培训经营被许可人应当按照许可决定书的要求落实许可事项。无正当理由超过承诺时限未落实许可事项的，原许可机关可以撤回经营许可。

　　第十一条　市（州）道路运输管理机构应当按照国家有关规定为在承诺期内落实许可事项的被许可人办理道路运输经营许可证，为符合条件的教练车配发道路运输证。

第三章　经营规范

　　第十二条　　驾驶培训机构应当按照道路运输经营许可证注明的业务种类、核定的培训区域进行招生和培训，统一规范招生站（点），并将招生站（点）设置情况报原许可机关备案。

　　招生广告应当标明驾驶培训机构的名称和道路运输经营许可证号码，内容真实、合法，不得进行虚假宣传。

　　第十三条　驾驶培训机构招收培训学员应当与学员签订培训合同，明确培训的业务种类、方式和收费等内容，不采取恶意压价、欺骗学员等不正当手段开展经营活动。

　　培训费用按照省价格主管部门会同省交通行政主管部门制定的有关规定收取，收费项目及标准应当公示。

　　第十四条　驾驶培训机构应当按照国家规定的教学大纲和培训教材进行培训，填写《中华人民共和国机动车驾驶员培训记录》（以下简称《培训记录》），建立学员档案，定期向市（州）道路运输管理机构报送招生和《培训记录》等情况资料，向结业考核合格的学员颁发《机动车驾驶员培训结业证书》。

　　《机动车驾驶员培训结业证书》由省道路运输管理机构按照国家统一式样印制。

　　道路运输管理机构应当及时审核《培训记录》。任何单位和个人不得伪造、变造或者使用伪造、变造的《培训记录》。

　　第十五条　　公安机关交通管理部门在受理机动车驾驶证考试申请时，应当按照国家有关规定查验《培训记录》，并存入驾驶员档案。

　　对持《培训记录》申请考试、有弄虚作假嫌疑的，公安机关交通管理部门应当在四川省机动车驾驶员培训管理系统中查询核实。经查证不实的，取消考试资格；申请人一年内不得再次申请考试。

　　第十六条　　驾驶培训机构应当按规定安装和使用驾驶培训学时计时仪，利用多媒体教学软件、驾驶模拟器、电动教学仪等科技教学手段，改进教学方法；加强学员道路交通安全意识的培养和安全驾驶技能的培训，健全业务经营、人员培训、安全及应急处置等管理制度，确保教学安全、提高培训质量。

　　第十七条　驾驶培训机构因故停业、歇业的，应当妥善安置已招收学员，原许可机关应当督促驾驶培训机构处理好善后事宜。停业期间禁止招收学员。

　　第十八条　学员可以自主选择教练员和培训时间，按照教学大纲完成培训学时，参加驾驶培训机构组织的结业考试，对未公示的收费项目及其他违法行为有权拒绝和向监督管理机关投诉、举报。

　　学员应当遵守有关法律法规和驾驶培训机构的管理制度，爱护培训设施、设备。

　　第十九条　　教练场经营者应当加强教练场维护与管理，完善服务功能，保证培训安全，提供符合技术条件的机动车教练场用于教学活动，遵守省价格主管部门会同省交通行政主管部门制定的收费管理规定。

第四章　教练员与教练车

　　第二十条　机动车驾驶培训教练员应当符合国务院交通行政主管部门规定的条件，经省道路运输管理机构统一考试合格，取得统一印制并编号的《教练员证》。

　　未取得《教练员证》，不得从事驾驶培训教学活动。

　　第二十一条　驾驶培训机构应当聘用取得《教练员证》的人员从事驾驶培训教学活动。驾驶培训机构聘用教练员应当依法与其签订劳动合同并办理社会保险。

　　第二十二条　教练员应当随身携带《教练员证》、按照准教类别与车型、使用教练车和驾驶培训学时计时仪及智能卡从事教学活动，及时、准确采集教学数据信息、如实填写《教学日志》、《培训记录》，完成规定的培训内容和学时，参加继续教育与教学质量信誉考核。

　　教练员不得酒后教学或者让学员单独驾驶教练车，不得索取、收受学员财物或者向学员谋取其他利益，不得为非受聘的驾驶培训机构提供培训业务。

　　第二十三条　驾驶培训机构应当对教练员教学质量进行监督检查，定期对教练员的教学水平、职业道德、接受机动车驾驶新知识、新技术再教育情况等进行考核评议，向学员公布教练员教学质量排行情况。

　　驾驶培训机构应当对教练员每年进行不少于一周的脱岗培训。

　　第二十四　条教练员具有下列情形之一的，省道路运输管理机构应当注销其《教练员证》：

　　（一）提出注销申请的；

　　（二）年龄超过规定的；

　　（三）机动车驾驶证被注销的；

　　（四）发生较大以上道路交通安全事故负同等及同等以上责任的。

　　第二十五条　省道路运输管理机构应当统一全省教练车车身颜色和标识。

　　　驾驶培训机构应当使用经公安机关交通管理部门注册登记、配备副后视镜、副制动踏板、灭火器及其他安全防护装置、具有统一车身颜色和标识的教练车从事教学活动。

　　禁止使用非教练车从事驾驶培训经营活动。

　　第二十六条　驾驶培训机构在道路上从事教学活动，应当按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间，在教练员随车指导下进行，与教学无关的人员不得乘坐教练车。

　　公安机关交通管理部门应当公布指定的训练路线和时间。

　　第二十七条　驾驶培训机构自主决定增减教练车辆，并按照规定办理道路运输证等相关手续。

　　驾驶培训机构应当建立教练车辆档案，对其定期维护和检测，确保教练车辆性能完好，满足教学和安全行车要求。

　　教练车维护分为日常维护、一级维护和二级维护。一级维护时间间隔为1个月，二级维护时间间隔为6个月。

第五章　监督管理

　　第二十八条　县级以上道路运输管理机构应当依法对驾驶培训机构经营活动进行监督检查，及时纠正驾驶培训经营活动中的违法行为。

　　省道路运输管理机构应当建立全省驾驶培训机构质量信誉考核体系，制定量化考核的标准与办法。市（州）道路运输管理机构具体实施驾驶培训机构的质量信誉考核工作，考核结果作为驾驶培训机构升级或者降级的依据，并定期向社会公布。

　　驾驶培训机构质量信誉考核不合格的，次年不得新增教练车。

　　第二十九条　省道路运输管理机构应当对教练员脱岗培训进行指导和监督，实行教练员教学质量信誉考核制度，建立全省教练员信息管理系统，依法向社会公开教练员信息。

　　第三十条　县级以上道路运输管理机构应当对机动车教练场经营使用情况进行监督检查，发现不符合机动车教练场规定条件的，责令限期整改；经整改合格后符合条件的方可用于教学活动。

　　第三十一条　道路运输管理机构和公安机关交通管理部门应当加强协调、配合，实施驾驶员培训学时计时、考试及质量跟踪系统的信息化管理，建立驾驶员培训与考试、事故调查和责任追究的衔接制度，完善信息互通和监督制约工作机制，提高培训、考试工作的规范化、科学化管理水平。

　　第三十二条　道路运输管理机构和公安机关交通管理部门应当公开投诉与举报电话、通讯地址和电子邮件信箱，接受社会监督，依法受理和及时处理投诉与举报。

第六章　法律责任

　　第三十三条　驾驶培训机构和教练场经营者在经营期间丧失或者部分丧失法定经营条件仍从事经营活动的，由原许可机关责令限期整改，可以并处5000元以上20000元以下的罚款；逾期不整改或者整改后仍达不到法定经营条件的，由原许可机关依法予以降级直至撤销其道路运输经营许可证。

　　第三十四条　驾驶培训机构有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，可以并处5000元以上10000元以下罚款：

　　（一）违反第十二条第一款规定在核定的培训区域之外设点招生或者培训的；

　　（二）违反第十四条第一款规定未按国家规定的教学大纲教学的；

　　（三）违反第十七条规定停业或者歇业期间未妥善安置已招收学员或者在停业期间招收学员的；

　　（四）违反第二十一条规定聘用无《教练员证》的人员；

　　（五）违反第二十五条第三款规定使用非教练车从事驾驶培训经营活动。

　　第三十五条　驾驶培训机构有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，可以并处500元以上2000元以下罚款：

　　（一）违反第十二条第一款规定设置招生站（点）未备案的；

　　（二）违反第十六条规定不安装或者不规范使用学时计时仪的；

　　（三）违反第二十三条第二款规定未对教练员进行脱岗培训的；

　　（四）违反第二十五条第二款规定未使用符合要求的教练车的；

　　（五）违反第二十七条第一款规定未办理教练车道路运输证的。

　　第三十六条　教练员违反本办法第二十二条规定的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，有违法所得的，没收违法所得，可以并处200元以上1000元以下罚款；情节严重的，吊销《教练员证》，并向社会公告。被吊销《教练员证》的人员两年内不得重新申请办理《教练员证》。

　　第三十七条　违反本办法第十四条第三款规定，伪造、变造或者使用伪造、变造的《培训记录》的，由道路运输管理机构予以收缴，并处200元以上2000元以下罚款。

　　第三十八条　违反驾驶培训管理规定，《中华人民共和国道路运输条例》、《四川省道路运输管理条例》及其他法律、法规、规章已有规定的，从其规定。

　　第三十九条行政机关工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章　附　　则

　　第四十条　拖拉机驾驶员培训经营及其管理不适用本办法。

　　第四十一条　外商在我省行政区域内以中外合资、中外合作、独资等形式经营机动车驾驶员培训业务的，应当同时遵守有关法律、行政法规和《外商投资道路运输业管理规定》等国家有关规定。

　　第四十二条　本办法自2009年7月1日起施行。


辽宁省鞍山市人民政府


鞍山市人民政府令第161号


　　《鞍山市综合行政执法规定》已经2007年9月17日鞍山市第十三届人民政府第113次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。


市长 谷春立
二○○七年十二月十二日



　　鞍山市综合行政执法规定

第一章　总则





　　第一条　为深入推进行政执法体制改革，优化行政执法环境，规范行政执法行为，提高行政执法水平，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚》、《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》等有关法律、法规及规章的规定，结合我市实际，制定本规定。



　　第二条　本规定所称的综合行政执法，特指市城市管理综合行政执法局、市文化局（以下统称综合行政执法部门）依据有关法律、法规及规章规定，相对集中行使其他有关部门全部或部分的行政处罚权以及市交通局、市农委、市林业局、市国土资源局、市人防办、市劳动保障局等部门分别确定由其所属的综合行政执法机构统一行使本部门的全部行政处罚权。



　　第三条　本规定适用于鞍山市市级综合行政执法部门、机构的综合行政执法工作。



　　第四条　综合行政执法工作遵循公开、公正原则。实施行政处罚应当以事实为依据，并与违法行为的性质、情节以及社会危害程度相当。

　　综合行政执法部门和综合行政执法机构应当正确行使行政处罚权， 切实维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益。



　　第五条　公民、法人和其他组织应当支持和配合综合行政执法工作，并有权检举揭发违法行为。

第二章　执法主体与权限





　　第六条　市政府在城市管理领域开展相对集中行政处罚权工作，市城市管理综合行政执法局是经国务院授权省政府批准设立的负责市级城市管理综合行政执法工作的行政主管机关，集中行使下列具体职权：

　　（一）城市规划管理方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权；

　　（二）市容环境卫生管理方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权，强制拆除不符合城市市容标准、环境卫生标准的建筑物或者设施；

　　（三）市政管理方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权；

　　（四）房产管理方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权；

　　（五） 城市园林绿化管理方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权；

　　（六）公用事业管理方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权；

　　（七）城市客运（含客运出租汽车）管理方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权；

　　（八）民政殡葬管理方面的法律、法规、规章规定的对户外搭灵棚、设灵堂，高音播放或者吹奏哀乐、抛撒纸钱，销售封建迷信殡葬用品的违法行为的行政处罚权；

　　（九）工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对侵占道路无照商贩的违法行为的行政处罚权；

　　（十）环境保护方面的法律、法规、规章规定的对在人口集中地区焚烧沥青、油毡、橡胶、皮革、垃圾产生有毒有害烟尘、恶臭气体的违法行为的行政处罚权；对施工噪声、社会生活噪声、加工行业噪声污染的违法行为的行政处罚权；

　　（十一）公安交通管理方面的法律、法规、规章规定的对机动车乱停乱放侵占人行道的违法行为的行政处罚权。



　　第七条　市政府在文化市场管理领域开展相对集中行政处罚权工作，市文化局是负责市级文化市场综合行政执法工作的行政主管机关，集中行使下列具体职权：

　　（一）文化市场管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；

　　（二）文物保护方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；

　　（三）新闻出版管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；

　　（四）版权管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；

　　（五）体育市场管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；

　　（六）卫星地面接收和广播电视设施管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。



　　第八条　市交通局所属的市交通运输综合行政执法机构统一行使市、区道路运政、公路路政、交通规费征稽管理方面的行政处罚权。



　　第九条　市农委所属的市农业（渔业）综合行政执法机构统一行使市农、业（渔业）管理方面的行政处罚权。



　　第十条　市林业局所属的市林业综合行政执法机构统一行使市林业管理方面的行政处罚权。



　　第十一条　市国土资源局所属的市土地矿山资源综合行政执法机构统一行使市、区矿山资源、土地资源管理方面的行政处罚权。



　　第十二条　市人防办所属的市人防综合行政执法机构统一行使市人防工程和人防通信、警报设施管理方面的行政处罚权。



　　第十三条　市劳动保障局所属的市劳动监察综合行政执法机构统一行使市、区劳动保障方面的行政处罚权。



　　第十四条　行政处罚权相对集中后，有关部门（机构）不得再行使已统一由综合行政执法部门和综合行政执法机构集中行使的行政处罚权；仍然行使的，其作出的行政处罚决定一律无效。



　　第十五条　综合行政执法人员执行公务时，可以依法行使下列权力：

　　（一）进入被检查单位或者现场进行检查或者调查；

　　（二）查阅、调阅或者复制与检查事项有关的资料；

　　（三）采用录音、录（摄）像等手段，取得有关证据资料；

　　（四）对违法行为所涉及的工具、物品以及建筑物、构筑物等，予以扣押、查封或者拆除；

　　（五）对可能灭失的证据资料先行登记保存；

　　（六）法律、法规和规章规定的其他权力。

第三章　执法衔接





　　第十六条　综合行政执法部门应当与各城区政府及有关部门建立联席会议制度，定期组织召开联席会议，通报执法工作情况，共同处理执法过程中出现的问题，及时纠正和制止违法行为。

　　各城区政府及有关部门应当确定固定的工作机构，负责与综合行政执法部门的日常业务联系。



　　第十七条　综合行政执法部门与有关部门在履行职责过程中遇有下列情形之一且不能自行协调的，由市政府法制部门进行协调：

　　（一）对同一事项都认为本部门具有或者不具有法定管理职责而发生争议的；

　　（二）对同一种违法行为都具有法定管理职责，需要就执法标准等进行协调的；

　　（三）需要就同一事项实行联合执法的；

　　（四）依法应当协助、配合进行执法活动而不履行或者未能有效履行协助、配合职责的；

　　（五）应当依法移送案件而不移送，或者移送后应当受理而不受理的。



　　第十八条　应建立公安机关与综合行政执法部门、综合行政执法机构的协作配合机制切实保障综合行政执法人员的人身安全。



　　第十九条　综合行政执法部门应当与有关部门建立相关事项告知制度。综合行政执法部门作出重大行政处罚决定后，应当在5个工作日内，按案件的类型告知有关部门。有关部门发现综合行政执法部门作出的行政处罚决定不当的，应当及时将意见反馈给综合行政执法部门。

　　有关部门作出的行政许可事项，应当在行政许可批准后1个工作日内书面告知综合行政执法部门。综合行政执法部门在执法过程中发现有关部门没有依法履行职责时，应当及时告知有关部门。



　　第二十条　综合行政执法部门在查处违法案件过程中，对违法行为需要进行技术鉴定或者认定的，应当书面告知有关部门（机构）。有关部门（机构）应当在法定时限内进行技术鉴定或者认定。对没有法定时限的，应当在接到告知之日起2个工作日内进行技术鉴定或者认定，并将鉴定或者认定结果书面告知综合行政执法部门。



　　第二十一条　综合行政执法部门应与有关部门建立案件转办制度。按照各自职责确定案件管辖范围，对不属于本部门管辖的案件，应当及时移送主管行政部门；对应当依法移送司法机关追究刑事责任的，应当按照有关规定将案件移送有管辖权的司法机关处理。



　　第二十二条　综合行政执法机构的主管部门应当就所属的综合行政执法机构与其他机构的执法衔接事宜作出具体规定。

第四章　执法监督





　　第二十三条　综合行政执法人员执行公务时，应当统一着装，佩戴执法标志，出示行政执法证件，严格按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定程序行使行政处罚权。



　　第二十四条　综合行政执法人员在依法采取强制措施时，必须遵守下列规定：

　　（一）向当事人下达通知书；

　　（二）实施扣押或者证据保全时，应制作并填写清单，由承办人和当事人签名或盖章。当事人拒绝签名或盖章的，由两名执法人员注明拒签情况后，视为送达；

　　（三）扣押或者证据保全不得超过法定期限；

　　（四）违法建筑物、构筑物和设施需要强制拆除的，应向当事人发出限期拆除通知书；逾期不拆除的，依法予以强制拆除。



　　第二十五条　综合行政执法部门和综合行政执法机构对依法扣押的工具、物品，在当事人履行行政处罚决定后应予以返还；对当事人在处罚决定送达或公告后三个月内不接受处理的，可以依法对扣押物品进行拍卖；对易腐烂变质和其他无法保管的扣押物品可依法进行变卖。扣押的违法违禁物品应移交相关部门处理。



　　第二十六条　综合行政执法部门和综合行政执法机构实施行政处罚时，应当使用省财政部门统一制发的罚款收据，对罚款、没收违法所得及没收违法财物拍（变）卖所得款项，应当全额上缴国库，不得以任何形式擅自处理。



　　第二十七条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或直接向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉，且不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关依法申请人民法院强制执行。

　　当事人对市城市管理综合行政执法局作出的行政处罚决定不服提出的行政复议申请，由市政府依法受理。

　　当事人对市文化局行使新闻出版、版权、文物、体育、卫星地面接收和广播电视设施管理部门职权作出的行政处罚决定不服提出的行政复议申请，由市政府依法受理；对市文化局行使原有文化管理部门职权作出的行政处罚决定不服的，可以向市政府或者上一级行政主管部门提起行政复议。

　　当事人对市交通局、市农委、市林业局、市国土资源局、市人防办、市劳动保障局等部门作出的行政处罚决定不服的，可以向市政府或者上一级行政主管部门提起行政复议。



　　第二十八条　综合行政执法部门和综合行政执法机构主管部门应当明确执法职责，科学设定执法岗位，规范执法程序；建立健全行政执法责任制、评议考核制和执法过错责任追究制度；建立和完善社会监督机制，强化对执法人员执法活动的监督。



　　第二十九条　公民、法人和其他组织对综合行政执法人员在执法活动中的违法行为，有权向行政执法监督机关举报，行政执法监督机关应当按照规定及时查处。



　　第三十条　综合行政执法人员应当忠于职守，文明执法，秉公执法，自觉接受监督，不得以权谋私、滥用职权。对在执法活动中徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



　　第三十一条　综合行政执法人员在依法执行公务过程中侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害构成赔偿的，对受害人应当予以行政赔偿，同时有关部门应当依法追究执法人员的责任。

第五章　附则




　　第三十二条　综合行政执法部门和综合行政执法机构主管部门应当根据本规定编制执法依据、执法程序和执法文书，报市政府法制部门备案。



　　第三十三条　本规定自公布之日起施行。