上海市人民政府


上海市营业性保龄球馆管理办法（修正）
上海市人民政府


（1996年1月15日上海市人民政府第24号令发布 根据1997年12月14日上海市人民政府第53号令修正并重新发布)


第一条 （制定目的）
为了加强对本市营业性保龄球馆的管理，保障体育娱乐活动的健康发展，制定本办法。
第二条 （适用范围）
本办法适用于本市范围内营业性保龄球馆（房）（以下简称保龄球馆）的管理。
第三条 （主管和协管部门）
市体育行政管理部门是本市保龄球馆的主管部门。区、县体育行政管理部门负责本辖区内保龄球馆的管理工作。
工商、公安、卫生、税收等管理部门按照各自的职责，做好本市保龄球馆的管理工作。
市保龄球协会按照其章程，协助体育行政管理部门做好本市保龄球馆的管理工作。
第四条 （发展原则）
市体育行政管理部门应当根据保龄球运动的发展需要，对本市保龄球馆的建设统筹规划，合理布局。
第五条 （申请条件）
申请开办保龄球馆的，应当具备下列条件：
（一）有符合技术标准的保龄球馆；
（二）有符合保龄球活动的技术标准的设备；
（三）有专业技术人员、管理人员和持有《体育指导员证书》的体育指导员；
（四）有必要的管理制度。
第六条 （提交材料）
申请开办保龄球馆的，应当向保龄球馆所在地的区、县体育行政管理部门提出申请，并提交下列书面材料：
（一）申请书；
（二）保龄球馆的建筑平面图；
（三）市保龄球协会出具的保龄球馆及设备符合技术标准的证明材料；
（四）开办经费的资信证明；
（五）保龄球馆的管理制度；
（六）专业技术人员、管理人员和体育指导员的情况证明；
（七）其他有关材料。
旅游定点涉外宾馆申请开办保龄球馆的，还必须提供市旅游局的批准文件。
第七条 （开业申请审批程序）
区、县体育行政管理部门应当在收到申请材料之日起15日内，提出初审意见，报市体育行政管理部门审批。
市体育行政管理部门应当在收到申请材料之日起20日内，提出审批意见，对符合条件的，发给《上海市体育场所经营许可证》（以下简称《许可证》）；对不符合条件的，应当发出书面通知。
许可证有效期为1年。
申请者凭《许可证》向公安、卫生、工商行政管理部门分别申领《治安管理合格证》、《卫生许可证》和《营业执照》后，方可从事保龄球馆的经营活动。
未经批准，不得从事保龄球馆的经营活动。
第八条 （变更申请审批程序）
保龄球馆的经营者变更保龄球馆设备的，应当按照开业申请的审批程序，向原审批部门办理变更手续。
第九条 （体育指导员的配备和培训）
经营保龄球馆时，每6条球道应当配备1名体育指导员。体育指导员应当持证上岗。
体育指导员由市保龄球协会组织培训，经考核合格后，由市体育行政管理部门颁发统一印制的《体育指导员证书》。
第十条 （等级标准和评定）
保龄球馆分为特级、一级、二级、三级四个等级。等级标准由市体育行政管理部门制定。
保龄球馆的等级，由市保龄球协会组织评审后，报市体育行政管理部门核定。
第十一条 （经营者的义务）
保龄球馆的经营者应当履行下列义务：
（一）在醒目的位置张贴保龄球馆的文明活动规则；
（二）保持保龄球馆的清洁卫生，公用的保龄球、球鞋以及其他物品符合卫生要求；
（三）配备规格齐全、搭配合理的保龄球和球鞋；
（四）保龄球馆的采光符合经营活动要求，夜间开放有必要的照明和停电时的应急措施；
（五）按规定实行明码标价制度；
（六）发现在保龄球馆进行赌博或者其它违法活动，应当及时劝阻；劝阻无效的，应当及时向公安部门报告。
第十二条 （活动者的义务）
进入保龄球馆活动者，应当遵守保龄球馆的文明活动规则。违反文明活动规则，造成设备损坏的，要赔偿损失。
第十三条 （年度复核）
保龄球馆的经营者必须在《许可证》有效期满的前1个月到所在地的区、县体育行政管理部门办理换领新证的手续。
未持有效证件的，不得继续从事保龄球馆的经营活动。
第十四条 （处罚）
对违反本办法的单位和个人，由市或者区、县体育行政管理部门视情节轻重，按下列规定予以处罚：
（一）违反本办法第七条第四款的，责令限期改正，并处以5000元以上3万元以下的罚款。
（二）违反本办法第八条的，责令限期补办手续，逾期不办的，处以1000元以上5000元以下的罚款。
（三）违反本办法第九条第一款的，责令限期改正；逾期不改的，处以1000元以上5000元以下的罚款。
（四）违反本办法第十一条第（一）项、第（三）项、第（四）项的，责令限期改正；逾期不改的，处以2000元以上1万元以下的罚款。
（五）违反本办法第十三条第二款的，责令限期改正；逾期不改的，处以2000元以上3万元以下的罚款。
第十五条 （其他部门的处理）
凡涉及违反工商、公安、卫生、物价等方面的法律、法规和规章规定的，由有关主管部门依法处理。
第十六条 （处罚程序）
体育行政管理部门作出行政处罚，应当出具行政处罚决定书。收缴罚没款，应当出具市财政部门统一印制的罚没财物收据。
罚没收入按规定上缴国库。
第十七条 （妨碍职务的处理）
拒绝、阻碍行政管理人员执行职务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安部门依法处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 （复议和诉讼）
当事人对体育行政管理部门的具体行政行为不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的部门可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。
第十九条 （执法者违法行为的追究）
体育行政管理人员应当遵纪守法，秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿、枉法执行者，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，给予行政处分。
第二十条 （本办法施行前的有关情形的处理）
本办法施行前已经开办的保龄球馆，应当在本办法施行之日起90日内，按照本办法有关规定补办手续。
第二十一条 （应用解释部门）
本办法的具体应用问题，由市体育行政管理部门负责解释。
第二十二条 （施行日期）
本办法自1996年3月1日起施行。



1996年1月15日
内蒙古自治区人民政府


内蒙古自治区农作物种子管理实施办法
内蒙古自治区人民政府
第43号

第一章 总则
第一条 为加强农作物种子管理，维护种子选育者、生产者、经营者和使用者的合法权益，保证种子质量，促进农牧业生产的发展，根据《中华人民共和国种子管理条例》，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称农作物种子，是指粮食、油料、棉花、蔬菜、瓜类、麻类、甜菜、烟草、药材、绿肥、牧草、草木花卉、果树等播种用的籽粒、果实和根、茎、苗、芽等繁殖材料。
第三条 在自治区范围内从事农作物种子选育、生产、经营、使用和管理工作的单位和个人，必须遵守本办法。
第四条 自治区各级人民政府农牧业行政管理部门主管本行政区域内农作物种子工作。旗县级以上农牧业主管部门设置的种子管理机构，负责监督管理工作。
第五条 种子管理机构应坚持为农牧业生产服务，负责新品种引进、区域试验、生产示范和种子生产、加工、检验、贮藏、调运以及良种推广、供应工作，定期组织品种更新和更换。
第六条 自治区各级人民政府应积极扶持种子事业的发展，把良种生产推广列入农牧业生产发展计划。有关部门对原种和良种繁植、生产、经营、推广，在资金、贷款及化肥、柴油的供应等方面列入计划，优先安排。

第二章 种质资源管理、品种选育与审定
第七条 自治区农作物种质资源的搜集、整理、鉴定、保存和利用工作，由自治区农业科学院和畜牧科学院负责。
从国外引进农作物种质资源的单位和个人，必须将引种名称、说明书及适量种子，送交自治区农业科学院或畜牧科学院登记、译名、编目，并报中国农业科学院备案。
第八条 农作物新品种选育，由自治区农牧业行政主管部门根据农牧业生产发展需要，组织农牧业科研、教学和生产单位进行。
第九条 新品种引进，由自治区、盟和设区的市种子管理机构统筹安排，组织旗县级以上种子管理机构办理。经营种子的单位和个人，未经种子管理机构同意，一律不准由外省区擅自引种、调种。
第十条 自治区农牧业行政主管部门设立农作物品种审定委员会，负责农作物品种审定工作。自治区农作物品种审定委员会由农牧业行政主管部门、种子管理机构、农牧业科研单位、农牧业学校、科学技术行政主管部门和技术监督部门等单位的科技人员组成。品审委员会由单位推荐，
自治区农牧业行政主管部门聘任。
盟、设区的市设立农作物品种审定小组，负责新品种的初审和推荐。
报请审定的农作物品种，须经过自治区、盟和设区的市两级区域试验和生产示范。
第十一条 自治区境内选育和由区外引进的品种，必须经审定、认定通过，才能推广应用。
第十二条 农作物品种审定办法，由自治区农牧业行政主管部门制定。
第十三条 农作物品种审定工作所需经费列入同级农牧业事业费预算。参加预备试验、区域试验、生产示范及报审的品种，申请单位需缴纳费用，费用标准由自治区农牧业行政主管部门会同有关部门制定。
第十四条 农作物品种报审，必须符合《中华人民共和国种子管理条例农作物种子实施细则》和《内蒙古自治区农作物品种审定办法》的规定。

第三章 种子生产
第十五条 自治区应有计划地建立种子生产基地，实行专业化生产。
第十六条 种子基地包括国营原良种场，特约种子村、种子户及其他繁种基地。
种子生产实行计划管理。每年由旗县级以上农牧业行政主管部门根据生产需要，提出种子产、购、销计划，逐级上报，由自治区计划和农牧业行政主管部门下达。旗县级种子管理机构与生产单位、农户签订种子产购合同。
第十七条 国营原良种场是重要的种子生产基地，按照国家有关规定，减免粮油定购任务；特约种子生产基地的农户，按照种子部门收购种子数量核减相应的粮油定购任务，也可由旗县级以上人民政府核减粮油定购指标。
第十八条 商品种子生产单位和个人，必须具有与种子生产任务相适应的技术力量和生产条件，由旗县级以上农牧业主管部门核发《种子生产许可证》，并严格执行农作物品种标准和原良种生产技术操作规程。
第十九条 杂交种子和常规种子的原种，由种子管理机构统一计划，组织生产；杂交种子亲本，由盟、设区的市以上种子管理机构提纯、繁殖；杂交种子制种和常规作物原种提纯、扩繁，由旗县级种子管理机构组织生产；苏木乡镇农牧业综合服务机构可为种子管理机构代繁种子。
第二十条 原种生产和亲本提纯所需费用，由旗县级以上各级财政适当补助。

第四章 种子经营
第二十一条 主要农作物种子实行专门经营。各级农牧业种子公司是经营农作物种子的专门机构。各级人民政府和有关部门在安排可用作种子的农产品收购计划时，应当优先保证种子的收购。
杂交种子和常规作物原种，一律由旗县级以上种子公司经营。
农业科研单位、农业院校，可以经营自育的、并经审定通过的种子。
苏木乡镇农牧业综合服务机构，可以零售由旗县级种子公司批发的农牧业种子，也可以为旗县级种子公司代销农牧业种子。
农民可上市销售自产的小杂粮、小杂豆和常规蔬菜种子。
第二十二条 经营种子的单位和个人，必须具备国家规定的经营条件，并持有旗县级以上农牧业主管部门核发的《种子经营许可证》和工商行政管理部门核发的《营业执照》。
第二十三条 种子的调出调入，应列入产、购、销计划。
自治区内调运种子，由盟、设区的市以上种子管理机构签发准运证；调出自治区的，由自治区种子管理机构签发准运证。
调运或邮寄种子，必须具有种子质量检验和植物检疫合格证书。
第二十四条 主要农作物种子价格，应按国家和自治区的有关规定执行。

第五章 种子检验和检疫
第二十五条 农作物商品种子实行检验制度。各级农作物种子检验机构负责种子的质量检验。
技术监督部门负责种子质量的监督检验和仲栽检验。
第二十六条 种子质量检验，严格执行国家《农作物种子检验规程》、《农作物种子分级标准》、《牧草种子检验规程》和《牧草种子质量分级标准》。国家尚未制定标准或标准偏低的，可执行地方标准。
第二十七条 种子检验员，由旗县级以上各级种子管理机构考核，报同级农牧业行政主管部门批准，发给《种子检验员证》。
种子检验员持证检验，并签发《种子质量合格证》。
第二十八条 农作物种子病虫害和杂草的检疫，由植物检疫机构依照国家有关植物检疫法律法规办理。

第六章 种子储备
第二十九条 旗县级以上人民政府应根据自然灾害发生规律，确定种子储备数量。
种子储备，包括良种储备和救灾备荒种子储备。
储备种子所需资金，由同级财政部门根据财力适当拨周转金或给予贴息贷款解决。储备种子产生的政策性亏损，由同级财政部门给予适当补贴。
第三十条 农作物良种，由农牧业种子管理机构储备。自治区和盟、设区的市种子管理机构储备杂交种子亲本和常规作物原种；旗县级种子管理机构储备杂交种和一级良种；生产单位和农户储备自用的农作物良种。
第三十一条 救灾备荒种子，由粮食管理部门储备。储备数量，由各级农牧业行政主管部门与粮食管理部门商定，报同级人民政府批准后，由粮食管理部门储备。
使用救灾备荒种子，须经旗县级以上人民政府批准，由种子管理机构负责种子质量检验，粮食管理部门供应。

第七章 罚则
第三十二条 违反本办法，未按规定对外提供或引进种质资源的；经营未经审定通过的种子的；未按规定取得《种子生产许可证》、《种子经营许可证》、《种子质量合格证》和《营业执照》擅自生产、经营种子的；到种子基地哄抬种价、抢购种子的；销售质量不合格种子，掺杂使假
，以次充好的；伪造篡改检疫证明的；无理干涉或妨碍依法执行公务的，均按《中华人民共和国种子管理条例》和《中华人民共和国种子管理条例农作物种子实施细则》的有关规定处罚。
第三十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的上一级管理机构申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。期满不申请复议、不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执
行。

第八章 附则
第三十四条 自治区糖用甜菜种子生产、经营的具体办法另行规定。
第三十五条 本办法执行中的具体问题，由自治区农牧业主管部门负责解释。
第三十六条 本办法自发布之日起施行。



1992年6月22日