教育部关于成立2002年-2006年教育部高等学校外语专业等科类教学指导委员会的通知
教育部
教育部关于成立2002年-2006年教育部高等学校外语专业等科类教学指导委员会的通知
教高函〔2002〕16号
为进一步深化教育改革，全面推进素质教育，加强教育行政部门对高等学校教学工作的宏观管理和指导，提高教育质量，充分发挥各科类专家学者对教育教学改革与建设的研究和指导作用，促进高等教育更好地为经济建设和社会发展培养高质量的人才，我部决定成立2002年-2006年教育部高等学校外语专业等4个科类教学指导委员会（以下简称教学指导委员会）。现将有关事项通知如下：
一、教学指导委员会是在我部领导下，对高等学校本科教学工作进行研究、咨询、指导和服务的专家组织。
二、教学指导委员会人选是根据坚持四项基本原则、学术地位比较高、教学工作经验比较丰富、作风正派和老中青三结合的原则，经学校和有关单位申报，在比较广泛地征求多方意见的基础上研究确定的。各教学指导委员会成员由我部聘任，任期从2002年起至2006年止。此次成立的是外语专业、艺术类专业、图书馆学、文科计算机基础教学指导委员会（教学指导委员会名单见附件）。
三、教学指导委员会设主任委员一人、副主任委员若干人。教学指导委员会的工作由主任委员主持、副主任委员协助。外语专业教学指导委员会设秘书长一人，其余教学指导委员会设秘书一人，协助主任委员处理日常工作。为了促进信息沟通，教学指导委员会设联络员。
四、教学指导委员会的主要任务是：
1、就高等教育教学改革与发展的重要问题进行理论与实践研究，为国家教育行政部门和高等学校提供咨询意见和建议；
2、指导高等学校的专业、课程、教材、实验室、师资队伍等教学基本建设，推动教学改革不断深化；
3、受国家教育行政部门委托制订专业教学的质量标准，协助国家教育行政部门进行专业教育质量的监督和评估；
4、沟通信息，交流教学改革经验，推广研究成果，为高等学校的教学建设和教学改革做好服务工作；
5、完成国家教育行政部门交办的其它任务。
五、请各高等学校和有关单位对委员会的工作给予关心和支持，委员所在学校和单位应在工作量计算、活动经费等方面给予必要的支持。
2002年－2006年教育部高等学校外语等4个教学指导委员会名单
一、2002年-2006年教育部高等学校 外语专业教学指导委员会
主任委员： 戴炜栋 上海外国语大学
副主任委员：何其莘 北京外国语大学 谭晶华 上海外国语大学
吴国华 解放军外国语学院 钱敏汝（女） 北京外国语大学
曹德明 上海外国语大学 国少华（女） 北京外国语大学
陆经生 上海外国语大学 刘曙雄 北京大学
秘书长： 蔡伟良（兼） 上海外国语大学
▲英语组：
组长： 何其莘 北京外国语大学
副组长：陈建平 广东外语外贸大学 邹申（女） 上海外国语大学
王守仁 南京大学 陈苏东（女） 对外经济贸易大学
委员：戴炜栋 上海外国语大学 申丹（女） 北京大学
孙宏 中国人民大学 刘世生 清华大学
王蔷（女） 北京师范大学 钟美荪（女） 北京外国语大学
严启刚 南开大学 张绍杰 东北师范大学
朱永生 复旦大学 张春柏 华东师范大学
虞建华 上海外国语大学 宋渭澄 解放军国际关系学院
李绍山 解放军外国语学院 华泉坤 安徽大学
杨信彰 厦门大学 王守元 山东大学
李庆生 武汉大学 蒋洪新 湖南师范大学
黄国文 中山大学 秦秀白 华南理工大学
李力 西南师范大学 石坚 四川大学
李建平（女） 四川外语学院 杜瑞清 西安外国语学院
李建利 西北大学 冯建文 兰州大学
▲日语组
组长：谭晶华 上海外国语大学
副组长：修刚 天津外国语学院 汪玉林 北京外国语大学
委员：李强 北京大学 潘寿君 北京第二外国语学院
蔡全胜 大连外国语学院 宿久高 吉林大学
徐冰 东北师范大学 许宗华 解放军外国语学院
纪太平 厦门大学 杨诎人 广东外语外贸大学
▲俄语组
组长：吴国华 解放军外国语学院
副组长：李英男（女） 北京外国语大学 孙玉华 大连外国语学院
委员：任光宣 北京大学 张永祥 北京师范大学
史铁强 北京外国语大学 刘利民 首都师范大学
林全胜 吉林大学 邓军（女） 黑龙江大学
李勤 上海外国语大学 封敏（女） 解放军外国语学院
余一中 南京大学 丛亚平（女） 山东大学
刘永红 华中师范大学 朱达秋（女 ）四川外语学院
王仰正 西安外国语学院
▲德语组
组长：钱敏汝（女） 北京外国语大学
副组长：卫茂平 上海外国语大学 魏育青 复旦大学
委员：李昌珂 北京大学 韩瑞祥 北京外国语大学
黄克琴（女） 同济大学 朱小安 解放军外国语学院
孔德明（女）南京大学 朱危 武汉大学
刘越莲（女） 西安外国语学院
▲法语组
组长：曹德明 上海外国语大学
副组长：徐真华 广东外语外贸大学 许钧 南京大学
委员：秦海鹰（女） 北京大学 唐杏英（女） 北京外国语大学
王海燕（女） 北京语言文化大学 安少康 武汉大学
李克勇 四川外语学院 户思社 西安外国语学院
▲阿拉伯语组
组长：国少华（女） 北京外国语大学
副组长：陆培勇 上海外国语大学
委员：谢秩荣 北京大学 杨言洪 对外经济贸易大学
蔡伟良 上海外国语大学
▲西班牙语组
组长：陆经生 上海外国语大学
副组长：刘建 北京外国语大学
委员：丁文林 北京大学 王鸽平（女） 北京第二外国语学院
刘长申 解放军外国语学院 陈凯先 南京大学
▲非通用语组
组长：刘曙雄 北京大学
副组长：岑容林 北京外国语大学
委员：梁敏和 北京大学 丁超 北京外国语大学
陈元猛 北京广播学院 唐建民 上海外国语大学
戈富平 解放军国际关系学院 张光军 解放军外国语学院
林明华 广东外语外贸大学
联络员：贾巍 高等教育出版社 陈薇（女） 高等教育出版社
二、2002年-2006年教育部高等学校艺术类专业教学指导委员会
主任委员：王次昭 中央音乐学院
副主任委员：戴嘉枋 中国音乐学院 孙为民 中央美术学院
周星 北京师范大学 荣广润 上海戏剧学院
熊源伟 深圳大学 黄格胜 广西艺术学院
委员：丁宁 北京大学 徐庆平 中国人民大学
郑曙 清华大学 孙志钧 首都师范大学
殷会和 中央民族大学 徐昌俊 中央音乐学院
谭平 中央美术学院 刘健 中国美术学院
刘立滨 中央戏剧学院 梁燕（女） 中国戏曲学院
邓一江 北京舞蹈学院 王志敏 北京电影学院
李兴国 北京广播学院 刘晔媛（女） 北京广播学院
付程 北京广播学院 嬴枫（女） 中央文化管理干部学院
薛义 南开大学 董雅 天津大学
杨文会 河北大学 高兴 山西大学
苏和 内蒙古师范大学 韦尔申 鲁迅美术学院
傅黎明 吉林大学 张连贵 东北师范大学
冯伯阳 吉林艺术学院 卢禹舜 哈尔滨师范大学
朱小明 华东师范大学 顾惠忠 上海交通大学
徐孟东 上海音乐学院 吴国欣 同济大学
万书元 东南大学 蒲亨强 南京师范大学
冯健亲 南京艺术学院 廖军 苏州大学
林家阳 江南大学 吴培文 厦门大学
胡振德 福建师范大学 张家信 山东艺术学院
郑传寅 武汉大学 魏谦 华中师范大学
徐勇民 湖北美术学院 朱咏北 湖南师范大学
唐永葆 星海音乐学院 陈群杰 云南大学
陈勇 云南艺术学院 张春新 重庆大学
戴雄 西南师范大学 黄宗贤 四川大学
罗力 四川美术学院 李浩 西北大学
白陆平 西安音乐学院 项亮 兰州大学
康书增 新疆师范大学 贾濯非 西安交通大学
秘书：徐昌俊（兼）
联络员：张丽娜（女） 高等教育出版社
三、2002年-2006年教育部高等学校图书馆学学科教学指导委员会
主任委员：吴慰慈 北京大学
副主任委员：王知津 南开大学 崔慕岳 郑州大学
陈传夫 武汉大学 李超平（女） 浙江大学
王余光 北京大学
委员：刘兹恒 北京大学 杨文祥 河北大学
裴成发 山西大学 徐跃权 东北师范大学
冷伏海 黑龙江大学 范并思 华东师范大学
郑建明 南京大学 吴昌合 安徽大学
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温州市人民政府关于印发温州市公路沿线非公路标志管理办法的通知
浙江省温州市人民政府
温州市人民政府关于印发温州市公路沿线非公路标志管理办法的通知
温政发〔 2012 〕88 号
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：：
《温州市公路沿线非公路标志管理办法》已经市政府第14次常务会议审议通过，现予印发，请认真组织实施。
温州市人民政府
2012年11月13日
温州市公路沿线非公路标志管理办法
第一章 总则
第一条 为进一步加强温州市公路沿线非公路标志管理，优化公路通行环境，保障公路完好、安全、畅通，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《收费公路管理条例》、《公路安全保护条例》、《浙江省公路路政管理条例》、《浙江省高速公路运行管理办法》以及《道路交通标志和标线》（GB5768—2009）、《温州市城市户外广告设置专项规划》等规范标准，结合我市公路管理实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内高速公路、普通国省道公路和县乡公路用地范围内设置非公路标志，其申请、审批、设置、维护及监督管理适用本办法。
第三条 本办法所称的非公路标志是指除符合国家标准《道路交通标志和标线》（GB5768-2009）和《公路工程技术标准》（JTG B01-2003）规定的公路交通标志以外的指路牌、地名牌、厂(店)名牌、宣传牌、广告牌、龙门架、霓虹灯、电子显示牌（LED）、橱窗、灯箱和其它标牌设施等。
第四条 非公路标志的设置应遵循依法许可、严格管理、合理布局、安全美观、有序发展的原则，实行统一规划、统一标准、分级审批、属地管理。
第五条 各级交通运输主管部门负责本行政区域内公路沿线非公路标志监督工作。各级公路管理机构具体负责非公路标志的管理工作。
第六条 公安、住建、工商、规划、环境保护、水利、城市管理与执法等行政管理部门以及公路沿线乡镇人民政府（街道办事处）和行政村应当按照各自职责协同实施本办法。
第二章 非公路标志规划和许可
第七条 非公路标志的规划应当遵循“安全、规范、美观、协调”的原则，实施一路一规划。规划没有编制和批准的，原则上不得审批非公路标志的设置。
非公路标志设置规划应当符合《城市容貌标准》、《温州市城市户外广告设置专项规划》和《区域性设置详规》的要求，其规划范围内公益性户外广告的数量不得低于户外商业广告的20%。
第八条 高速公路非公路标志设置的规划审定、许可由省公路管理局负责。温州市级公路管理机构受省公路管理局的委托，负责高速公路非公路标志设置的规划初审、许可代受理现场勘查和监督管理。
高速公路连接线、普通国省道公路非公路标志设置的规划审定、许可由温州市级公路管理机构负责。县级公路管理机构受温州市级公路管理机构的委托，负责本县域内高速公路连接线、普通国省道公路非公路标志设置的规划编制、现场勘查和监督管理。
县乡公路非公路标志设置的规划编制、许可以及实施和维护的监督管理由县级公路管理机构负责。
第九条 非公路标志作为公共资源，其使用权的出让应当在统一规划、规范管理的基础上，严格依据有关法律、法规的规定，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则进行。
非收费公路非公路标志公共资源有偿使用收入是国有资源有偿使用收入的一部分，属于政府非税收入的范畴。普通国省道公路及县乡道公路由县级公路管理机构负责非公路标志资源的经营管理，采取招标、拍卖、挂牌等方式有偿出让，并与中标人签订非公路标志公共资源使用合同，合同期限原则上不超过5年。公共资源有偿使用收入由县级公路管理机构负责收取，统一上缴地方政府财政，专项用于公路养护、路政管理。
收费公路非公路标志由市级公路管理机构负责管理，由收费公路经营者负责经营。市级公路管理机构联合收费公路经营者采取招标、拍卖、挂牌等方式有偿出让非公路标志。其中，市级公路管理机构与中标人签订非公路标志公共资源使用合同；收费公路经营者与中标人签订收费公路经营者资产使用合同。合同期限原则上均不超过5年。公共资源有偿使用收入占收入总额的50%，由市级公路管理机构负责收取，统一上缴地方政府财政，专项用于公路养护、路政管理；收费公路经营者资产有偿使用收入由收费公路经营负责收入占收入总额的50%，由收费公路经营者负责收取。
第十条 申请设置非公路标志，应当提交下列申请材料：
（一）申请书：含主要理由、地点（公路名称、桩号）；非公路标牌的尺寸、结构、载面面积、形状、颜色、标志内容、施工期限与设置期限等；
（二）效果图，相应资质单位出具的牌体设计图；
（三）保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告；
（四）符合有关技术标准、规范要求的施工方案；
（五）营业执照、广告经营许可证或相关证明（申请指路牌、地名牌、厂（店）名牌等小型非公路标牌提供公民、法人或其它组织的相关证明；申请广告牌应提供广告营业执照、广告经营许可证；申请公益性宣传牌为符合条件的政府或部门）；
（六）提供维护、自检制度；
（七）要求延续许可的，附加提供相应资质单位出具的牌体安全鉴定意见；
（八）涉及收费公路的，申请人应当事先征求收费公路经营者的意见；
（九）处置险情和意外事故的应急方案；
（十）委托办理的，需提供委托书。
第十一条 非公路标志应当在取得行政许可决定之日起规定的时间内设置；逾期未设置的，行政许可决定自行失效。
第十二条 经批准设置的公路沿线非公路标志属临时性设施，设置有效期原则上不超过5年。如遇公路建设、养护和管理需要，非公路标志设置者必须无条件自行拆除。
第十三条 经批准设置的非公路标志在设置有效期内，公路管理机构应当进行年度审验。非公路标志设置者应当在年度审验到期前30日内向公路管理机构申请延续许可。公路管理机构审验后，认为不合格的，应责令非公路标志设置者限期整改、拆除；合格的，应在做好安全评估确保非公路标志安全的前提下续办手续，并按规定程序予以管理。
第三章 非公路标志的设置标准
第十四条 公路及公路沿线下列区域禁止设置非公路标志：
（一） 公路路肩、隧道洞口上方和跨线桥等设施上严禁设置霓虹灯、电子显示牌（LED）、橱窗、灯箱等非公路标志。
（二）公路两侧公路用地范围以外的区域。
（三）公路上不得设置跨越公路的门楼或商业性龙门架。高速公路主线(含匝道)上严禁设置跨越公路的任何非公路标志龙门架。
（四）可能遮挡公路交通标志、交通信号、交通视距和监控探头的区域。
（五）公路交通标志、可变情报板、防撞护栏、隔离墩、防眩设施、隔离栅和照明设施等公路附属设施不得附着设置非公路标志。
（六）法律、法规和非公路标志设置规划禁止设置非公路标志的区域。
第十五条 非公路标志的设计、制作、安装和施工应当符合相关技术规范和质量标准，满足抗震、防雷、防腐等要求，其基础和上部结构应具有承受12级台风的强度。
第十六条 申请人申请设置的非公路标志的材料、颜色、外廓尺寸、结构安装、灯光亮度、照明方向、设置地点、间隔距离等应当符合《道路交通标志和标线》(GB5768-2009)、省交通行政主管部门制定的非公路标志的设置和维护规范以及温州非公路标志设置标准的要求。
第四章 非公路标志维护
第十七条非公路标志设置者应当保证所设置的非公路标志安全、美观，对其设置的非公路标志的安全性负全责，并对其负有检查、保养、更新的责任。
第十八条 非公路标志设置者应当定期对非公路标志的锈蚀情况进行检查，及时去锈并采取相应措施，确保设施结构安全。
非公路标志设置者负责定期对非公路标志的幅面进行检查，及时更换破损、污损、褶皱、老化褪色的幅面。
第十九条 在台风、强降雨等灾害性天气来临前，非公路标志设置者应当采取安全防护措施；灾害性天气过后应当及时检查非公路标志的安全状况。
第二十条 非公路标志发生损坏、倾覆等妨碍公路通行或者影响安全情形的，非公路标志设置者应当及时采取措施修复或者清除。
第二十一条 公路管理机构通知修复非公路标志的，非公路标志设置者应当在接到通知后5日内予以修复。
第二十二条 非公路标志版面空置时，非公路标志设置者应当及时发布公益内容。
第五章监督管理
第二十三条 公路管理机构应建立健全各项管理制度和操作规程，指定人员负责非公路标志档案管理工作，并按“分线、分类、及时”的要求建档。
第二十四条 公路管理机构要加强巡查，对于歪斜、破残的非公路标志，应责令非公路标志设置者限期整改，逾期不整改的，依法予以强制拆除。
第二十五条 对于未经公路管理机构批准而擅自设置的非公路标志，公路管理机构应责令非公路标志设置者限期拆除，逾期不拆除的，依法予以强制拆除。
第六章 附则
第二十六条 本办法中公路用地的含义：
公路用地是指公路两侧边沟(截水沟､坡脚护坡道)外缘起不少于1米范围的土地。
第二十七条 本办法自印发之日起施行。
浅析法律援助的大众化
北安市人民法院王素杰
安徽一农妇在浙江宁波帮人放牛时，不幸因牛误撞上裸露在外的高压线而触电身亡，家中只有尚不懂事的孩子和年迈的老人。得知这一情况后，浙江省法律援助中心马上派一名律师赶赴宁波，在短短几个星期的时间，就为她的家人争取到了１０多万元的赔偿……
上面的事例反映了在改革开发以来我国的司法援助体系取得了一定的发展。据悉，在刚刚过去的2007年，有433965名困难群众得到了自己需要的法律援助，比2006年增长了35％。法律援助机构从2000年的1890个，发展到2008的4043个。在乡镇司法所、工会、共青团、妇联、残联等基层团体都能看到法律援助工作站的“身影”，也都能看到一个个活动的“身影”，从上至下形成了一种法律援助工作网络。
与此同时，法律援助工作也逐步走向正轨。2003年《法律援助条例》颁布实施后，各级司法行政机关围绕机构规范、管理规范、服务规范等方面，就来访接待、办案程序、经费使用、社团参与、机构网络建设、质量监督、档案管理、禁止有偿服务等十几个方面制定了规章制度，使法律援助工作健康有序地开展，有效地推护了公民的合法权益。
然不可否认的是，尽管法律援助已日趋成为司法行政机关的重要服务内容，也是推进政治文明的重要举措，但法律援助真正走进百姓日常生活尚有一定距离。一方面由于普法宣传还存在一定死角和盲区，在农村特别是边远山区的群众法律意识淡薄，还不懂得利用法律武器来保护自己的合法权益。另一方面，法律援助还存有高成本现象，真正无偿的法律援助和免费诉讼费还没有完全走向社会，致使百姓有“赢了官司，输了钱”的现象，这就在一定程度上影响了百姓寻求法律援助的信心。
此前，媒体报道了许多地方推出了农民工可享受免费的法律援助新举措。可事实上，近年来，农民工为讨回自己的血汗钱屡屡上演了跳楼、自杀、群殴悲剧，在此法律援助或缺位或失语或疲软乏力，没有真正地起到强有力的保障作用。养猪农妇熊德明只所以成为“讨薪明星”，成为农民工寄于厚望的“救世主”，便折射出了这种法律援助的滞后和欠缺。
法律援助既是法律完善和成熟的一种必然，也是建设和谐社会的重要内涵。 而法律援助真正走向法制化、制度化和规范化轨道，一个重要标志就是看其能否实现平民化。换言之，就是当社会弱势群体的合法权益每每受到损害时，法律援助能及时地、有效地、义无反顾地提供强有力的法律支持，便昭示了法律援助体系的真正建立。