浙江省人大常委会


浙江省实行九年制义务教育条例（修正）
浙江省人大常委会


（1985年6月13日浙江省第六届人民代表大会第三次会议通过 根据1995年4月29日浙江省第八届人民代表大会常务委员会《关于修改＜浙江省实行九年制义务教育条例＞的决定》修正）


第一条 为在本省积极地有步骤地普及九年制义务教育，提高民族素质，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 普及九年制义务教育是各级人民政府的重要职责，必须列入重要议事日程，切实加强领导。
市、县（区）人民政府必须制定普及九年制义务教育的规划，并组织实施，保障适龄儿童、少年接受九年制义务教育的权利。
第三条 各级教育主管部门具体负责组织、管理本行政区域内的普及九年制义务教育工作。
第四条 全省在1995年基本普及九年制义务教育，在1997年普及九年制义务教育。
积极发展盲、聋哑、弱智及其他残疾儿童、少年的特殊教育。
第五条 九年制义务教育实行地方负责、分级管理。
小学和初级中等学校的设置、建设，必须列入市、县（区）社会发展计划和城乡建设规划，合理布局。城市新建住宅小区，应按规划的要求，同步建设小学和初级中等学校。
学校的举办、合并和停办，必须经县级以上教育主管部门批准。
第六条 鼓励企事业单位、社会团体、其他社会组织和公民依法举办小学和初级中等学校。
禁止任何组织和个人以营利为目的举办小学和初级中等学校。
第七条 学校必须坚持社会主义方向，提高教育质量，使学生在德、智、体等方面得到全面发展，为提高全民族的素质，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设人才奠定基础。
村民委员会、居民委员会和家庭应密切配合学校，加强对学生进行爱国主义、社会主义教育和道德品质、遵纪守法教育以及文明行为教育。
新闻单位应运用电视、广播、报刊等新闻媒介，加强对学生的宣传教育，进行正确的舆论引导。
第八条 学校应推广使用普通话和规范字。
第九条 年满六周岁的儿童，不分性别、民族、种族，必须入学，按规定受完九年制义务教育。条件不具备的地区，可以推迟到七周岁入学。
适龄儿童、少年因疾病或特殊情况，需要延缓入学或免予入学的，由其父母或其他监护人提出申请，经县级以上教育主管部门或乡级人民政府批准；因疾病申请延缓入学或免予入学的，应附具县级以上教育主管部门指定的医疗机构的证明。
第十条 适龄儿童、少年的父母或其他监护人负有使子女或被监护人受完九年制义务教育的义务。
禁止任何组织和个人招用应该接受九年制义务教育的适龄儿童、少年就业。
违反本条第一款规定的，由当地人民政府给予批评教育，责令其依法履行九年制义务教育义务；经教育仍不履行的，可处以二百元以上二千元以下的罚款，并采取措施使其送子女或被监护人入学。
违反本条第二款规定雇用童工的，由劳动部门责令其清退，并处以罚款；拒不清退的，由工商行政管理部门责令其停业整顿，直至吊销营业执照。
第十一条 适龄儿童、少年入学实行就近入学原则。学校不得拒绝接收应在该学校接受九年制义务教育的适龄儿童、少年就学。无正当理由拒绝其入学的，由当地人民政府或教育主管部门责令其限期改正。
适龄儿童、少年到非户籍所在地接受九年制义务教育的，可依照有关规定申请借读。
第十二条 乡（镇）人民政府、村民委员会、居民委员会和学校，应互相配合，做好未入学和辍学的适龄儿童、少年的入学动员工作。
第十三条 九年制义务教育阶段对学生免收学费，可收取杂费。杂费由省规定项目和收费幅度，市、县教育、物价、财政部门在规定的幅度范围内提出实施方案，报同级人民政府批准。已实行免收杂费的，应继续实行。
财政、物价、监察、审计、教育主管部门应按各自职责，加强对学校收费的监督、管理工作。任何单位不得违反规定，擅自制定收费项目、扩大收费范围、提高收费标准。
禁止任何单位向学校乱收费、乱摊派、乱罚款；禁止学校向学生乱收费、乱集资、乱摊派。
违反本条规定的，依照《浙江省行政事业性收费管理条例》予以处罚。
第十四条 民办小学和初级中等学校的收费及其管理办法，按国家和省的有关规定执行。
第十五条 各级人民政府应采取措施，加强教师的思想政治教育和业务培训，逐步提高教师的工资水平，改善教师的医疗待遇和住房条件，保障教师的合法权益，提高教师的社会地位，鼓励教师长期从事教育事业。
第十六条 发展和加强师范教育，办好师范院校，有计划地培养教师。
取得小学教师资格应具有中等师范学校毕业及其以上学历；取得初级中等学校教师资格应具有高等师范专科学校毕业或其他大学专科毕业及其以上学历。已经在小学或初级中等学校中任教的教师，未具备规定学历的，按国家有关教师资格过渡办法执行。
第十七条 小学和初级中等学校教师主要由国家培养和分配。教师人数不够的，县级以上人事、教育主管部门可按规定招聘教师。
小学和初级中等学校教师由县级教育主管部门管理。未经县级教育主管部门同意，任何单位不得抽调或借用教师改做其他工作。
第十八条 城市市区的小学和初级中等学校校长，由县级以上教育主管部门任免。乡（镇）中心小学校长和初级中等学校校长，由县级教育主管部门征求乡（镇）人民政府意见后任免；其他小学校长由乡（镇）人民政府任免，并报县级教育主管部门备案。
校长应具有相应的政治、业务素质，有教学经验和领导管理水平，并经过岗位职务培训。
第十九条 各级人民政府和办学单位必须努力改善办学条件。学校的校舍和教育设施应逐步达到国家规定的要求。农村小学和初级中等学校的建设由乡（镇）人民政府负责，经费由所在乡（镇）统筹解决，确有困难的，上级人民政府酌情给予补助。城市小学和初级中等学校建设由当地
人民政府负责，并纳入基本建设投资计划。
小学和初级中等学校必须按规定的标准配备教学仪器、图书、报刊资料和体育、音乐、美术等教学设备，并要有相应的活动场地。
学校校舍因破旧影响正常教学活动的，当地人民政府应将其纳入建设计划，在规定的期限内予以改建或新建。
学校校舍不符合安全要求的，当地人民政府必须采取有效措施，及时予以解决。因学校校舍不符合安全要求而发生事故造成严重后果的，依法追究当地人民政府和有关部门领导人员的责任。
第二十条 任何组织和个人不得干扰学校正常教学秩序，不得在学校附近兴建有污染的工厂和排放有毒、有害的废渣、废水、废气污染学校环境，不得在学校附近举办噪音大、影响教学的活动，不得侵占、破坏学校校舍、场地和设备，不得将学校校舍、场地出租、出让或移作他用，妨
碍学校正常教学活动。
禁止在学校内进行宗教活动。
任何单位不得擅自搬迁学校。确需搬迁学校的，应报经县级以上教育主管部门批准，并落实相应的场所、经费。
违反本条第一款、第二款、第三款规定的，分别由有关部门依照管理权限责令限期改正，依法处理，并对有关责任人员给予行政处分；造成损失的，责令赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 各级人民政府必须保证实行九年制义务教育必需的经费，教育财政拨款的增长应高于财政经常性收入的增长，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长，保证学生人均公用经费逐步增长。
第二十二条 各级人民政府必须依法做好征收城乡教育费附加工作。
城市教育费附加由财税部门按增值税、营业税、消费税的百分之三点五计征，并纳入预算管理。城市教育费附加除按省的有关规定上交外，应主要用于当地九年制义务教育。
农村教育事业费附加，由乡（镇）人民政府负责落实，基层财税部门负责征收。乡（镇）、村办工业企业（包括联营、私营企业等）按销售收入的百分之零点四至百分之一计征；商业、交通运输、建筑安装、饮食、服务等业按其营业额的百分之零点二至百分之零点五计征或定额计征（
商业、供销企业的批发业务减半计征）。农、林、牧、副、渔业按农民上一年人均纯收入的百分之一点五至百分之二计征（包括在农民负担总额的百分之五以内），征收的具体办法，由市、县（区）人民政府规定。农村教育事业费附加主要用于乡、村两级的九年制义务教育。外商投资企业
的城乡教育费附加征收办法，按省人民政府有关规定执行。
城乡教育费附加的征收和使用，应建立、健全严格的管理制度，由审计、财政、教育主管部门进行监督、审计。任何组织和个人不得扣减，不得挪用。
第二十三条 鼓励各种社会力量以及个人自愿捐资助学。捐资助学不得与录取学生挂钩。
农村可以按规定实行社会集资办学。农村教育集资应经县级人民政府批准，由县级教育主管部门或乡（镇）人民政府统一收取，集资款必须用于发展农村教育事业。
第二十四条 积极扶持贫困地区、边远地区和少数民族聚居地区的九年制义务教育事业。
政府补助贫困地区、边远地区、少数民族聚居地区的经费应有一定的比例，用于扶持贫困地区、边远地区和少数民族聚居地区普及九年制义务教育。
省、市、县（区）应设立扶持贫困地区、边远地区和少数民族聚居地区普及九年制义务教育的专项经费。
第二十五条 在不影响教学的前提下，经县级以上教育主管部门批准，有条件的学校可以举办校办产业。各级人民政府及有关部门应在法律、法规和政策许可范围内给予优惠。校办产业的收入应主要用于发展教育事业。
第二十六条 乡（镇）人民政府在不增加行政编制的前提下，设立乡（镇）教育经费管理委员会，其职责是筹集和管理全乡（镇）的办学经费，讨论和决定教职工的福利待遇、修建校舍和教师住房、改善办学条件等重大事项。
第二十七条 建立、健全九年制义务教育经费管理制度。任何组织或个人不得挪用、克扣教育经费。挪用、克扣教育经费的，由县级以上人民政府或监察部门、教育主管部门依法严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 县级以上人民政府每年应向同级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府报告普及九年制义务教育工作情况。
第二十九条 普及九年制义务教育工作应作为当地人民政府主要负责人的政绩考核的重要内容。因工作失职，未能按规定完成九年制义务教育规划的，由上级人民政府追究有关责任人员的责任。
第三十条 建立普及九年制义务教育评估验收制度。具体办法由省人民政府制定。
第三十一条 本条例自1985年9月1日起施行。

附：浙江省人民代表大会常务委员会关于修改《浙江省实行九年制义务教育条例》的决定

（1995年4月29日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 1995年5月10日浙江省第八届人民代表大会常务委员会公告第二十八号公布 1995年5月10日起施行）

决定
根据浙江省第八届人民代表大会第三次会议的授权，浙江省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议决定对《浙江省实行九年制义务教育条例》作如下修改：
一、第二条改为第四条，修改为：“全省在1995年基本普及九年制义务教育，在1997年普及九年制义务教育。
“积极发展盲、聋哑、弱智及其他残疾儿童、少年的特殊教育。”
二、第四条改为第六条，增加第二款：“禁止任何组织和个人以营利为目的举办小学和初级中等学校。”
三、第七条、第八条合并为第十条，修改为：“适龄儿童、少年的父母或其他监护人负有使子女或被监护人受完九年制义务教育的义务。
“禁止任何组织和个人招用应该接受九年制义务教育的适龄儿童、少年就业。
“违反本条第一款规定的，由当地人民政府给予批评教育，责令其依法履行九年制义务教育义务；经教育仍不履行的，可处以二百元以上二千元以下的罚款，并采取措施使其送子女或被监护人入学。
“违反本条第二款规定雇用童工的，由劳动部门责令其清退，并处以罚款；拒不清退的，由工商行政管理部门责令其停业整顿，直至吊销营业执照。”
四、增加第十一条：“适龄儿童、少年入学实行就近入学原则。学校不得拒绝接收应在该学校接受九年制义务教育的适龄儿童、少年就学。无正当理由拒绝其入学的，由当地人民政府或教育主管部门责令其限期改正。
“适龄儿童、少年到非户籍所在地接受九年制义务教育的，可依照有关规定申请借读。”
五、第十条改为第十三条，修改为：“九年制义务教育阶段对学生免收学费，可收取杂费。杂费由省规定项目和收费幅度，市、县教育、物价、财政部门在规定的幅度范围内提出实施方案，报同级人民政府批准。已实行免收杂费的，应继续实行。

“财政、物价、监察、审计、教育主管部门应按各自职责，加强对学校收费的监督、管理工作。任何单位不得违反规定，擅自制定收费项目、扩大收费范围、提高收费标准。
“禁止任何单位向学校乱收费、乱摊派、乱罚款；禁止学校向学生乱收费、乱集资、乱摊派。
“违反本条规定的，依照《浙江省行政事业性收费管理条例》予以处罚。”
六、增加第十四条：“民办小学和初级中等学校的收费及其管理办法，按国家和省的有关规定执行。”
七、第十六条第三款改为第十八条，修改为：“城市市区的小学和初级中等学校校长，由县级以上教育主管部门任免。乡（镇）中心小学校长和初级中等学校校长，由县级教育主管部门征求乡（镇）人民政府意见后任免；其他小学校长由乡（镇）人民政府任免，并报县级教育主管部门
备案。
“校长应具有相应的政治、业务素质，有教学经验和领导管理水平，并经过岗位职务培训。”
八、第十七条改为第十九条，增加第三款：“学校校舍因破旧影响正常教学活动的，当地人民政府应将其纳入建设计划，在规定的期限内予以改建或新建。”
九、第十九条、第二十条合并为第二十条，修改为：“任何组织和个人不得干扰学校正常教学秩序，不得在学校附近兴建有污染的工厂和排放有毒、有害的废渣、废水、废气污染学校环境，不得在学校附近举办噪音大、影响教学的活动，不得侵占、破坏学校校舍、场地和设备，不得将
学校校舍、场地出租、出让或移作他用，妨碍学校正常教学活动。
“禁止在学校内进行宗教活动。
“任何单位不得擅自搬迁学校。确需搬迁学校的，应报经县级以上教育主管部门批准，并落实相应的场所、经费。
“违反本条第一款、第二款、第三款规定的，分别由有关部门依照管理权限责令限期改正，依法处理，并对有关责任人员给予行政处分；造成损失的，责令赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
十、第二十一条修改为：“各级人民政府必须保证实行九年制义务教育必需的经费，教育财政拨款的增长应高于财政经常性收入的增长，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长，保证学生人均公用经费逐步增长。”
十一、第二十二条修改为：“各级人民政府必须依法做好征收城乡教育费附加工作。
“城市教育费附加由财税部门按增值税、营业税、消费税的百分之三点五计征，并纳入预算管理。城市教育费附加除按省的有关规定上交外，应主要用于当地九年制义务教育。
“农村教育事业费附加，由乡（镇）人民政府负责落实，基层财税部门负责征收。乡（镇）、村办工业企业（包括联营、私营企业等）按销售收入的百分之零点四至百分之一计征；商业、交通运输、建筑安装、饮食、服务等业按其营业额的百分之零点二至百分之零点五计征或定额计征
（商业、供销企业的批发业务减半计征）。农、林、牧、副、渔业按农民上一年人均纯收入的百分之一点五至百分之二计征（包括在农民负担总额的百分之五以内），征收的具体办法，由市、县（区）人民政府规定。农村教育事业费附加主要用于乡、村两级的九年制义务教育。外商投资企
业的城乡教育费附加征收办法，按省人民政府有关规定执行。
“城乡教育费附加的征收和使用，应建立、健全严格的管理制度，由审计、财政、教育主管部门进行监督、审计。任何组织和个人不得扣减，不得挪用。”
此外，根据本决定对部分条文的文字和顺序作相应的调整和修改。
本决定自公布之日起施行。
《浙江省实行九年制义务教育条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。



1995年5月10日
天津市人大常委会


天津市人民代表大会常务委员会关于修改《天津市公路管理条例》的决定

　　（2005年9月7日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）

天津市第十四届人民代表大会常务委员会第二十二次会议决定，对《天津市公路管理条例》作如下修改：
一、本条例中的“车辆购置附加费管理部门”改为“养路费、通行费征收稽查部门”；删除本条例中“车辆购置附加费”的内容。
二、删除第六条第四款。
三、第二十八条第（六）项修改为：“在大中型公路桥梁和渡口周围二百米、公路隧道上方和洞口外一百米范围内，以及在公路两侧建筑控制区内，进行挖砂、采石、取土、爆破作业及其他危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的活动（因治理河道需要修筑堤坝、压缩或者拓宽河床的除外）；”
四、第二十九条修改为：“在不影响公路规划实施、安全通行和设施养护维修的情况下，实施下列行为之一的，应当向公路管理部门提交申请书、建设项目批准文件、施工设计方案、施工组织方案，经批准后方可实施：
“（一）工程建设需要临时占用公路；
“（二）工程建设需要挖掘公路；
“（三）在公路上增设平面交叉道口或者桥涵；
“（四）跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、敷设、埋设管线等设施；
“（五）在公路用地范围内或者依附桥梁、隧道、涵洞架设、埋设管线、电缆等设施；
“（六）在公路两侧建筑控制区内埋设管线、电缆等设施；
“（七）在公路用地范围内设置非公路设施（不需要提供建设项目批准文件）。”
五、增加一条作为第三十条：“在公路上行驶履带车、可能损坏公路路面的运输机具，或者行驶超过公路技术标准运输车辆的，应当向公路管理部门提交下列文件，经批准后方可实施：
“（一）申请书；
“（二）行驶时间和路线；
“（三）车辆和运载货物的相关技术资料；
“（四）车辆的行驶证；
“（五）公路设施的保护方案。”
六、增加一条作为第三十一条：“地下管线发生紧急故障确需掘路抢修时，应当通知公路管理部门，并在三日内补办手续。
“因占用、挖掘公路需要砍伐公路行道树、占用绿地的，应当符合树木、绿地保护规定，并到公路管理部门办理相关手续。”
七、第五十条改为第五十二条，修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可以依法提起行政复议和行政诉讼，当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。”
本决定自公布之日起施行。
《天津市公路管理条例》根据本决定作相应修正，重新公布。



　 天津市公路管理条例

　　　　（1997年1月28日天津市第十二届人民
代表大会常务委员会第三十次会议通过
　　　 根据2005年9月7日天津市第十四届人民
代表大会常务委员会第二十二次会议关于修改
《天津市公路管理条例》的决定修正）

第一章 总 则
第一条 为促进公路事业发展，保障公路完好畅通，发挥公路在国民经济、人民生活和国防中的作用，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的国家干线公路、市级公路、区县级公路、公路用地和公路设施的管理。
本条例对专用公路有规定的，按照本条例规定执行。
第三条 本条例所称公路系指按照公路规划建设经公路行政主管部门验收认定，主要供机动车行驶的公共道路，包括公路的路基、路面、桥梁、涵洞、隧道。
公路用地系指公路两侧边沟（坡顶截水沟）和边沟（坡顶截水沟）以外不少于一米的用地，公路两侧无边沟（坡顶截水沟）的，为公路缘石外不少于五米的用地，有征地界线的，从其界线；已征用的公路建设用地；为修建、养护公路建于公路沿线的有关设施用地。
公路设施系指公路排水设备、防护构造物、交叉道口、界碑、测桩、安全设施、通讯设施、检测监控设施、收费设施、养护管理设施、服务设施、林木花草、专用房屋等。
专用公路系指专供或者主要供厂矿、油田、农场、林区、旅游区、军事要地等内部联络的公路。
第四条 从事公路规划建设、养护维修、路政管理、规费征稽管理以及使用公路的单位和个人，必须遵守本条例。
第五条 公路的建设和养护，遵循全面规划、建养并重、确保质量、强化管理、保障畅通的原则。
第六条 公路管理工作实行统一领导、分级管理的原则。
市市政工程局是本市公路行政主管部门。
市公路管理局和区、县公路管理部门（以下统称公路管理部门）按照分工分别负责公路管理工作。
第七条 公路受法律保护，任何单位和个人不得侵占和破坏。任何单位和个人都有依法使用公路的权利，有爱护公路和依照国家规定缴纳公路规费的义务。
第八条 本市各级人民政府应当支持发展公路事业，把公路事业纳入国民经济和社会发展计划，并负责组织实施。
第九条 公路的建设、养护资金，除国家投资外，可以采取以下方式筹集：
（一）本市各级人民政府投资；
（二）按照国家规定开征公路规费；
（三）经国家批准征收公路建设基金；
（四）国内外金融组织或者外国政府贷款、赠款；
（五）经国家批准发行公路建设债券；
（六）国内外企业或者其他组织、个人投资、捐款；
（七）国家允许的其他筹集资金方式。
第十条 公路管理部门应当加强科学技术研究工作，积极开发和引进先进技术和设备，提高公路管理的科学技术水平。
第十一条 禁止在公路上乱设站、乱收费、乱罚款。未经市人民政府批准，任何单位和个人不得在公路上设置收费站（卡）、检查站（卡）。

第二章 公路规划建设管理

第十二条 公路规划应当符合国家和本市城市总体规划要求，并依据国民经济、人民生活和国防的需要编制实施。
第十三条 本市公路规划由市公路行政主管部门和市规划行政主管部门共同编制，报市人民政府审批。
本市公路规划的调整和修改，必须经原审批机关批准。
第十四条 专用公路规划由专用公路使用单位编制，并应当征求公路所在区、县人民政府的意见，报市公路行政主管部门和市规划行政主管部门审批。
专用公路需要与区、县级以上公路相连接的，应当经市公路管理部门批准。
第十五条 公路建设应当依据公路建设规划和计划，并按照国家基本建设程序和有关规定进行。
第十六条 公路建设应当节约使用土地。公路建设中的征地、拆迁、安置工作，由市公路管理部门会同沿线区、县人民政府组织实施。
第十七条 公路建设项目实行建设单位管理、公开招投标、工程建设监理和行政监督制度。
第十八条 公路建设项目应当按照公路工程技术标准和合同的约定进行设计、施工。不符合公路工程技术标准和合同规定的竣工项目，公路管理部门或者项目建设单位不予接管。
第十九条 公路建设项目的设计和施工，应当保护环境和文物古迹。

第三章 公路养护管理

第二十条 公路养护贯彻预防为主、防治结合的原则。
公路管理部门应当按照国家有关技术规范和操作规程进行公路养护，保证工程质量，逐步改善公路使用质量，提高抗灾能力，保持公路完好、畅通。
第二十一条 公路管理部门应当加强对公路的日常巡视和检查，发现问题及时处理。
公路养护施工应当在施工路段设置明显的安全标志。需中断交通时，由公安交通管理部门和公路管理部门事先发布通告，并设置车辆绕行标志。
第二十二条 公路养护人员作业时，应当穿着安全标志服。
公路养护作业车辆应当设置明显标志。养护作业时，在保证交通安全畅通的情况下，不受行驶路线和行驶方向的限制。
第二十三条 因公路养护、施工需要确定料场和取土、取水处时，公路管理部门应当按照有关规定办理手续，沿线各级人民政府应当给予协助。任何单位和个人不得阻挠和非法索取费用。
第二十四条 因自然灾害致使公路交通中断时，公路管理部门应当及时抢修。必要时，当地人民政府应当动员和组织本地驻军、机关、企业事业单位和城乡居民参加抢修，尽快恢复交通。
第二十五条 公路管理部门应当本着美化路容、改善环境的原则，在公路范围内实施绿化工程，做好林木花草的抚育、更新、补植、病虫害防治等养护管理工作。

第四章 公路路政管理

第二十六条 公路管理部门负责管理和保护公路、公路用地和公路设施，依法检查、制止、处理各种非法利用、侵占、污染、损坏公路、公路用地和公路设施的行为。
公路路政管理和公路规费征稽管理的车辆，应当设置统一标志和标志灯。
第二十七条 禁止在公路两侧建筑控制线范围内修建永久性建筑设施。公路建筑控制线范围为：自公路边沟（坡脚护坡道、坡顶截水沟）外缘起向外延伸，国道二十米，市道十五米，区、县道十米。确需在公路两侧建筑控制线范围内修建临时性建筑的，必须征得公路管理部门的同意。
铁路、河道管理范围与公路两侧建筑控制线相互重叠或者交叉的，应当按照各自管理权限进行管理。确需在相互重叠或者交叉的管理范围内修建临时性建筑的，由公路管理部门会同有关部门审批。
第二十八条 在公路管理范围内禁止下列行为：
（一）填垫边沟、建筑非公路设施；
（二）摆摊设点、碾压物料、设置障碍、倾倒废弃物、晾晒农作物；
（三）毁坏花草或者擅自移动、涂改、拆除公路标志、界碑、测桩、护栏和其他公路设施；
（四）滥伐、盗伐公路林木；
（五）洒漏、扬尘污染路面和污染环境；
（六）在大中型公路桥梁和渡口周围二百米、公路隧道上方和洞口外一百米范围内，以及在公路两侧建筑控制区内，进行挖砂、采石、取土、爆破作业及其他危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的活动（因治理河道需要修筑堤坝、压缩或者拓宽河床的除外）；
（七）借助桥梁敷设易燃、易爆管道和十千伏以上高压电线；
（八）其他侵占、损坏公路的行为。
第二十九条 在不影响公路规划实施、安全通行和设施养护维修的情况下，实施下列行为之一的，应当向公路管理部门提交申请书、建设项目批准文件、施工设计方案、施工组织方案，经批准后方可实施：
（一）工程建设需要临时占用公路；
（二）工程建设需要挖掘公路；
（三）在公路上增设平面交叉道口或者桥涵；
（四）跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、敷设、埋设管线等设施；
（五）在公路用地范围内或者依附桥梁、隧道、涵洞架设、埋设管线、电缆等设施；
（六）在公路两侧建筑控制区内埋设管线、电缆等设施；
（七）在公路用地范围内设置非公路设施（不需要提供建设项目批准文件）。
第三十条 在公路上行驶履带车、可能损坏公路路面的运输机具，或者行驶超过公路技术标准运输车辆的，应当向公路管理部门提交下列文件，经批准后方可实施：
（一）申请书；
（二）行驶时间和路线；
（三）车辆和运载货物的相关技术资料；
（四）车辆的行驶证；
（五）公路设施的保护方案。
第三十一条 地下管线发生紧急故障确需掘路抢修时，应当通知公路管理部门，并在三日内补办手续。
因占用、挖掘公路需要砍伐公路行道树、占用绿地的，应当符合树木、绿地保护规定，并到公路管理部门办理相关手续。
第三十二条 本条例第二十九条所列的行为一经批准，申请人应当与公路管理部门签定协议并缴纳相关的占路费、挖掘修复费、管线过桥损失补偿费、公路及其设施损坏赔偿费。
超限运输的单位或者个人，应当承担公路管理部门为保障超限运输车辆通行而采取的技术保护措施所需费用和公路及其设施损坏赔偿费。
第三十三条 新建、改建和扩建的公路，在竣工后五年内或者在冬季不准挖掘。因特殊情况经公路管理部门和公安交通管理部门批准挖掘的，应当按照有关规定加倍收取挖掘修复费。
第三十四条 跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设管线，应当符合公路规划、公路工程技术规范和净空要求。
第三十五条 车辆在公路上发生交通事故造成公路和公路设施损坏的，公路管理部门应当及时勘验损失，有关管理部门应当给予协助。

第五章 公路规费管理
第三十六条 公路规费包括公路养路费和国家批准征收的用于公路建设、养护的专项费用等。
公路规费由公路管理部门和养路费、通行费征收稽查部门负责征收，专款专用。
第三十七条 公路规费的缴费义务人应当按照国家和本市的有关规定及时、足额缴纳公路规费。除法律、法规另有规定外，公路规费不得减免。
减征免征公路养路费的车辆，改变使用性质、变更使用单位，或者不按期办理减征免征公路养路费手续的，应当按照重新核定的规费标准缴纳公路养路费。
第三十八条 经市人民政府批准，市公路管理部门可以在公路上设立公路规费征收稽查站。公路规费征稽人员可以对客货车集散地、车辆存放地和在公路上行驶的车辆进行公路规费稽查。
第三十九条 上路行驶的车辆必须携带有效的公路养路费等缴费凭证或者减免凭证。
第四十条 公路规费的缴、免凭证和收据按照国家有关规定统一印制、核发和管理；任何单位和个人不得伪造、涂改、转借、倒卖。
第四十一条 市公安交通管理部门应当定期向市公路管理部门提供本市车辆统计资料。

第六章 收费公路管理
第四十二条 本市鼓励国内外企业、其他组织和个人在本市合资、合作或者独资建设、经营国家级主干线、高速公路、一级汽车专用线、大型独立的桥梁、隧道等，并享受国家和本市的有关优惠待遇。
第四十三条 利用国内外贷款和融资新建、改建的符合国家规定工程规模等级和工程技术标准的公路，经市人民政府批准，可以对过往车辆收取通行费。
第四十四条 收费公路的建设经营期限、当事人的权利义务、合同期满公路产权的处置等，应当按照有关规定在合同中约定。
第四十五条 设有专门装置并执行任务的消防车、救护车、警务车、抢险救灾车以及成建制地执行紧急军事任务、军事演习、换防的军用车队免缴通行费。其他车辆应当按照规定缴纳通行费。
第四十六条 利用贷款、融资修建的非经营性公路所收取的车辆通行费，按照国家和本市有关规定可以免缴税费和基金。除正常维修管理开支外，收取的车辆通行费应当全部用于偿还贷款和融资，不得挪作他用。
第四十七条 收费公路经营者应当接受市公路管理部门的监督管理。
收费公路的养护、收费和经营管理等事项，应当在合同中约定。
收费公路收费站的设置，应当符合国家有关规定，并经市人民政府批准。

第七章 法律责任
第四十八条 对违反本条例第十四条第二款规定的，由公路管理部门分别情况责令停止违章行为、限期改正、补办审批手续，对拒不改正或者造成严重后果的，除责令赔偿损失外，可处以二万元以下罚款。
第四十九条 对违反本条例第二十七条第一款、第二十八条、第二十九条、第三十一条规定的，由公路管理部门分别情况责令停止违章行为、恢复原状、限期修复、赔偿损失，并可处以三万元以下罚款。
第五十条 对违反本条例第五章的规定，逃缴、拒缴、抗缴公路规费或者伪造、涂改、转借公路规费票证，以及既不随车携带公路养路费等缴费或者减免凭证又不能出示有效凭证的，由公路管理部门或者养路费、通行费征收稽查部门分别情况责令停止违章行为、补缴公路规费，并可处以一万元以下罚款；情节严重的，可处以一万元以上三万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十一条 公路管理部门和养路费、通行费征收稽查部门对拒绝接受管理或者逾期不改正的单位或者个人，可以暂扣其违章机械、工具或者物品，强行拆除（清除）其违章设施、物品，并由违章者支付拆除（清除）违章设施、物品所需费用，或者以拆除的物品、材料、设施折抵工时和费用。
对无正当理由逾期不缴纳费用的，每日按应缴费用数额的千分之五加收滞纳金；对到期不缴纳罚款的，每日按应缴罚款数额的百分之三加处罚款。
第五十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法提起行政复议和行政诉讼，当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五十三条 故意损坏公路设施，阻碍公路管理行政执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十四条 公路管理部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则

第五十五条 本市高速公路管理适用本条例。
第五十六条 本条例中的各项收费标准执行市人民政府和其授权部门制定的有关规定。国家另有规定的，依其规定。
第五十七条 本条例自公布之日起施行。