关于“银行结汇售汇统计月（快）报”修改说明的通知
国家外汇管理局
关于“银行结汇售汇统计月（快）报”修改说明的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区分局；各外汇指定银行：
自下发中国人民银行银发〔1994〕101号文件、国家外汇管理局（94）汇综计字第5号文件及汇传（94）42号文件实行银行结汇售汇统计报表制度以来，各外汇指定银行及各分局已按照文件要求，从四月一日起，报送“银行结汇售汇统计月（快）报”（以下简称“汇综统
2表”、“汇综统1表”）。新的外汇统计报表制度经过几个月的试运行，摸索了一定的经验。为了适应外汇管理体制改革的需要，更好地为宏观经济决策提供准确、完整的数据信息，经过广泛征求各外汇指定银行和各分局的意见，根据国务院批准的《结汇、售汇及付汇管理暂行规定》，
现决定对“汇综统1表”、“汇综统2表”做进一步补充修改。
现将有关事项作如下说明：
一、“银行结汇售汇统计月（快）报”增加如下内容。
1．“外汇交易买入”和子项“银行间市场买入”，“总分行间买入”，“银行及金融机构间买入”；
2．“外汇交易卖出”和子项“银行间市场卖出”，“总分行间卖出”，“银行及金融机构间卖出”；
3．“中国银行经营国家外汇帐户收入”；
4．“中国银行经营国家外汇帐户支出”；
5．“中国银行经营国家外汇帐户结存余额”；
6．“资本收入”项下增加其他“资本收入”；
7．“资本支出”项下增加其他“资本支出”。
原表中子项代号有部分调整，所增项目指标说明及重新编排的项目代号详见附件。
二、修改后的报表，“月报”从报送1994年12月份的统计报表开始执行，“快报”从报送1994年12月上旬的统计报表开始执行。
三、“快报”在旬后五日内以传真方式报送，免报书面报表，“快报”只报上旬和中旬的报表，下旬报表不单独报送，下旬发生额并入月报中，一并上报。月报在月后8日内先以传真方式报送，次日再将书面报表寄出。
附件一 银行结汇售汇统计月报
填报单位： 表 号：汇综统2表
年 月 制表机关：国家外汇管理局
文 号：
填报日期： 金额单位：万美元
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｜ 代 号 ｜ 项 目 ｜本 月｜本年｜ 代 号 ｜ 项 目 ｜本 月｜本年｜
｜ ｜ ｜发生数｜累计｜ ｜ ｜发生数｜累计｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜
｜ 100 ｜结汇收入合计 ｜ ｜ ｜ 200 ｜售汇支出合计 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜
｜ 101 ｜ 贸易收入 ｜ ｜ ｜ 201 ｜ 贸易支出 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜
｜（001）｜ 其中：加工装配 ｜ ｜ ｜ 202 ｜ 非贸易支出 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜
｜ 102 ｜ 非贸易收入 ｜ ｜ ｜20201｜ 1．运输及港口 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜
｜10201｜ 1．运输及港口 ｜ ｜ ｜20202｜ 2．邮电 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜
｜10202｜ 2．劳务及承包工程 ｜ ｜ ｜20203｜ 3．劳务及承包工程 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜
｜10203｜ 3．利润、利息 ｜ ｜ ｜20204｜ 4．其他非贸易支出 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜
｜（002）｜ 其中：金融机构 ｜ ｜ ｜ 203 ｜ 资本支出 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜
｜10204｜ 4．其他非贸易收入 ｜ ｜ ｜20301｜ 1．偿还外债 ｜ ｜ ｜
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｜ 103 ｜ 资本收入 ｜ ｜ ｜20302｜ 2．购买有价证券 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜
｜10301｜ 1．借入外债 ｜ ｜ ｜20303｜ 3．境外投资 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜
｜10302｜ 2．出售有价证券 ｜ ｜ ｜20304｜ 4．其他资本支出 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜
｜10303｜ 3．外商投资 ｜ ｜ ｜ 204 ｜ 其他支出 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜
｜10304｜ 4．其他资本收入 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜
｜ 104 ｜ 其他收入 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 300 ｜外汇交易买入 ｜ ｜ ｜ 400 ｜ 外汇交易卖出 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜
｜ 301 ｜ 1．银行间市场买入 ｜ ｜ ｜ 401 ｜ 1．银行间市场卖出 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜
｜ 302 ｜ 2．总分行间买入 ｜ ｜ ｜ 402 ｜ 2．总分行间卖出 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜
｜ 303 ｜ 3．银行及金融机构间买｜ ｜ ｜ 403 ｜ 3．银行及金融机构间卖｜ ｜ ｜
｜ ｜入 ｜ ｜ ｜ ｜出 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜
｜ ｜表外项目 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜
｜ 600 ｜ 本期现汇总收入 ｜ ｜ ｜ ｜ 中国银行经营国家 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜ 700 ｜ 外汇帐户收入 ｜ ｜ ｜
｜ 601 ｜ 本期现汇总支出 ｜ ｜ ｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜ ｜ 中国银行经营国家 ｜ ｜ ｜
｜ 602 ｜ 本期末现汇帐户余额 ｜ ｜ ｜ 701 ｜ 外汇帐户支出 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 702 ｜ 中国银行经营国家 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 外汇帐户结存余额 ｜ ｜ ｜
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单位负责人： 复核： 制表： 联系电话：
附件二 汇综统一表传真表式（快报）
填报单位： 年 月 旬 单位：万美元
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｜ 项目代号 ｜ 本旬发生数 ｜ 项目代号 ｜ 本旬发生数 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 100 ｜ ｜ 200 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 101 ｜ ｜ 201 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 102 ｜ ｜ 202 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 103 ｜ ｜ 203 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 104 ｜ ｜ 204 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 300 ｜ ｜ 400 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 表外项目 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 700 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 701 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 702 ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
单位负责人： 复核： 制表： 联系电话：
附件三 汇综统二表传真表式（月报）
填报单位： 年 月 单位：万美元
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｜ 项目代号 ｜ 本旬发生数 ｜ 项目代号 ｜ 本月发生数 ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 100 ｜ ｜ 200 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 101 ｜ ｜ 201 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ （001） ｜ ｜ 202 ｜ ｜
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｜ 102 ｜ ｜ 20201 ｜ ｜
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｜ 10201 ｜ ｜ 20202 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 10202 ｜ ｜ 20203 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 10203 ｜ ｜ 20204 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ （002） ｜ ｜ 203 ｜ ｜
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｜ 10204 ｜ ｜ 20301 ｜ ｜
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｜ 103 ｜ ｜ 20302 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 10301 ｜ ｜ 20303 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 10302 ｜ ｜ 20304 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 10303 ｜ ｜ 204 ｜ ｜
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｜ 10304 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 104 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 300 ｜ ｜ 400 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 301 ｜ ｜ 401 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 302 ｜ ｜ 402 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 303 ｜ ｜ 403 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 表外项目 ｜ ｜ ｜
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｜ 600 ｜ ｜ 700 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 601 ｜ ｜ 701 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 602 ｜ ｜ 702 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
单位负责人： 复核： 制表： 联系电话：
附件四 银行结汇售汇统计月（快）报指标说明
（一）100结汇收入：指境内机构按规定将取得的外汇结售给外汇指定银行及各类金融机构的外汇。既包括直接结汇部分，也包括从现汇帐户中转出后结汇部分。其主要项目有：
1．101贸易收入：包括出口或转口货物及其他贸易行为收入的外汇；境外贷款项下国际招标中标收入的外汇；加工装配收入（指来料、来件、来样加工装配的工缴费收入和补偿贸易的外汇手续费收入）的外汇，海关监管下境内经营免税商品货款收入的外汇。
2．102非贸易收入：包括交通运输及港口、邮电、旅游、广告、咨询、展览、寄售、维修等行业及各类代理业务提供商品或服务收入的外汇；行政、司法机关收入的各项外汇规费、罚没款；土地使用权、著作权、商标权、专利权、非专利技术、商誉等无形资产转让收入的外汇；境
外投资企业汇回的利润；对外经援项下收回的外汇和由于境外资产所取得的外汇收入；保险机构受理外汇保险所得外汇收入；金融机构经营外汇业务的收入；国外捐赠、资助及援助收入的外汇；劳务承包收入；向境外出售房地产和其他资产收入的外汇；外国驻华使领馆、国际组织及其他境
外法人驻华机构结汇的外汇、经营免税商品利润的结汇收入以及其他非贸易外汇结汇收入。该项目下设“运输及港口”、“劳务及承包工程”、“利润、利息”、“其他非贸易收入”四个子目。
10201“运输及港口”（包括各种运输方式及各类港口）指运输部门对外提供的运输业务收入及我国海、空港对外国运输工具提供港口使用、设备维修和供应的油、水等物资收入的外汇。
10202“劳务及承包工程”指经营境外承包工程，向境外提供劳务、技术合作及其他服务业务的公司办理结汇的外汇收入。
10203“利润、利息”指各外汇指定银行和各类金融机构经营外汇业务的利润、利息、手续费及境外投资企业汇回的外汇利润、股息、利息等收入。下设002“金融机构”子项。
10204“其他非贸易收入”指上述非贸易收入以外的其他非贸易收入。
3．103资本收入：包括外汇借款（包含以各种形式从境内外借入的外汇资金）、发行外币债券、股票收入结汇的外汇；经批准专项用于偿还境内外外债结汇的外汇；境外法人或自然人作为投资汇入的外汇结汇部分；外商投资企业（包括中外合资、中外合作、外商独立投资）作为投
资的外汇结汇部分。该项目下设“借入外债”、“出售有价证券”、“外商投资”、“其他资本收入”四个子目。
10301“借入外债”指以各种形式从境外借入的外汇资金。
10302“出售有价证券”指境内机构发行外币债券、股票取得的外汇收入。
10303“外商投资”指境外法人或自然人作为投资汇入的外汇。
10304“其他资本收入”指上述资本收入以外的其他资本收入。
4．104其他收入：指不属于上述归类的外汇收入。
5．300“外汇交易买入”指各外汇指定银行及各金融机构从
（1）银行间市场即“中国外汇交易中心”及各分中心买入的外汇；
（2）总分行间买入的外汇；
（3）其他外汇指定银行及金融机构买入的外汇。不包括代理客户的调剂外汇买入部分。
（二）200售汇支出：指外汇指定银行及各类金融机构按规定向境内机构兑付外汇的支出。其主要项目有：
1．201贸易支出：包括实行进口配额管理或特定产品进口管理的货物进口，实行自动登记制的货物进口和其他符合国家进口管理规定的货物进口及上述进口项下的预付款、开证保证金、尾款、运保费、从属费用和出口项下的佣金、运保费、从属费用；进料加工生产复出商品的进口
；转口贸易项下发生的对外支付；经批准的免税品公司按规定范围经营免税品的支付；从保税区、保税库购买商品以及购买国外入境展品的用汇；进口对外索赔收入及退回的进口外汇保证金，统计时应冲减进口付汇。
2．202非贸易支出：包括民航、海运、铁道部门、邮电部门的外汇支出；境外承包工程所需的投标保证金、履约金及垫付工程款；在境外举办展览、招商、培训及拍摄影视片等用汇；对外宣传费、对外援助费、对外捐赠外汇、国际组织会费、参加国际会议的注册费、报名费；在境
外设立代表处或办事机构的开办费和经费；国家教委国外考试协调中心支付境外的考试费；个人的非经营性非贸易用汇；外国驻华使领馆、境外法人驻华机构的合法人民币收入要求汇出境外时的兑付；专利权、著作权、商标、计算机软件等无形资产的进口支付；临时来华的外国人、华侨、
港澳台同胞出境时未用完人民币兑回外汇的支出；出口项下对外退赔外汇的支出；外商投资企业向境外汇出的利润以及其他非贸易外汇支出。该项目下设“运输及港口”、“邮电”、“劳务及承包工程”、“其他非贸易支出”四个子目。
20201“运输及港口”指民航、海运、铁道部门（机构）支付境外国际联运费、设备维修费、站场港口使用费、燃料供应费、非融资性租赁费和其他服务费用及支付国际营运人员伙食、津贴补助费。
20202“邮电”指邮电部门支付国际邮政、电信业务费用。
20203“劳务及承包工程”指境外承包工程所需的投标保证金、履约保证金及垫付工程款项的外汇支出。
20204“其他非贸易支出”指除上述非贸易支出以外的其他非贸易支出；含出口项下对外退赔外汇支出。
3．203资本支出：包括偿还境内金融机构自营外汇贷款本息、费用的兑付；经批准以外币支付的股息的兑付；偿还直接外债和外汇（转）贷款本息、费用的兑付；境外投资资金的汇出；外商投资企业的中方投资者经批准需以外汇投入的注册资本金兑付。该项目下设“偿还外债”、
“境外投资”、“购买有价证券”、“其他资本支出”四个子目。
20301“偿还外债”指境内机构偿还外债和外汇贷款本息、费用的外汇支付。不包括偿还境内金融机构自营外汇贷款本息、费用的外汇支付。
20302“购买有价证券”指境内机构购买境外债券、股票等有价证券的外汇支付。
20303“境外投资”指境内机构向境外投资资金的汇出。
20304“其他资本支出”指除上述资本支出以外的其他资本支出。
4．204其他支出：指不属于上述归类的外汇支出。
5．400“外汇交易卖出”指各外汇指定银行及各金融机构向
（1）银行间市场卖出即“中国外汇交易中心”及各分中心卖出的外汇
（2）总分行间卖出的外汇
（3）其他外汇指定银行及金融机构卖出的外汇，不包括代理客户的调剂外汇卖出部分
（三）表外项目
1．600本期现汇总收入：指境内各外汇指定银行及各类金融机构在本期内收到的从境外汇给境内机构（指境内企事业单位、机关和社会团体）的全部现汇外汇总额。（包括居民个人汇入款，剔除总分行间调拨）
2．601本期现汇总支出：指境内机构通过各外汇指定银行及各类金融机构在本期汇往境外的全部现汇外汇总额。（包括居民个人汇出款，剔除总分行间调拨）
3．602本期末现汇余额：指各外汇指定银行及各类金融机构至本期末各类现汇外汇帐户上的余额，即1994年4月1日中国人民银行发布的《外汇帐户管理暂行办法》中规定的中国境内的企事业单位（包括三资企业）、机关和社会团体、外国驻华使领馆、国际组织和民间机构及
其他境外法人驻华机构在开户行设立的符合上述《办法》中开户要求的外汇帐户上的余额数，包括保证金，不包括个人外币存款。
4．700“中国银行经营国家外汇帐户收入”、701“中国银行经营国家外汇帐户支出”指用中央银行的人民币资金办理的结售汇额。包括各种留成额度配汇支付；经国务院批准的以1993年底牌价买汇的专项技术改造外汇；1993年中央外汇进口计划内结转用汇及经总局批
准的中央下拨外汇等。根据（94）汇综函字第208号文件规定，这部分外汇只由中国银行办理，对应其“921”、“920”会计科目的当月发生额。上述外汇的收、支额分别统计在“700”、“701”统计项目中。
5．702“中国银行经营国家外汇帐户结存余额”即中国银行“921”、“920”国家外汇买卖会计科目中余额数的贷方、借方轧差数。（正数表示贷方余额即收入大于支出，负数表示借方余额，即支出大于收入）。
（四）几点说明
1．若有套汇发生额，应从结汇收入和售汇支出统计中剔除。
2．月报（即汇综统2表）纵栏中的“本年累计”在1994年是指4月至报告期的累计发生额，从1995年开始即为当年1月至报告期的累计发生额。表外项目中的“602本期末现汇余额”和“702中国银行国家外汇结存余额”为时点指标，不做累计。
3．本报表要求保留整数，不足整数部分待累计到整数后再报。
4．本报表中除表外项目，均是在“系统外汇买卖”科目中结售汇的发生额。“系统外汇买卖”科目指凡各行代总行办理的外汇买卖用此科目核算，买入外汇时，外汇金额贷记此科目，人民币金额借记此科目；卖出外汇时，外币金额借记此科目，人民币金额贷记此科目，报表中本期1
00与300之和为本期此科目中贷方发生额，报表中本期200与400之和为本期此科目中借方发生额。
5．报表中的平衡关系
（1）100＝101＋102＋103＋104
（2）102＝10201＋10202＋10203＋10204
（3）103＝10301＋10302＋10303＋10304
（4）300＝301＋302＋303
（5）400＝401＋402＋403
（6）200＝201＋202＋203＋204
（7）202＝20201＋20202＋20203＋20204
（8）203＝20301＋20302＋20303＋20304
1994年9月23日
威海市城市房屋拆迁管理办法
山东省威海市人民政府
威海市人民政府令
第53号
《威海市城市房屋拆迁管理办法》已经市政府批准，现予发布施行。
市 长：宋远方
二○○四年三月二日
威海市城市房屋拆迁管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《山东省城市房屋拆迁管理条例》的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市城市规划区内（包括环翠区、威海火炬高技术产业开发区、威海经济技术开发区）国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。
第三条 城市房屋拆迁，必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境的改善，保护文物古迹。
第四条 拆迁人应当依照本办法的规定，对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人、被拆除房屋承租人以及其他占用被拆除房屋的单位和个人应当在搬迁期限内完成搬迁。
本办法所称拆迁人，是指依照本办法规定取得了房屋拆迁许可证的单位。
本办法所称被拆迁人，是指被拆除房屋的所有人。
第五条 威海市房地产管理局是本市房屋拆迁管理部门，对本市的城市房屋拆迁工作实施监督管理。
市人民政府有关部门应当按照各自的职责，共同做好城市房屋拆迁工作。
第二章 拆迁管理
第六条 拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。
第七条 申请领取房屋拆迁许可证，应当向房屋拆迁管理部门提交下列资料：
（一）建设项目批准文件；
（二）建设用地规划许可证；
（三）国有土地使用权批准文件；
（四）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置专项资金证明；
（五）拆迁计划和拆迁方案。
房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起15日内，对申请事项进行审查；经审查符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。
第八条 房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时，应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁实施单位、拆迁范围、搬迁期限、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。
房屋拆迁管理部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。
第九条 拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁。需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请；房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。
第十条 拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。
拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的拆迁单位出具委托书，并订立拆迁委托合同。拆迁人应当自委托合同订立之日起15日内，将拆迁委托合同报房屋拆迁管理部门备案。
被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。
房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。
第十一条 拆迁范围确定后，拆迁范围内的单位和个人不得进行下列活动：
（一）新建、改建和扩建房屋；
（二）改变房屋和土地用途；
（三）租赁房屋。
房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项书面通知相关部门暂停办理相关手续。暂停期限最长不得超过1年。拆迁人需要延长暂停期限的，应当在暂停期限届满15日前向房屋拆迁管理部门提出申请，经房屋拆迁管理部门批准可以延长，但延长暂停期限不得超过1年。
第十二条 拆迁人与被拆迁人应当依照本办法规定，签订拆迁补偿安置协议。拆迁补偿安置协议应当明确补偿方式、补偿金额及支付期限、安置房地点和安置房面积、搬迁期限、过渡方式和过渡期限、违约责任等事项。
第十三条 拆迁由房屋拆迁管理部门代管的房屋，拆迁补偿安置协议必须经公证机关公证，并办理证据保全。
第十四条 拆迁产权不明确的房屋，拆迁人应当提出补偿安置方案，报房屋拆迁管理部门审核同意后，实施拆迁。拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。
第十五条 拆迁设有抵押权的房屋，抵押人与抵押权人依照国家有关规定，就抵押权及其所担保的债权的处理问题达成协议的，拆迁人按照协议执行。抵押人与抵押权人达不成协议，实行货币补偿的，拆迁人应当将货币补偿款向公证机关办理提存。抵押人选择产权调换的，调换的房屋为抵押财产。
第十六条 拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。
第十七条 拆迁人与被拆迁人在搬迁期限内，达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门调解或裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。
当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本办法规定，已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转房的，诉讼期间不停止拆迁的执行，但法律、法规规定停止执行的除外。
第十八条 在裁决规定的搬迁期限内，被拆迁人或者房屋的承租人拒绝搬迁的，由市人民政府责成有关部门强制拆迁，或由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。
实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。
第十九条 拆迁中涉及军事设施、教堂、寺庙、文物古迹的房屋，依照有关法律、法规的规定办理。
第二十条 尚未完成拆迁补偿安置的建设项目进行转让，应当经房屋拆迁管理部门同意，原拆迁补偿安置协议中有关权利、义务随之转移给受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人，房屋拆迁管理部门应当自转让合同签订之日起15日内予以公告。
第二十一条 拆迁人实施房屋拆迁的补偿安置资金应当全部用于房屋的拆迁补偿安置，不得挪作他用。
房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁补偿安置资金使用的监督。
第二十二条 拆迁人应当及时整理并妥善保管拆迁档案资料，在完成拆迁后15日内向房屋拆迁管理部门移交，并办理房屋权属证书注销登记手续。
第二十三条 房屋拆迁管理部门应当建立健全拆迁档案管理制度，加强对拆迁档案资料的管理。
第二十四条 采用货币补偿的被拆迁人以货币补偿款购买商品房屋，在办理房屋权属登记时，免除被拆迁房屋与新购房屋建筑面积相等部分的交易费及补偿款总额与新购房屋总价款相等部分的契税，超出部分按规定缴纳。
被拆迁人实行房屋产权调换的，在办理房屋权属登记时，免除被拆迁房屋与安置房屋建筑面积相等部分的交易费，超出部分按规定交纳，并将超出部分建筑面积按市场评估价格换算成价款后缴纳契税。
第三章 拆迁补偿与安置
第二十五条 拆迁人应当依照本办法的规定，对被拆迁人给予补偿。
补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。
除本办法第二十九条第二款、第三十条规定的外，被拆迁人可以选择补偿方式。
被拆迁人选择产权调换的，可以根据被拆除房屋的使用性质和建设工程的性质选择就地或异地安置。
第二十六条 拆迁人应当提供符合国家质量安全标准的，经有关部门验收合格的房屋，用于拆迁安置。
第二十七条 房屋拆迁补偿按房屋所有权证上登记的建筑面积补偿。
被拆迁房屋没有取得房屋所有权证的，在《中华人民共和国城市规划法》实施前已建成的，按有关部门批建的房屋用途和建筑面积补偿，但拆迁前有关部门认定为违法、临时建筑的除外；在《中华人民共和国城市规划法》实施后建成的，按规划部门认定的合法建筑面积补偿。
拆除违法（章）建筑和超过批准期限未办理延期使用手续的临时建筑，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，按剩余使用期限给予建筑成本补偿。
第二十八条 拆迁公益事业用房的，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。
拆除非公益事业用房的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。
第二十九条 拆迁由租赁双方协商议定租金标准的出租房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。
被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新签订房屋租赁合同。
第三十条 拆迁执行政府规定租金标准的公有出租房屋，实行产权调换，不作货币补偿。被拆迁人应当与房屋承租人另行订立房屋租赁合同。
第三十一条 拆迁房屋实行货币补偿的，补偿金额根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。
实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当依照本条第一款的规定计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价款，结清产权调换的差价。
第三十二条 拆迁私有住宅房屋，实行货币补偿的，其评估价格高于最低补偿价格的，按实际评估价格补偿；低于最低补偿价格的，按最低补偿价格补偿。
最低补偿价格是指被拆除房屋所处地段商品住宅房屋建筑面积平均单价。最低补偿价格由市物价管理部门会同房屋拆迁管理部门制定，报市人民政府批准，每年公布一次。
第三十三条 被拆迁人属孤老、孤残、孤幼的应当给予适当照顾。
第三十四条 拆迁人应当对被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费。
在过渡期内，被拆迁人或者房屋承租人自行安排住处的，拆迁人应当支付临时安置补助费。实行产权调换的，过渡时间不得超过18个月，合同有约定的从其约定；实行货币补偿的，拆迁人付给被拆迁人3个月的临时安置补助费。被拆迁人或者房屋承租人使用拆迁人提供的周转房的，拆迁人不支付临时安置补助费。
第三十五条 拆迁人不得擅自延长过渡期限，周转房的使用人应当按时腾退周转房。
因拆迁人的责任延长期限的，对自行安排住处的被拆迁人或者房屋承租人，应当自逾期之月起增加临时安置补助费。对周转房的使用人，应当自逾期之月起付给临时安置补助费。
第三十六条 因拆迁非住宅房屋造成停产、停业的，拆迁人应当给予补偿。
非住宅房屋应当具备下列条件：
（一）持有的房屋所有权证用途栏内标明“营业”或“生产”等字样；
（二）取得营业执照、税务登记证并有纳税记录；
（三）房屋所有权证、营业执照和税务登记证注明的营业、生产的地点、时间相一致。
第四章 罚 则
第三十七条 未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的，由房屋拆迁管理部门依法责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。
第三十八条 拆迁人以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，由房屋拆迁管理部门依法吊销拆迁许可证，并处拆迁补偿安置资金1％以上3％以下的罚款。
第三十九条 拆迁人有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门依法责令停止拆迁，给予警告,并处拆迁补偿安置资金3％以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证。
（一）未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；
（二）委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；
（三）擅自延长拆迁期限的。
第四十条 接受委托的拆迁单位转让拆迁业务的，由房屋拆迁管理部门依法责令改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费25％以上50％以下的罚款。
第四十一条 房屋拆迁管理部门违反法律法规规定，核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的，核发房屋拆迁许可证及其他批准文件后不履行监督管理职责的，或者对违法行为不予查处的，对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分；情节严重，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 阻挠、妨碍城市房屋拆迁管理部门工作人员依法执行拆迁公务，违反《中华人民共和国治安处罚条例》的，由公安机关依法给予行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第四十三条 本办法规定的房屋附属物补偿补助标准，搬迁补助费、临时安置补助费和停产、停业补偿标准，房屋拆迁评估办法，由房屋拆迁管理部门会同有关部门制定，报市政府批准实施。
第四十四条 本办法由威海市房地产管理局负责解释。
第四十五条 本办法自发布之日起施行。1996年6月13日威海市人民政府发布的《威海市城市房屋拆迁管理办法》，1999年10月10日威海市人民政府发布的《威海市城市住宅拆迁货币安置暂行办法》同时停止执行。