国家民委关于印发《国家民委科研项目管理暂行办法》的通知
国家民族事务委员会
国家民委关于印发《国家民委科研项目管理暂行办法》的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团民（宗）委（厅、局），委机关各部门、直属各单位：
《国家民委科研项目管理暂行办法》已经委务会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件： 《国家民委科研项目管理暂行办法》
国家民委
二〇一〇年二月四日
国家民委科研项目管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步促进科学研究多出成果、出好成果，促进国家民委科研项目管理的科学化和规范化，特制定本办法。
第二条 国家民委科研项目面向全国，重点面向全国民委系统及有关单位、高校、科研院所。招标项目坚持合理布局、突出重点、公平竞争、择优立项。
第三条 国家民委科研项目包括社会科学研究项目和自然科学研究项目。鼓励联合攻关重大基础研究项目和应用研究项目。支持对民族工作决策具有重要参考价值的现实问题研究项目。
第四条 国家民委成立科研项目管理办公室，负责科研项目的统一组织实施与管理。该机构由国家民委民族理论政策研究室和教育科技司组成，民族理论政策研究室负责民族问题研究项目管理，教育科技司负责其他项目管理，对外统一使用国家民委科研项目管理办公室牌子。
第二章 项目申请与立项
第五条 项目类型、发布、委托与招标
1．科研项目分为资助经费项目和自筹经费项目两类，包括重点项目、一般项目和青年项目。科研项目的研究时限，自然科学一般为2年，最长不超过3年，重点项目不超过5年；社会科学一般为1年，最长不超过2年，重点项目不超过3年；其中，民族问题研究项目一般应当年完成，最长不超过2年。
2．国家民委根据少数民族和民族地区经济社会发展的需要，征集选题，制定申报项目指南。
3.国家民委科研项目以委托与招标相结合的方式实施。
4.国家民委科研项目招标工作，将遵循“公开、公正、公平”的原则，择优筛选。
5.国家民委科研项目实行合同制和项目主持人负责制。
6.国家民委根据实际工作需要设立应急项目。应急项目须在规定时限内完成，主要采取委托方式进行。
第六条 项目申请
1．国家民委科研项目管理办公室每年第一个季度在国家民委网站发布《国家民委科研项目指南》，在规定的期限内受理项目申报。
2．申请人应符合以下条件：（1）享有中华人民共和国公民权，遵守中华人民共和国宪法，拥护社会主义制度和中国共产党的领导；（2）申请人一般应为有关单位、高校、科研院所的正式在职职工；如果是聘用职工应与单位签有正式协议，在聘用单位工作时间不得少于一年；（3）主要申请人应具备副高级以上专业技术职务(或相当于副高级以上专业技术职务)，或长期从事民族工作的司局级以上领导干部；（4）主要申请人年龄一般不超过60周岁（特殊情况除外），扶持和鼓励中青年学者（39岁以下）申报；（5）不具备副高级以上专业技术职务的，须由两名具备正高级专业技术职务的同行专家推荐。从事民族工作的处级以下干部，须由两名司局级以上领导干部推荐。（6）申请自筹经费项目，须有出资单位的经费资助证明。
3．项目申请：（1）申请人需填写《国家民委科研项目申请书》；（2）项目申请人所在单位需按本办法中有关申请人资格的规定进行审查、签署意见，并承诺提供相应的研究条件及信誉保证；（3）申请人在规定的申请时间内，将本单位审查合格的申请书一式三份送交国家民委科研项目管理办公室审核。
4．凡有下列情况之一者不具备申请资格：（1）申请材料中有虚假内容者；（2）有违反学术道德记录者；（3）正在承担国家民委项目尚未结项者。
第七条 项目评审
1．实行专家匿名评审，每个学科评审小组成员不得少于3人。
2．评审程序：（1）形式审查：由国家民委科研项目管理办公室负责形式审查，审查合格者提交专家组评审；（2）专家组评审：专家组三分之二以上成员同意方能通过，由主审专家签署建议立项或不予立项意见。（3）初评：国家民委科研项目管理办公室根据专家评审意见，提出初评意见，报分管委领导。（4）终审：国家民委召开评审会议，审定是否立项及资助额度等事项。
3.评审标准：（1）项目设计的科学性、合理性；（2）研究内容的创新性及技术路线的可行性；（3）项目负责人的科研能力及项目组成员结构的合理性；（4）相关研究具备的科研条件和研究基础；（5）项目研究经费预算的合理性。
4．评审组织者、评审专家和工作人员须遵守下列评审纪律：（1）评审组织者须对评审专家的人选、评审过程中的具体内容严格保密。（2）评审专家和工作人员不得以任何理由查询或透露项目论证的相关背景材料；（3）不得索取和收受礼金或礼品。第八条 项目立项国家民委科研项目管理办公室根据国家民委的终审意见，下发立项通知。
第三章 管理与验收
第九条 进度管理
1.项目负责人接到项目立项通知后，应在规定期限内签署《国家民委科研项目研究合同书》。逾期未签者视为自动放弃。
2.国家民委科研项目管理办公室对项目进行全程跟踪和管理，实施中期检查和终结报告制度。
3.在项目进行过程中如发现以下情况，国家民委科研项目管理办公室可终止项目进行，停止拨付经费：（1）项目申请者因各种原因无法继续进行项目研究；（2）项目申请者未经国家民委同意擅自公开发表和出版项目内容；（3）中期验收不合格并在延长期限（最多不超过6个月）后验收仍不合格。
4.凡有下列情形之一者，须由项目负责人提交书面申请，并经所在单位同意，报国家民委科研项目管理办公室审批。（1）变更项目负责人；（2）变更项目名称；（3）变更项目最终成果形式；（4）变更项目研究内容；（5）变更项目管理单位；（6）申请项目延期；（7）申请撤销项目。
第十条 项目鉴定项目最终研究成果通过鉴定后方可结项。成果鉴定由国家民委科研项目管理办公室聘请有关专家具体实施。
鉴定程序：
1.项目研究工作完成后，项目负责人填写《项目鉴定申请表》，经所在单位科研和财务部门审核合格后，将５份最终成果报送国家民委科研项目管理办公室；
2. 国家民委科研项目管理办公室对《项目鉴定申请表》和最终成果进行审查，审查合格后将最终成果和《项目鉴定申请表》送鉴定专家小组；
3.专家组成员进行鉴定，并在《项目鉴定申请表》上提出成果是否通过鉴定及鉴定等级意见；
4. 国家民委科研项目管理办公室汇总专家鉴定意见，确定成果是否通过鉴定及等级；
5. 国家民委科研项目管理办公室将鉴定结论通知项目组及所在单位。鉴定未能通过的，允许项目组在一年内对成果进行修改，并重新申请鉴定。重新鉴定仍不能通过的，按撤项处理。
第十一条 凡有下列情况之一者，2年内不得申请国家民委科研项目：
1．成果鉴定未通过，并在12个月内进行修改仍未通过；
2．在规定时间内和6个月延长期限内没有完成项目；
3．第九条第3款规定情形的。
第十二条 验收与结项
1.最终成果鉴定通过后，由国家民委科研项目管理办公室负责办理验收结项，发给《国家民委科学研究项目结项证书》。
2.凡有下列情形之一者，不予结项：（1）成果明显违反四项基本原则；（2）成果未通过专家鉴定；（3）剽窃他人成果；（4）与计划任务不符；（5）逾期不提交延期申请或延期申请到期仍不能完成；（6）违反财务纪律。
第四章 经费管理
第十三条 经费管理原则
1. 国家民委在民族工作经费中，单独设立科研项目专项经费，年度规模根据实际需要确定。
2．国家民委科研项目管理办公室负责对项目经费的使用情况进行监督、检查和指导；
3．项目负责人所在单位按财务制度要求对项目资助经费实施具体管理；项目经费不分拨给项目研究成员个人。
4．相关财务部门应妥善保存项目资助经费账单，并有义务接受有关部门的监督、检查和审计。
5. 国家民委科研项目管理办公室按国家有关规定，对直接管理的项目提取管理费，用于项目日常管理、检查和专家咨询、评审等专用支出。管理费提取标准为青年项目、应急项目和一般项目2000元，重点项目3000元。
6.项目负责人所在单位，参照第5款标准只能提取一次管理费用，不能重复提取。
第十四条 经费拨付程序
1．国家民委科研项目管理办公室根据核准项目，将项目经费拨到项目负责人所在单位的银行账户，由所在单位统一管理。
2．项目资助经费一次核定，一般分2期拨付，包干使用，超支不补。首期拨付资助经费的80%；经验收合格后再拨付20%；未通过验收的，不予拨付。
第十五条 经费使用办法
1．项目负责人在本单位科研和财务管理部门的指导下，按计划自主支配项目经费，严禁挪用。
2.依据相关财务规定严格使用经费，在提交《项目鉴定申请表》时，应同时提交资助经费决算表。不提交者按撤项处理或不予鉴定。
第十六条 项目成果通过验收后，其资助经费有结余的，由项目负责人所在单位继续用于开展研究工作，项目负责人有优先使用权。
第五章 研究成果的知识产权归属
第十七条 项目研究成果的知识产权属国家民委，正式出版或向有关部门报送时，需在醒目位置标明“国家民委科研项目”字样。
第六章 出版与评奖
第十八条 项目一般须经鉴定通过后，在不涉及国家机密的条件下，方可公开出版。第十九条 国家民委科研项目管理办公室负责推荐符合要求的项目成果直接进入国家民委优秀科研成果的评奖程序。项目负责人提出申请的，可推荐参加国内外各类评奖活动。第二十条 国家民委根据需要，择优资助部分科研项目成果出版。
第七章 保密条款
第二十一条 国家民委对研究项目规定密级的，项目申请人有义务保密。
第八章 附 则
第二十二条 本办法自发布之日起生效，解释权和修改权属国家民委科研项目管理办公室。
河南省专利保护条例（2005年修正）
河南省人大常委会
河南省人民代表大会常务委员会
公 告
第 59 号
《河南省专利保护条例》已经河南省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议于2005年12月2日修订通过，现予公布，自2006年3月1日起施行。
河南省人民代表大会常务委员会
二○○五年十二月二日
河南省专利保护条例
(2000年11月25日河南省第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 2005年12月2日河南省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议修订)
第一章 总 则
第一条 为加强专利保护，鼓励发明创造，提高自主创新能力，推动科技进步和经济社会发展，根据《中华人民共和国专利法》和国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 县级以上人民政府应当加强对专利工作的领导，将专利工作列入国民经济和社会发展规划，并将专利保护与管理工作经费纳入财政预算，及时协调处理专利保护与管理工作中的重大问题，促进知识产权经济发展。
第三条 省、省辖市人民政府管理专利工作的部门负责本行政区域内的专利保护工作，处理专利纠纷，查处假冒他人专利和冒充专利行为。
县(市、区)人民政府管理专利工作的部门负责本行政区域内的专利保护工作，协助上级管理专利工作的部门处理有关专利纠纷和查处假冒他人专利、冒充专利行为。
其他有关行政管理部门依照各自职责共同做好专利保护工作。
第四条 省人民政府设立专利奖，对进行发明创造并在本省实施，为促进经济和社会发展做出突出贡献的专利权人予以奖励。
县级以上人民政府对在发明创造、促进专利技术产业化以及专利保护与管理工作中取得显著
成绩的单位和个人，应当按照国家和本省有关规定给予奖励。
第二章 专利保护与管理
第五条 企业事业单位应当建立、健全专利管理制度，培育、开发和保护具有自主知识产权的核心技术，教育职工尊重他人的专利权，维护本单位的合法权益。
学校应当重视专利法律、法规的宣传教育。高等学校、中等专业学校应当鼓励、支持教师和学生从事发明创造活动并申请专利，对获得专利的给予相应奖励。
管理专利工作的部门应当对企业事业单位专利工作提供服务。
第六条 被授予专利权的国有企业事业单位应当自专利权公告之日起三个月内发给发明人或者设计人奖金。一项发明专利的奖金最低不少于三千元,一项实用新型专利或者外观设计专利的奖金最低不少于一千元。
被授予专利权的国有企业事业单位在专利权有效期限内，实施发明创造专利后，每年应当从实施该项发明或者实用新型专利所得利润纳税后提取不低于百分之五或者从实施该项外观设计专利所得利润纳税后提取不低于百分之一作为报酬支付发明人或者设计人；转让或者许可其他单位或者个人实施其专利的，应当自收到转让费或者许可费后三十日内，提取不低于转让费或者许可费纳税后的百分之三十作为报酬支付发明人或者设计人；或者参照上述比例，发给发明人或者设计人一次性报酬。
被授予专利权的国有企业事业单位以专利入股的，专利权人应当从其股份所得中提取不低于百分之三十的收益给付发明人或者设计人。
前三款关于奖金和报酬的规定，其他单位可以参照执行。
第七条 政府资助的研究开发和产业化项目产生的专利，属项目承担单位所有。对有突出贡献的科技人员，可以按照省人民政府有关规定奖给一定比例的知识产权。
第八条 单位和个人在进行发明创造、专利申请、专利实施等方面因特殊困难需要获得帮助的，可以申请政府财政资金资助。资助办法由管理专利工作的部门和财政部门共同制定。
第九条 任何单位和个人未经许可不得实施他人专利，不得假冒他人专利，不得以非专利产品、方法冒充专利产品、方法。
任何单位和个人不得故意为假冒他人专利或者冒充专利的行为提供资金、场所、运输工具、生产设备或者印刷标识等便利条件。
第十条 对下列行为，管理专利工作的部门可以依法进行查处：
（一）假冒他人专利；
（二）冒充专利；
（三）经依法处理后继续侵犯专利权；
（四）其他重大的专利侵权行为。
第十一条 鼓励、支持社会力量依法设立专利中介服务机构。
专利中介服务机构及其工作人员不得以不正当手段招揽业务，不得与当事人串通谋取不正当利益，不得泄露当事人的商业秘密，不得损害其他当事人的合法权益或者社会公共利益。
管理专利工作的部门应当依法加强对专利中介服务机构的指导和监督。
第十二条 有关行业协会应当进行专利知识的宣传和培训，鼓励会员申请和实施专利，督促会员尊重他人专利权，并为会员提供专利咨询服务。
第十三条 进行技术交易、资产评估、进出口贸易涉及专利权的，专利权人或者专利实施被许可人应当提供该专利权有效证明。
利用广告宣传专利产品或者专利技术的，广告主应当具有或者提供该专利权有效证明。广告经营者、广告发布者对未提供专利权有效证明的，不得为其设计、制作和发布广告。
专利权有效证明由省人民政府管理专利工作的部门办理。
第十四条 举办展览会、展示会、推广会、交易会、招投标会、拍卖会等，主办单位对标明专利标记和专利号的参会产品或者技术，应当查验其专利权有效证明。对不能提供专利权有效证明的，不得允许其以专利产品、专利技术的名义参会。
管理专利工作的部门负责参会产品、技术中涉及专利产品或者专利技术的监督管理。
第十五条 国有专利资产占有单位有下列情形之一的，应当由依法设立的资产评估机构进行专利资产评估：
（一）转让专利申请权、专利权的；
（二）法人的变更或者终止前需要对专利资产作价的；
（三）以专利资产成立中外合资企业或者中外合作企业的；
（四）以专利技术作价出资成立有限责任公司或者股份有限公司的；
（五）从境外引进专利技术的；
（六）以专利权质押的；
（七）其他需要进行专利资产评估的。
非国有专利资产占有单位和个人可参照前款规定申请对其专利资产进行评估。
第十六条 有下列情形之一的，应当向政府有关部门出具专利检索报告：
（一）申报政府资助的研究开发或者技术改造项目的；
（二）申报政府资助的〖HT〗高新技术产业化项目的；
（三）申报政府科学技术奖的；
（四）引进境外技术或者从事境外来料加工涉及专利权的；
（五）技术或者产品出口项目中，涉及进口国家或者地区专利权的。
第十七条 科技计划和技术改造项目评审、高新技术企业资格和高新技术产品认定、科技奖励评审，应当将专利权的取得及其实施产生的经济社会效益作为重要内容。
获得专利权的，可以作为有关专业技术职务任职资格评审的依据之一。
第十八条 管理专利工作的部门应当加强专利信息管理,规范专利信息服务,公布专利保护状况与专利数据，建立专利信息服务网络，加强专利信息传播、开发和利用，促进专利实施。
第三章 处理、调解和查处
第十九条 符合下列条件的专利侵权纠纷，管理专利工作的部门应当受理：
（一）请求人是与专利侵权纠纷有直接利害关系的单位或者个人；
（二）有明确的被请求人和具体的请求事项、事实依据；
（三）当事人任何一方均未向人民法院起诉或者无仲裁协议；
（四）属于管理专利工作的部门的管辖范围。
第二十条 管理专利工作的部门受理专利侵权纠纷后，应当在立案之日起七日内通知被请求人答辩，被请求人收到答辩通知后，应当在十五日内提交答辩书和有关证据。
被请求人不按时提交或者不提交答辩书的，不影响管理专利工作的部门的处理。
第二十一条 管理专利工作的部门在处理实用新型、外观设计专利侵权纠纷时，被请求人在答辩期间内向专利复审委员会请求宣告请求人的专利权无效的，可以申请管理专利工作的部门中止处理程序。管理专利工作的部门在收到被请求人提交的书面申请和专利复审委员会的受理通知书后，应当对是否中止处理程序作出审查决定，并书面通知有关当事人。
第二十二条 管理专利工作的部门根据专利权人或者利害关系人的投诉，对多方侵犯同一专利权的行为可以依法一并进行处理。
第二十三条 管理专利工作的部门执法时，可以行使下列职权：
（一）询问有关当事人和证人；
（二）查阅、复制或者封存与案件有关的档案、图纸、资料、帐册和其他原始凭证等资料；
（三）检查与案件有关的物品，依法进行抽样取证。
管理专利工作的部门在行使前款规定的职权时，有关单位和个人应当予以协助，不得拒绝或者阻碍。
第二十四条 管理专利工作的部门处理专利侵权纠纷时，根据请求人的申请，经审查认为必要，可以封存或者暂扣与案件有关的货物、材料、专用工具、设备等物品，并向被请求人出具封存或者暂扣物品的清单。
请求人申请采取封存或者暂扣措施的，必须提供财产担保。被请求人提供财产担保的，经管理专利工作的部门审查同意，可以解除封存或者归还暂扣的物品。
专利行政执法人员在采取上述措施时，应当通知当事人或者有关人员到场；当事人或者有关人员拒不到场的，可以由第三人见证。
第二十五条 管理专利工作的部门认定专利侵权行为成立,作出处理决定的,可以按照法定的权限和程序，采用下列方式制止侵权行为:
（一）对使用专利方法的,责令其停止使用,并且不得使用、转移依照专利方法直接获得产品或者以任何方式将该产品投放市场；
（二）对制造专利产品的,责令其停止制造,销毁或者拆解用于制造专利产品的专用设备，被请求人和相关的经营者不得使用或者转移已经制造的专利产品或者以任何形式将该产品投放市场；
（三）对销售专利产品或者依照专利方法直接获得产品的,责令其停止销售,被请求人不得以任何形式转移尚未出售的专利产品或者依照专利方法直接获得的产品；
（四）对许诺销售专利产品或者依照专利方法直接获得产品的,责令其停止做出许诺销售的一切活动；
（五）应专利权人及其利害关系人的请求,提请海关、出入境检验检疫等部门对侵犯专利权的进出口货物依法进行处理。
第二十六条 请求管理专利工作的部门调解专利纠纷案件，经调解双方当事人达成协议的，管理专利工作的部门应当制作调解书；调解不成的，当事人可以依照《中华人民共和国民事诉讼法》向人民法院起诉。
管理专利工作的部门调处专利纠纷所发生的费用按照省财政、价格主管部门的有关规定执行。
第二十七条 管理专利工作的部门根据处理案件的需要，可以聘请有关专业人员就专门技术性问题进行咨询，或者依法委托法定鉴定机构进行鉴定。
第二十八条 对假冒他人专利的行为、冒充专利的行为，任何单位和个人有权向管理专利工作的部门举报。
管理专利工作的部门应当建立举报制度，公布举报方式，并为举报人保密。
管理专利工作的部门应当建立假冒他人专利、冒充专利以及故意实施专利侵权行为的档案并纳入本省企业信用信息系统，必要时可以向社会公告。
第二十九条 管理专利工作的部门查处假冒他人专利和冒充专利行为案件，应当自立案之日起六个月内作出处理决定。
第四章 法律责任
第三十条 对冒充专利的单位或者个人，由管理专利工作的部门责令其改正，消除影响，可以处五万元以下的罚款；对冒充专利标记予以收缴并销毁，对现存产品上的冒充专利标记予以清除；冒充专利标记与产品难以分离的，责令销毁其产品。
第三十一条 违反本条例第九条第二款、第十条第三项、第十一条第二款规定的，由管理专利工作的部门没收违法所得,并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，处二千元以上二万元以下的罚款。
第三十二条 拒绝、阻碍专利行政执法人员依法执行公务，隐瞒、转移、销毁与案件有关的合同、帐册等资料，违反治安管理规定的，由公安机关依法予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
擅自启封、处理被封存物品的，由管理专利工作的部门责令改正，并可处被封存物品价值一倍以上三倍以下的罚款。
第三十三条 管理专利工作的部门的工作人员以及其他有关国家机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第五章 附 则
第三十四条 本条例自2006年3月1日起施行。