中国保险监督管理委员会


关于进一步遏制保险公司通过虚开中介发票非法套取资金行为的通知

保监发〔2009〕14号


各保监局:

　　近年来，各保监局在查处保险公司通过保险中介机构虚开发票非法套取资金行为方面做了大量工作，取得初步成效。从查处的典型案例看，保险公司利用保险中介机构虚开发票，以达到套取资金等不法目的、保险中介机构通过虚开发票收取好处是虚开发票行为屡禁不止的重要原因。为进一步从源头上遏制虚开发票行为，标本兼治，现将有关事项通知如下：

　　一、在检查保险中介机构虚开发票违规行为时，要延伸检查涉及的保险公司，查清套取资金去向和用途。各保监局要建立有效的工作机制，防止因不同处室承担对保险公司和保险中介机构的检查任务而影响检查工作的整体效率。

　　二、要对涉案的保险公司和保险中介机构一并处理，标准一致。要区分保险公司、保险中介机构所应承担的责任，避免处罚不相称、治标不治本的现象发生。构成犯罪的，应将线索移交公安机关等单位，追究刑事责任。

　　三、要对因虚开发票受到行政处罚的保险公司和保险中介机构在行业内通报，强化相互监督。

　　四、保监局在上报保监会审批的保险公司或中介机构因虚开中介发票的处罚事项请示中，要将涉及违法违规对方的处理情况一并说明，对违法违规对方不予或减轻处罚的要说明理由。



　　




中国保险监督管理委员会

　　 二○○九年二月六日


中国 澳大利亚


中华人民共和国政府和澳大利亚政府关于进一步密切在气候变化方面合作的联合声明

（２００８年４月１０日）


中国和澳大利亚高度重视气候变化问题，愿加强合作共同应对气候变化挑战。

双方重申对于《联合国气候变化框架公约》（简称《公约》）和《京都议定书》的承诺，再次强调发达国家应根据“共同但有区别的责任”原则和各自能力以及“巴厘路线图”，在２０１２年后继续率先减少温室气体排放，并协助发展中国家提高应对气候变化的能力。

中澳双方认识到应加强谈判以实现“巴厘路线图”规定的时间表，双方将在即将举行的相关双边和多边论坛中密切合作，支持《公约》下的谈判。

中澳双方在气候变化方面有许多共同点。双方的伙伴关系和合作将集中于比较优势和共同利益，从而为全球应对气候变化的努力做出贡献。

双方同意通过加强部长级政策对话，以及开发执行协助双方应对气候变化的互惠互利的实质性项目强化务实合作，促进更紧密气候变化合作。

基于两国开展更紧密气候变化合作的精神，双方重申对中澳洁净煤技术联合协调小组工作的支持。

两国认为减少毁林排放应作为未来应对气候变化行动的一个方面，重申对中国于２００７年９月在悉尼亚太经合组织会议上倡议发起的亚太森林恢复和可持续管理网络的支持。

中澳更紧密气候变化合作的初步领域：

１．更紧密政策对话

中澳双方与其他各方在《公约》第１３次缔约方会议上共同努力，达成了关于未来应对气候变化国际框架的“巴厘路线图”。双方将在《公约》和《京都议定书》的指导下，继续共同努力推动气候变化谈判和相关国际合作。

为此，双方同意在现有气候变化机制基础上，举行年度部长级会议，加强双方在气候变化方面的经常性政策对话、合作和协调。第一次部长级会议将由澳方于２００８年下半年举办。

２．扩展中澳气候变化伙伴关系

中澳拥有成功的双边气候变化伙伴关系，这一伙伴关系汇聚了双方工业、科学和相关政府部门的资源和专家。

双方重申对已达成的合作项目的承诺，同意进一步扩展务实项目活动，尤其是在能力建设、可再生能源技术、能效、甲烷回收利用、气候变化和农业、土地利用、土地利用变化和林业、适应气候变化和气候变化科学等方面。

３．开发清洁能源

中澳将合作开发低排放技术，协助两国在发展经济的同时尽可能减少温室气体排放，并满足两国对清洁发电技术不断增长的需要。

两国对目前双方在亚太清洁发展和气候伙伴计划、中澳洁净煤技术联合协调小组和双边气候变化伙伴关系有关领域内开展的合作表示欢迎。

中方欢迎澳方再次重申将向中澳洁净煤技术联合协调小组投入２０００万澳元的承诺。