卫生部办公厅


卫生部办公厅关于做好农村癫痫防治管理项目实施工作的通知

卫办疾控发〔2006〕111号

黑龙江、山西、河南、江苏、山东、甘肃、湖南、宁夏、陕西、四川、云南、安徽省（自治区）卫生厅：
癫痫是一种常见的神经系统疾病，如果得不到有效治疗，相当部分的癫痫患者不能工作或劳动，一些患者还将因癫痫发作引起行为异常，对社会造成危害，是一个重要的公共卫生问题。根据近期流行病学调查结果估算，我国目前约有900万癫痫患者，其中的500万至600万为活动性癫痫，并且每年有新发病例40万。调查发现，我国农村地区有三分之二以上的癫痫病人没有得到合理治疗。
为加强我国农村地区癫痫防治工作，中央财政安排专项经费，在重点省（自治区）的部分县开展农村地区癫痫防治管理项目（财社〔2005〕185号附件3-5）。为保障项目实施，我部制定了《农村癫痫防治管理项目管理办法（试行）》。现将该办法印发各地，并就有关问题通知如下。
一、提高认识，加强领导和部门协作，完善制度，做好项目实施工作
各级卫生行政部门要从建设社会主义新农村的高度，充分认识开展农村癫痫防治管理工作对改善农村面貌，维护农村地区社会安全和稳定的重要作用，加强对项目实施工作的领导，建立完善项目管理组织和技术指导组织，制定管理制度和措施，严格执行监督管理和实施效果的评估考核。东部省份按照项目实施的实际要求，安排必要的专项经费，保证项目顺利实施。中、西部省份要加强与财政部门的沟通、协调，积极争取专项经费支持。
二、开展广泛宣传，提高群众对项目的理解和支持度，增加患者的依从性
各地要利用广播、电视、报纸、杂志、网络等媒体，也可以通过开展咨询、举办讲座、培训等形式，普及癫痫知识，使公众认识癫痫，减少社会对癫痫患者的歧视。通过开展宣传活动，取得癫痫患者和家属对项目工作的理解和支持。
三、加强人员培训和项目管理，落实项目实施单位和人员责任，保证工作质量
各级卫生行政部门和项目实施单位要加强人员培训工作，提高专业人员的技术水平和项目工作人员的管理能力。严格执行项目计划和方案，加强项目管理，明确项目实施单位和人员的责任，落实各项管理制度和措施，保证工作质量。在项目的医疗活动中，要严格遵守国家有关制度规定和诊疗原则，保证医疗质量。
四、做好经费使用工作，严格按要求审批纳入项目治疗患者，提高经费使用绩效和透明度
各级卫生行政部门要按照《中央补助地方卫生事业专项资金管理暂行办法》（财社〔2004〕24号）和政府招标采购有关规定，制定完善项目经费管理、经费的申请、报销程序等制度和项目药品招标采购制度，严格项目经费和药品的管理，做到专款专用。要按照《农村癫痫防治管理项目管理办法（试行）》的规定，严格审批纳入项目治疗的患者，提高审批的透明度，使患者真正获益。要提高经费使用效益，厉行节约，杜绝不合理费用发生。
附件：

1.农村癫痫防治管理项目管理办法（试行）
2.农村癫痫防治管理项目技术指导方案
3.农村癫痫防治管理项目国家指导组成员名单
4.2005年农村癫痫防治管理项目实施方案

二○○六年六月十三日

b111附件.doc

http://www.moh.gov.cn/uploadfile/2006623111824184.doc



交通部


交通部关于《内河交通安全管理条例》第三十条、第三十二条的复函

1991年9月4日，交通部

湖北省沙市中级人民法院：
你院〔1991〕沙法办字第16号《关于征询沙市港增建供油码头有关问题的函》收悉。经研究，现就有关问题答复如下：
一、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（以下简称《内河条例》）第30条的含义，是指使用港区岸线，包括在港区岸线上构筑设施，审批权属，港口管理部门。其中，如在港区岸线上构筑设施，应事先报港航监督机构审核。因此，长江港航监督局沙市航政处根据交通部（88）交安监字第727号文件确定的权限，审核这一建设项目是符合《内河条例》规定的。
根据国发〔1983〕50号《国务院批转交通部关于长江航运体制改革方案的通知》规定，长江航务管理局为交通部派出机构，统一负责长江干线的航政、港政管理。因此，沙市长江干线港口行政管理的分工问题，应由长江航务管理局商有关方面确定，请你院迳与长江航务管理局联系予以明确。
二、《内河条例》第32条中“须征得当地人民政府同意”一句的含义，应理解为是指征得当地人民政府本身的同意。但如当地人民政府已明确规定此职能由所属部门代行，可按当地人民政府的规定办理。