辽宁省人大常委会


沈阳市建设动迁安置条例（修正）
辽宁省人大常委会



（1987年7月29日沈阳市第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过 1987年9月25日辽宁省第六届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准 1992年4月22日沈阳市第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议修正 1992年5月2
7日辽宁省第七届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）


第一条 为了做好动迁安置工作，促进城市建设和改造，维护国家、建设单位、被动迁户和被动迁单位的利益，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 凡在本市规划区内进行基本建设，其动迁、拆除、补偿和安置工作均按本条例的规定办理。
第三条 市、区房产管理部门，是本地区建设动迁安置工作的主管部门，应按本条例对建设动迁安置工作实施管理、指导、监督和协调。
第四条 建设单位办理建设用地审批手续和拆迁手续后，方可进行动迁、拆除。
对于未办理拆迁手续擅自拆迁的，主管部门应责令停止和赔偿损失，并可处以罚款。
第五条 在本市规划区内进行基本建设，其征地动迁负担按下列规定办理：
（一）对新征土地建设住宅的，按新建住宅面积的百分之三十五征收动迁用房；
（二）对新征土地建设公共建筑的，按征地面积的百分之四十折算征收动迁费；
（三）对利用本单位使用的空地与外单位合建住宅的，按占地面积的百分之二十折算征收动迁费；
（四）对在旧城区自选建设用地并自行安置被动迁户和被动迁单位的，免收征地动迁费。
前款（一）（二）（三）项动迁用房和动迁费，应用于旧城区改造。
第六条 在建设用地范围内，有合法居住房屋和与之相符的房屋使用证明、户口簿、粮食供应证的居民住户，与被动迁户；有合法的房屋从事生产经营及其它社会活动，并持有与之相符的房屋使用证或产籍证明的单位，为被动迁单位。
第七条 被动迁户临时住房，原则上自行解决或由其职工所在单位协助安排。确有特殊困难的，由建设或动迁单位统筹安排。
被动迁单位的临时用房，原则上自行解决或由上级主管部门协助安排。
第八条 被动迁户和被动迁单位应服从建设需要，克服困难，在限期内搬迁。搬迁期限，从公布动迁开始之日计算，一般为六十日；被动迁居民临时住房安置较快的，可适当缩短。建设或动迁单位在限期内不得以停水、停电、停煤气等办法迫使被动迁户提前搬迁。对临时住房已经得到
安排而无理取闹拒不搬迁的住户和单位，由动迁安置主管部门做出处理决定，责令其限期搬迁。逾期仍不搬迁的，由上述主管部门申请人民法院依照本条例强制搬迁。
第九条 拆除建设用地范围内的原建筑物，按下列规定办理：
（一）拆除公有房屋，所有者要求保留产权的，由建设单位按拆除面积补还房屋；放弃产权的，由建设单位征购拆除；
（二）城区私有房屋由所有者自行拆除，也可以由建设单位征购拆除。所有者要求保留产权的，建设单位应与所有者按等价原则交换产权；
（三）农村集体所有和农户自住的房屋由所有者自行拆除，建设单位应补偿工料费和损失费。需要易地再建的，当地政府应予协助，征地费用由建设单位承担；
（四）拆除文物、古迹、宗教房屋以及其它特殊建筑物的，应报经有关部门批准，妥善处理；
（五）违章建筑由搭建者或使用者拆除，不予补偿。
第十条 在动迁建设期间，建设单位应依据被动迁户的人口数，按人按月计发动迁补助费，并按户发给一次性搬家补助费。由建设或动迁单位安排临时用房的被动迁户，只发搬家补助费。
个人合伙和个体工商户，因固定营业场所被拆迁而停业的，建设单位应给予适当补助。
第十一条 安置被动迁户住房面积，应与被动迁户原居住面积相当。
对住房确实拥挤的被动动迁户，允许在户型规范规定范围内增加面积。其增加的面积实行有偿安置，由被动迁户和被动迁户职工所在单位按增加的建筑面积共同承担增加面积款。拒绝支付增加面积款的，按原居住面积安置。
增加面积款原则上应一次交齐。被动迁户职工所在单位亏损或被动迁户经济上暂时困难，一次支付增加面积款有困难的，可以分期支付，但首期付款额不应低于三分之一，其余在三年内交齐。也可以申请贷款解决。
由被动迁户支付增加面积款的，其增加面积部分，为国家和个人共有的有限产权。
开发建设单位收入的增加面积款，应用于冲减商品房售价。
第十二条 安置被动迁户的房屋，楼层和朝向应与建设单位使用的房屋按各占比例合理搭配，户型设计应符合现行标准，不准以廊厅代居室，用水、照明、采暖等设施必须具备使用条件。
违反前款规定的，动迁安置主管部门应责令其从本单位使用的房屋中重新安置被动迁户，并可处以罚款。
第十三条 落实私房政策中应腾退给所有者自住而未腾退的，原房所有者由建设单位按原居住面积安置，使用者由其所在单位安置。使用者所在单位承担工程造价的，建设单位应予安置，产权归工程造价承担者所有。
第十四条 棚户区住宅改造，由市人民政府审查决定并指定有关部门组织建设。安置被动迁户住房的工程造价由被动迁职工所在单位或被动迁户承担，产权归工程造价承担者所有。确有特殊困难无力承担工程造价的，按原居住面积安置。
第十五条 对公共建设用地上的被动迁户，由建设单位易地安置，并发给一次性易地安置补助费。
第十六条 对自行解决或主管部门协助安排临时用房能够维持生产经营的被动迁单位，建设单位应按其动迁范围内的在册职工人数，发给临时安置补助费；对确实无力解决临时用房而停产停业的，建设单位应按其动迁范围内在册职工（含离退休职工）的基本工资额，按月发给停产停业
被助费。
对被动迁的非生产经营单位，建设单位应按其动迁范围内的在册职工人数，发给临时搬迁补助费。
第十七条 被动迁单位回迁原地的，按动迁当时核定的建筑面积安置。
污染环境的企业事业单位以及公共建筑用地上的被动迁单位应易地安置，建筑面积按其与建设单位签订的协议办理，建设单位应发给其一次性交通工具补助费。
第十八条 建设和动迁单位必须保证被动迁户和被动迁单位按期回迁。回迁期限，从公布动迁开始之日计算，建筑面积五万平方米及其以下的，为一年零八个月；超过五万平方米的，为二年零二个月；八层及其以上的高层建筑，为二年零八个月。在动迁当时要向被动迁者公布回迁期限
。
超过回迁期限的，建设单位应加倍发给被动迁户动迁补助费。
由于动迁单位的责任，造成动迁后场地搁置三个月以上仍未施工的，应追究直接责任者和动迁负责人的责任，根据情节给予行政处分或经济处罚；给国家和人民造成重大损失构成犯罪的，应追究其刑事责任。由此而延误回迁期的，这一超期阶段应发给被动迁户的动迁补助费，包括加倍
部分，均由动迁单位承担。
第十九条 安排被动迁户和被动迁单位的暂设房屋，被动迁户和被动迁单位搬入新房时，应腾出交由搭设者处理。
第二十条 对于在动迁安置工作中营私舞弊、收受贿赂、敲诈勒索、侵犯被动迁单位和被动迁户利益的动迁安置工作人员，除主动交待者可以适当从轻处分外，一律开除公职，并追缴其全部非法所得，触犯刑律的由司法机关查处。
对行贿者也应给予适当处罚并缴回其已得住房。主动交待并检举受贿人者，可以从轻或免除处罚，并保留其已得住房。
第二十一条 被动迁户、被动迁单位与建设、动迁单位在动迁过程中发生争议，当事人应及时协商解决。协商不成时，由动迁安置主管部门处理，当事人对主管部门的处理决定不服的，可以在接到处理决定通知之日起七日内向当地人民法院起诉。
第二十二条 被动迁单位、被动迁户与建设、动迁单位在安置过程中发生争议，当事人应及时协商解决。协商不成时，任何一方均可申请房地产仲裁机关仲裁。对仲裁不服的，可以在收到仲裁决定书之日起十五日内向当地人民法院起诉。
第二十三条 本市规划区以外城镇的建设动迁安置工作，参照本条例执行。
第二十四条 本条例由市人民政府制定实施细则。
第二十五条 本条例自1988年1月1日起施行。



1987年9月25日
山东省人大常委会


山东省内陆渔业管理条例
山东省人大常委会


（1994年10月13日山东省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 养殖业
第三章 捕捞业
第四章 渔业资源的增殖与保护
第五章 法律责任
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强内陆渔业资源的保护、增殖、开发和合理利用，维护渔业生产秩序，保障渔业生产者的合法权益，促进内陆渔业生产的发展，根据《中华人民共和国渔业法》及其实施细则等法律、法规，结合我省实际，制定本条例。
第二条 凡在本省内陆水域从事养殖、增殖、捕捞水生动物和采收水生植物等渔业生产活动的单位和个人，都必须遵守本条例。
第三条 各级人民政府应当根据本辖区的实际情况，把内陆渔业作为农业综合开发的重要内容，纳入国民经济和社会发展计划，并认真组织实施。
第四条 发展内陆渔业必须坚持以养殖为主、合理捕捞、积极增殖的方针，重视水产品加工和流通，不断优化产业结构。
第五条 各级人民政府应当逐步增加对内陆渔业科学技术研究的投入，鼓励科技人员从事渔业科学技术研究，加强内陆渔业社会化服务体系建设，提高内陆渔业的科学技术水平。
第六条 省渔业行政主管部门负责全省内陆渔业的管理工作；市（地）、县（市、区）渔业行政主管部门负责本行政区域内的内陆渔业管理工作。
南四湖（微山湖、昭阳湖、独山湖、南阳湖）、东平湖的渔业工作，分别由微山县、东平县人民政府渔业行政主管部门统一管理。
县级以上水行政主管部门在同级渔业行政主管部门的业务指导下，负责管理本行政区域内的水库渔业工作。
第七条 县级以上渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构负责监督、检查渔业法律、法规的贯彻实施，查处违法行为，维护渔业生产者的合法权益。
县级以上渔业行政主管部门在大中型水库设立的渔政监督管理派出机构或者派驻人员，在渔业行政主管部门和水行政主管部门的领导下开展渔政监督管理工作。
第八条 渔政检查人员执行渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构交付的任务，有权对渔业证件、渔船、渔具、渔获物和捕捞方法进行检查。
渔政检查人员执行检查任务时，必须佩戴标志，出示证件，秉公执法。被检查者必须服从检查，不得拒绝或者阻碍。
第九条 公安、环保、财政、物价、税务、工商、交通等行政主管部门，应当积极配合渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构，监督检查渔业法律、法规的执行。

第二章 养殖业
第十条 各级人民政府应当鼓励单位和个人充分利用湖泊、河道、水库、坑塘、涝洼地、废窑坑、塌陷地、地热水、工业余热水等各种适于养殖的水面、滩涂，发展养殖业。但饮用水源除外。
鼓励引进外资和技术从事内陆渔业综合开发。
第十一条 县级以上人民政府可以将规划用于养殖业的国有水面、滩涂确定给全民所有制单位、集体所有制单位和个人从事养殖生产，核发养殖使用证，确认使用权。
县级以上水行政主管部门管理的国有水库，应当确定给水利工程管理单位从事养殖生产。
核发养殖使用证的具体事宜，由县级以上渔业行政主管部门办理。养殖使用证的格式，由省渔业行政主管部门统一制定。

第十二条 全民所有制单位使用的水面、滩涂，集体所有的水面、滩涂和集体所有制单位使用的国有水面、滩涂，可以由集体或者个人承包，从事养殖生产。
第十三条 水利工程管理单位可以将使用的水面、滩涂发包给集体和个人从事养殖生产，库区的村集体经济组织和村民有优先承包权。县级以上渔业行政主管部门和水行政主管部门应当积极扶持库区村集体经济组织和村民发展养殖生产。
第十四条 养殖水面、滩涂由集体或者个人承包经营的，发包方和承包方应当订立书面承包合同。经发包方同意，承包方可以将其承包的水面、滩涂的部分或者全部转包给第三者，但不得转包渔利。
承包经营权受法律保护。无正当理由，任何一方不得擅自变更或者解除承包合同。
承包合同发生纠纷时，当事人应当通过协商或者调解解决，当事人不愿协商、调解解决或者协商、调解不成的，可以依据承包合同中的仲裁条款或者事后达成的书面仲裁协议，向仲裁机构申请仲裁。当事人未在承包合同中订立仲裁条款，事后又未达成仲裁协议的，可以向人民法院起诉
。
第十五条 使用国有水面、滩涂从事渔业养殖生产的单位和个人，必须按照养殖使用证规定的用途、时限进行生产。无正当理由未在养殖水域投放苗种或者放养量低于当地同类养殖水域平均放养量百分之六十的，视为荒芜。荒芜满一年的，由发证机关按当地同等条件养殖水面当年总产
值的百分之十收取荒芜费，并责令其限期开发利用；逾期仍未开发利用的，吊销养殖使用证。
第十六条 从事内陆渔业养殖生产的单位和个人应当按照国家规定纳税，或者享受减免税优惠。
第十七条 鱼苗、鱼种的生产单位需要从国外引进原种、良种，必须经省渔业行政主管部门审查同意，报国务院渔业行政主管部门批准；所引进的原种、良种，必须经检疫机构检疫和国家原种、良种审定委员会审定合格后，方可繁育推广。
对以经营为目的的鱼苗生产实行审批、许可证制度。鱼苗生产许可证由县级以上渔业行政主管部门核发。

第三章 捕捞业
第十八条 凡在本省湖泊、河流进行捕捞生产的单位和个人，必须向县级渔业行政主管部门提出申请，经批准发给内陆水域捕捞许可证后，方可作业。
南四湖、东平湖的捕捞许可证，分别由微山县和东平县渔业行政主管部门统一批准发放。
捕捞许可证不得买卖、出租和以其他形式非法转让，不得涂改。
第十九条 内陆水域捕捞许可证（含渔船、渔具限额）的核发办法，由市（地）渔业行政主管部门制定，报省渔业行政主管部门备案。
第二十条 外省来南四湖从事捕捞作业的渔船所有人或者经营人，需持该省渔业行政主管部门的介绍信到微山县渔业行政主管部门申请办理捕捞许可证。捕捞许可证发放数量不得超过国家规定的限额。

第四章 渔业资源的增殖与保护
第二十一条 县级以上渔业行政主管部门应当加强对本行政区域内的内陆渔业资源的保护，采取调整作业结构、改进渔具和捕捞方法、定期组织人工放流和移植等措施，增殖渔业资源。
第二十二条 凡在本省湖泊、河流采捕天然生长及人工增殖的水生动、植物的单位和个人，必须按规定缴纳渔业资源增殖保护费。渔业资源增殖保护费的征收、使用和管理办法由省人民政府制定。
第二十三条 在内陆水域禁止下列活动：
（一）炸鱼、毒鱼、电力捕鱼和用鱼鹰捕鱼；
（二）在禁渔区、禁渔期进行捕捞；
（三）使用禁用的渔具和捕捞方法，以及使用小于规定最小网目尺寸标准的渔具进行捕捞；
（四）向渔业水域排放、倾倒不符合国家渔业水质标准的工业废水、生活污水、废渣、垃圾和其他污染物质；
（五）在养殖水域内清洗、浸泡有毒器具和有害渔业资源的其他物体。
第二十四条 南四湖、东平湖的禁渔区、禁渔期，禁止使用、限制使用的渔具和捕捞方法，重要经济鱼蟹类的可捕标准，主要水生经济植物的采收时间以及其他保护渔业资源的措施，分别由微山县、东平县渔业行政主管部门制定，经市渔业行政主管部门批准后施行，并报省渔业行政主
管部门备案。
第二十五条 禁止捕捞、出售、收购天然多鳞铲颌鱼（泰山赤鳞鱼）等珍贵水生动物。因科学研究、驯养、繁殖、展览等特殊需要必须捕捞、出售、收购天然多鳞铲颌鱼等珍贵水生动物的，必须经省渔业行政主管部门批准。
第二十六条 经批准在河流、湖泊等渔业水域附近进行工业建设的，应当同时建设防治污染及保护渔业生态环境的配套项目，并应当事先征求县级以上渔业行政主管部门的意见。已经建成的，按国家有关规定处理。
在渔业水域周围的农田施用农药、化肥，或者因卫生防疫、驱除病虫害等需要向渔业水域喷洒药物时，应当采取有效措施，保护渔业资源。
第二十七条 县级以上渔业行政主管部门负责对内陆渔业水域的污染情况进行监测。因污染给渔业生产造成损害的，由县级以上渔业行政主管部门所属的渔政监督管理机构会同环境保护行政主管部门调查处理。
第二十八条 湖泊、水库必须保持鱼类生长需要的最低水位。最低水位线按管理权限由县级以上人民政府确定。在最低水位线以下必须用水时，须经最低水位线的确定机关批准。

第五章 法律责任
第二十九条 违反本条例第十七条规定，未经批准擅自生产销售鱼苗的，由县级渔业行政主管部门没收其违法所得，并按每万尾十元处以罚款。
违反本条例其他规定的，依照《中华人民共和国渔业法》及其实施细则和《山东省实施＜中华人民共和国渔业法＞办法》以及《山东省农业环境保护条例》等法律法规的有关规定处罚。
第三十条 渔政监督管理机构查处违法行为时，对处以罚款、赔偿渔业资源损失及没收渔具、渔获物和违法所得的，应当按有关规定分别开具凭证。
罚没收入，缴同级财政。
第三十一条 对拒不接受依法管理，阻碍渔政监督管理人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定书之日起三十日内直接向人民法院起诉。期满不
申请复议也不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。但在湖上作业的，必须先执行有关处罚决定；拒不执行或者现场执行有困难的，渔政检查人员有权扣押捕捞许可证或者渔船、渔具。
第三十三条 渔政检查人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊违法乱纪的，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第三十四条 本条例自公布之日起施行。



1994年10月13日