重庆市人民政府


渝府令第 215 号


《重庆市预防和控制四害管理规定（修订）》已经2008年3月31日市人民政府第5次常务会议通过，现予公布，自2008年5月5日起施行。





市 长



二○○八年四月三日





重庆市预防和控制四害管理规定（修订）



第一章 总 则



第一条 为预防和控制鼠、蚊、蝇、蟑螂（以下简称四害）传播疾病，保障人体健康，根据《重庆市爱国卫生条例》等有关规定，制定本规定。

第二条 本市行政区域内预防和控制四害以及有关监督管理工作，适用本规定。

第三条 市和区县（自治县）人民政府应当加强对预防和控制四害工作的领导。

各级人民政府及其派出机关的爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）负责统一管理、统筹协调本行政区域内预防和控制四害工作。

市爱卫会办公室（以下简称爱卫办）负责全市预防和控制四害工作。区县（自治县）爱卫办负责所辖行政区域内预防和控制四害的日常管理工作。

卫生、市政、建设等有关部门应当按照各自职责协同做好预防和控制四害工作。

第四条 市和区县（自治县）疾病预防控制机构承担预防和控制四害的技术指导、本底调查、效果监测与评价工作。



第二章 预防和控制



第五条 各级爱卫办负责本行政区域内公共环境的四害预防和控制，所需经费纳入同级财政预算。

单位（含个体工商户，下同）和个人负责本单位和家庭的四害预防和控制，并承担所需费用。

第六条 预防和控制四害应采取改造环境、控制四害孳生地等综合防治措施。食品生产经营、废品收购、建筑工地和农贸市场等易招引四害的场所，在生产经营、贮存、运输及废弃物处理中，应有完善的防范措施，严格控制四害孳生。

第七条 单位、个人预防和控制四害应遵守以下规定：

（一）定期清疏下水道、沟渠、平整洼地，清除室内外各种闲置积水；

（二）收集、运输垃圾应做到密闭化，并进行无害化处理；

（三）住宅区栽种花木不施用未经发酵的有机肥，粪池、粪缸严密封盖；

（四）堵塞鼠洞、填缝补隙，设置防范四害的设施。

第八条 拆迁、新建、改（扩）建工程施工前，建设单位应进行预防和控制四害工作。施工过程中，施工单位应进行预防和控制四害工作，并将四害密度控制在规定标准内。

第九条 城镇地区四害预防和控制标准由市爱卫办根据国家规定制定并公布。

农村地区四害预防和控制标准由区县（自治县）爱卫办根据国家及本市有关规定制定并公布。



第三章 监督管理



第十条 单位应配备专（兼）职人员负责预防和控制四害工作。

第十一条 市爱卫办应对预防和控制四害服务机构的从业行为进行规范，并加强监督管理。

第十二条 禁止生产、经营、使用剧毒急性鼠药或无登记证号、生产批准号、执行标准号的灭鼠药物和卫生杀虫剂。

第十三条 区县（自治县）爱卫办在组织预防和控制四害活动时，应按照市爱卫办统一要求使用药物并采取相应的环保和安全措施。

第十四条 建立预防和控制四害监督员制度。

预防和控制四害监督员应履行以下职责：

（一）宣传预防和控制四害知识，指导开展预防和控制四害工作；

（二）按照本规定对其责任区内的预防和控制四害工作进行监督检查；

（三）对达不到预防和控制四害标准的，提出防治建议，并向所在地爱卫办报告。

预防和控制四害监督员由爱卫会从卫生专业人员或管理人员中聘任。

第十五条 预防和控制四害监督员应当认真履行职责，秉公办事，不得利用职权谋取不正当利益。

第十六条 市和区县（自治县）爱卫办应设立并公布举报电话、邮箱等，及时处理举报投诉事项。



第四章 法律责任



第十七条 未履行预防和控制四害义务且四害密度超过规定标准的单位，由市或区县（自治县）爱卫办责令限期改正；逾期未改的，由爱卫办指定预防和控制四害服务机构代为履行，费用由相关单位承担。

第十八条 有下列情形之一的单位，由所在地区县（自治县）爱卫办按照以下规定予以处罚：

（一）预防和控制四害制度不健全、措施不落实或阻碍预防和控制四害监督员监督检查的，给予警告，责令限期改正；

（二）对四害密度超过标准不足一倍的，处100元以上500元以下罚款；

（三）对四害密度超过标准一倍以上的非经营性单位，处500元以上1000元以下罚款；

（四）对四害密度超过标准一倍以上的经营性单位，处1000元以上5000元以下罚款。

第十九条 区县（自治县）爱卫办可以依法委托街道办事处或乡镇人民政府依照本规定实施行政处罚。

第二十条 生产、经营、使用剧毒急性鼠药或无登记证号、生产批准号、执行标准号的灭鼠药物和卫生杀虫剂的，按照国务院《农药管理条例》规定予以处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第二十一条 预防和控制四害监督员有徇私舞弊、利用职权谋取不正当利益等行为的，由原聘任机关视情节予以批评教育或解聘；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第二十二条 预防和控制四害有关行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有权机关依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。



第五章 附 则



第二十三条 本规定下列用语含义：

（一）孳生地是指适宜蚊、蝇等虫害繁殖生长的场所；

（二）易招引四害的场所是指有适宜四害生长或繁殖的环境条件，经常发现虫害且数量比较密集的地方；

（三）本底调查是指本地区四害的种类、密度、季节消长和分布等基本情况的调查。

第二十四条 本规定自2008年5月5日起施行。1998年6月1日重庆市人民政府令第19号公布的《重庆市除四害管理规定》同时废止。




天津市人民政府


天津市人民政府批转市环保局拟定的天津市放射性废物管理办法的通知
天津市人民政府




各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府领导同志同意市环保局拟定的《天津市放射性废物管理办法》，现转发给你们，望遵照执行。



第一条 为了加强对本市放射性废物的管理，保护环境，保障公众健康，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内应用放射性同位素和辐射技术产生放射性废物的单位和个人，均应遵守本办法。
第三条 市环境保护行政主管部门是对本市放射性废物实施监督管理的主管部门。市卫生、公安等部门应根据各自职责，加强对放射性废物的安全防护监督管理和安全保卫监督管理。
第四条 下列放射性废物属于本办法的管理范围：
（一）受放射污染的各种材料、工具、设备、动物尸体或植株；
（二）零星低放射性废液的固化物；
（三）废放射源；
（四）含放射性核素的有机闪烁液（大于
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37Ｂｑ／Ｌ，1×10 Ｃｉ／Ｌ）；

（五）其他放射性废物。
第五条 产生放射性废物的单位和个人，应持《放射性同位素工作许可登记证》和《放射性同位素工作登记证》，到市环境保护行政主管部门所属的辐射环境管理机构，申请设置符合辐射防护要求的暂存室（库）。
产生放射性废物的单位和个人，应在被批准设置的暂存室（库）外的显著位置设立电离辐射标志，制定规章制度，配备专职或兼职管理人员，妥善保管放射性废物，防止丢失、被盗，保证人员安全和环境不受污染。
第六条 产生放射性废物的单位或个人经市环境保护行政主管部门批准，可将含有半衰期小于10天的放射性核素的污染物在所设的暂存室（库）中存放。暂存的时间和数量由市环境保护行政主管部门核定。
暂存的污染物自最后一批放入暂存室（库）之日算起，经10个半衰期，由市环境保护行政主管部门验收后，作为一般垃圾处理。
第七条 市环境保护行政主管部门要对放射性废物的暂存情况和管理情况是否符合环境保护要求进行监督和检查。被检查者应当如实提供情况和必要的资料。
第八条 产生放射性废物的单位或个人，必须将含人工放射性核素、比活度大于
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2×10 Ｂｑ／ｋｇ（5×10 Ｃｉ／ｋｇ）的污染物或含
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天然放射性核素、比活度大于7．4×10 Ｂｑ／
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ｋｇ（2×10 Ｃｉ／ｋｇ）的污染物，以及经清洁去
污表面污染水平仍超过《辐射防护规定》（ＧＢ8703－88）3·1·4条规定限值1／50的污染物，存放在天津市放射性废物库内。不得自行处置放射性废物。
第九条 产生放射性废物的单位或个人应采取各种措施，尽量减少放射性废物量。
第十条 未经市环境保护行政主管部门以及市公安、卫生等部门共同审查批准，任何单位与个人均不得将放射性废物运出或运入本市。
第十一条 产生放射性废物的单位或个人禁止下列行为：
（一）乱弃、乱埋或自行焚烧放射性废物；
（二）将放射性废物混入一般垃圾中；
（三）将废放射源混入一般放射性废物中。
第十二条 产生放射性废物的单位或个人送放射性废物库贮存的放射性废物，应符合下列要求：
（一）废物应干燥，游离液体率不大于1％；
（二）废物性能稳定，无挥发性，无易燃、易爆等不稳定性物质，无强氧化剂、腐蚀剂等物质；
（三）试验植株应脱水、干化或灰化；
（四）动物尸体应固化于水泥中或防腐、干化、灰化；
（五）包装体外表面的污染控制水平分别为：α＜0．04Ｂｑ／平方厘米；β＜0．4Ｂｑ／平方厘米；
（六）每袋废物的表面剂量率应不超过0．1ｍＳｖ／ｈ（10ｍｒｅｍ／ｈ），每袋体积不得超过30升，重量不超过20公斤。
第十三条 产生放射性废物的单位或个人在包装放射性废物时，应遵守下列规定：
（一）使用天津市辐射环境管理机构统一制作的放射性废物包装袋和容器，并支付包装袋和容器的成本费用；
（二）将放射性废物按短半衰期（Ｔ1／2≤60天）、中等半衰期（60天＜Ｔ1／2≤5．3年）和长半衰期（Ｔ1／2＞5．3年）的不同性质分别装入专用包装袋或容器内；
（三）装放射性废物的包装袋或容器应密封，不破漏；
（四）废放射源的密封包装损坏后，应重新包装，并在登记卡片上予以说明。
第十四条 产生放射性废物的单位或个人到放射性废物库存放废放射源时，应持有卫生、公安部门发给的《放射性同位素工作许可登记证》和《放射性同位素工作登记证》。存放后，再持《送贮废放射源登记卡片》到卫生、公安部门办理废放射源注销手续。
第十五条 送存放射性废物，应事先填写《产生放射性废物单位登记卡片》。卡片一式3份。
天津市辐射环境管理机构对送存的放射性废物应进行检查验收。对符合贮存要求的放射性废物，予以接收；对不符合贮存要求的放射性废物，不予接收，并责令产生放射性废物的单位或个人限期改正。
第十六条 送放射性废物库贮存的放射性废物，由天津市辐射环境管理机构派专人和符合辐射防护要求的车辆统一收运。
运输放射性废物的行车路线应避开水源保护区、风景名胜区、自然保护区、居民稠密区及其他需要保护的区域。运输过程中应减少在人口稠密地区通过的时间和距离。
第十七条 放射性废物库的工作人员经身体表面污染检查合格后，方可离开库区。
放射性废物运输车表面放射性剂量率应低于0．2ｍＳｖ／ｈ（20ｍｒｅｍ／ｈ），驾驶室内的剂量率应低于0．025ｍＳｖ／ｈ（2．5ｍｒｅｍ／ｈ）。超过上述表面污染控制水平时，须用擦拭法去污，不得用水冲洗。
第十八条 贮存在放射性废物库中的放射性废物的比活度衰减到小于2×
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10 Ｂｑ／ｋｇ（5×10 Ｃｉ／ｋｇ）后，由天津市辐射
环境管理机构提出处置方案，报经市环境保护行政主管部门批准后执行。
第十九条 送放射性废物库贮存放射性废物的单位或个人，应向天津市辐射环境管理机构交纳贮存费。贮存费的收费标准和使用办法，由市环境保护行政主管部门会同市物价、财政部门制定。
第二十条 对在防止放射性废物污染中作出显著成绩的单位或个人，由其所在单位、上级主管部门及市环境保护行政主管部门给予表扬和奖励。
第二十一条 违反本办法第五条、第七条、第八条、第十条、第十一条、第十三条、第十七条规定的，由市环境保护行政主管部门责令其停止违章行为、限期改正；并视情节给予警告和3万元以下罚款。
第二十二条 对违反本办法第十九条，不按规定交纳放射性废物贮存费的，由市环境保护行政主管部门责令限期交纳，并从逾期之日起，按日加收贮存费总额2％的滞纳金。
第二十三条 被处以罚款的单位或个人，并不免除其消除污染，排除危害和赔偿损失的责任。
第二十四条 对违反本办法，触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关予以处罚。
第二十五条 本办法自发布之日起执行。1992年8月4日市人民政府《关于同意天津市放射性废物管理办法的批复》（津政函〔1992〕75号）同时废止。



1998年6月1日