对外贸易经济合作部


对外贸易经济合作部关于外经贸部门对外商投资企业进行联合年检、换发批准证书和实施进出口企业代码有关问题的通知
对外贸易经济合作部



各省、自治区、直辖市及计划单列市，哈尔滨、长春、沈阳、武汉、南京、广州、成都、西安市外经贸委（厅、局），深圳市招商局：
为做好对外商投资企业和台港澳侨投资企业（以下统称为“企业”）进行联合年检、换发批准证书和实施进出口企业代码工作，根据《关于开展1998年外商投资企业联合年检的通知》（〔1997〕外经贸资发第637号）、《关于启用新版批准证书的通知》（〔1997〕外经
贸资综函字第531号）和《中华人民共和国进出口企业代码管理办法外商投资企业实施细则》（〔1997〕外经贸办发第498号）的精神，现就有关问题通知如下：
一、对企业进行联合年检、换发批准证书和实施进出口企业代码是加强政府对外商投资工作的宏观管理、提高工作效率、改善投资环境的重要措施。各地外经贸部门要高度重视，积极工作，加强与有关部门的协调和配合，按时完成有关工作。
二、上述三项工作相互关系密切，要做好衔接工作。有关工作程序是：未从技术监督部门取得全国组织机构代码的企业需先到技术监督部门取得全国组织机构代码（领取全国组织机构代码程序另行通知），填入联合年检报告书企业代码栏后9位空格，然后按注册地将地区代码（见附件
一）填入前4位空格。填好企业代码及全部年检报告书内容后，按照年检的有关规定申报年检。送达各部门的年检报告书中的企业代码以及其它全部内容必须一致。外经贸部门年检合格并核对企业所填代码无误后，给企业换发批准证书，企业正式获得进出口企业代码。
三、外经贸部颁发批准证书的企业（包括外经贸部审批合同章程的企业和国务院有关部委直属机构审批合同章程、外经贸部颁发批准证书的企业）按属地原则在所在地省级（包括计划单列市、哈尔滨、长春、沈阳、武汉、南京、广州、成都、西安市）外经贸部门参加联合年检。企业按
上述程序填报年检报告书，所在地外经贸部门年检合格后，向企业出具年检合格通知（格式见附件二），企业凭年检合格通知到外经贸部申请换领批准证书，正式获得进出口企业代码。
四、《联合年检报告书》指标说明（见附件三），已由工商行政管理部门随同《联合年检报告书》一并印发至各外商投资企业，现附上，请各级外经贸部门在联合年检工作中按指标要求对《联合年检报告书》认真审核。

附件一：中华人民共和国行政区划代码（ＧＢ／Ｔ2260－1995）

省 市 代码 省 市 代码
北京市 1100 河南省 4100
天津市 1200 湖北省 4200
河北省 1300 武汉市 4201
山西省 1400 湖南省 4300
内蒙古自治区 1500 广东省 4400
辽宁省 2100 广州市 4401
沈阳市 2101 深圳市 4403
大连市 2102 珠海市 4404
吉林省 2200 汕头市 4405
长春市 2201 广西壮族自治区 4500
黑龙江省 2300 海南省 4600
哈尔滨市 2301 四川省 5100
上海市 3100 成都市 5101
江苏省 3200 重庆市 5102
南京市 3201 贵州省 5200
浙江省 3300 云南省 5300
宁波市 3302 西藏自治区 5400
安徽省 3400 陕西省 6100
福建省 3500 西安市 6101
厦门市 3502 甘肃省 6200
江西省 3600 青海省 6300
山东省 3700 宁夏回族自治区 6400
青岛市 3702 新疆维吾尔自治区 6500

附件二：联合年检审核合格通知（格式）

×××××公司：
你公司业经我委（厅、局）联合年检审核合格。请持此
通知到对外贸易经济合作部换领批准证书。
×××××外经贸委（厅、局）
＿＿＿＿年＿＿月＿＿日

附件三：《联合年检报告书》指标说明
1．《联合年检报告书》的报告年度为1997年度，1997年1月1日至1997年12月31日为报告期。
企业基本情况表（表一）
2．企业代码：填写“进出口企业代码”（13位码）。“进出口企业代码”的编码原则是：前4位码为“企业注册地行政区划代码”，采用《中华人民共和国行政区划代码》（见附件一）；后9位码为国家技术监督局或其授权机构核发的“全国组织机构代码”。“全国组织机构代码
”后两位之间的连接符“－”不需填入。
3．投资者名称：投资中方或外方超过3方，可附表填报。
4．国家（地区）代码：由录入机关填列。
5．所属行业：填写依法批准的经营范围中的主要业务所属行业。
6．行业代码：按国家技术监督局发布的国家标准《国民经济行业分类与代码》（ＧＢ／Ｊ4757－94）中小类4位码填写。其中保税区外商投资贸易公司填列在“6390”（其它未包括的批发业）中，投资性公司填列在“9990”（其它类未包括的行业）中，其它企业均应
填写与主营业务相对应的4位行业代码。
7．企业类别：除“投资公司”外，其余5种类型只能选择一种填报。
8．从业人数：指在企业工作并取得劳动报酬或经营收入的全部人员。
9．外籍人员人数：指在本企业工作，并由企业支付劳动报酬的外国公民和华侨、台、港、澳人员总数。
10．批准日期：指企业在外经贸部门首次领取“批准证书”的日期。
11．登记日期：指企业首次在工商行政管理部门领取“营业执照”的日期。
12．投产开业日期：生产性企业投入生产（包括试生产）日期，非生产性企业营业（包括试营业）日期。
13．经营期限：填写“营业执照”规定的具体经营年限（如30年、50年等），不必填报经营起止时间；未规定经营期限的填写“长期”。
14．投产开业情况：筹建、投产开业、停业三项只能选择一项。部分投产、部分在建的项目选“投产开业”。
15．分支（办事）机构名称及负责人、地址、注册另一栏，如有多个分支机构可附纸。
出资及本年度生产经营情况表（表二）
16．本表各数据项涉及填报金额的应精确到“百美元”或“百元人民币”，即小数点后保留两位，小数点两位以后金额四舍五入。例如：“880168”美元，表中以万美元为金额单位应填写为“88．02”。
17．表二中分中、外方的指标，如企业有多个中方或多个外方的，填写合计数字。
18．中方以国有资产出资：指历年累计中方以现金和实物、工业产权、非专利技术、土地使用权等国有资产作价出资折合的金额。中方投资者为两个以上的应合并计算。
19．欠缴出资原因：用简练文字表述。
20．销售（营业）收入：企业损益表中属于主营业务收入的项目，包括销售收入、营运收入、工程价款收入、各种劳务或者服务收入等，均列入销售（营业）收入。
21．营业收入：指企业服务性业务营业收入额。
22．纳税总额：指企业依据税收法律、法规、关税税则规定向税务机关和海关缴纳的各种税款的总和。
23．关税：指企业已缴纳关税总和。
24．利润总额：反映盈利企业实现的利润或企业本年发生的亏损，亏损用“－”表示。
25．净利润：反映盈利企业实现的利润扣除所得税后的净额。
26．资产总额：反映企业固定资产、流动资产、在建工程、无形资产与其它资产的总和。
27．负债总额：反映企业流动负债和长期负债的总和。
28．长期负债：是指偿还期在一年以上或超过一年的一个经营周期的债务。一般包括长期借款、应付公司债、融资租入固定资产应付款等。
29．亏损及非正常生产原因：用简练文字表述。
30．是否已报财务年报、季报：填写“已报年报、季报”或“未报年报、季报”。
31．财务年报查出问题处理情况：填写“全部处理”、“部分处理”或“未处理”。
32．承包经营年限：填写具体承包经营年限（如5年、10年等），不必填报承包经营起止时间。
外汇情况表（表三）
33．本表各数据项涉及填报金额的应精确到“百美元”，即小数点后保留两位，小数点两位以后金额四舍五入。例如：“880168”美元，表中以万美元为金额单位应填写为“88．02”。
34．外汇帐户情况
企业根据帐户的申报情况，按帐户的类别分别填报帐户个数和相同类别帐户余额的总额。
35．外汇收支情况
（1）出口应收汇金额：企业当年应收外汇金额，包括企业上年出口应在当年收汇金额加上当年出口应在当年收汇金额。
（2）已核销金额：当年已在外汇局核销的出口收汇金额。
（3）外汇收入总计：当年实际外汇收入，包括出口已核销金额加上其他实际收到的非贸易和资本项目收入。
（4）进口付汇额：企业当年实付进口外汇金额。
（5）外汇支出总计：企业当年实付进口外汇金额加上其他实际发生的非贸易、资本项目外汇支出。
36．借用外债情况
（1）本期借用笔数：指当年借入并实际拨付使用的对外借款笔数。
（2）期初外债余额：指上年末对外借款的余额。
（3）期末外债余额：指当年末对外借款的余额。
（4）逾期未还本息：指根据合同规定应于本期或本期之前偿还，但实际尚未偿还且未办理展期手续的外债本息。
（5）本期借入外债金额：指当年新借外债的发生额。
37．外汇财务情况
本栏按权责发生制填报。
38．外汇买卖情况
“购汇”一栏，按照外汇的支付用途区分经常项目和资本项目；“结汇”一栏，按照外汇收入来源区分经常项目和资本项目。
39．利润及再投资情况
本栏按权责发生制填报。
40．本栏由投资性公司填写
本栏由投资性公司填写，其中“划拨投资款金额”，是指在境内进行股权投资而划拨的外汇金额。



1997年12月2日
广东省汕头市人民政府


汕府令第136号


　　《汕头经济特区社会组织登记管理办法》已经2012年3月15日汕头市人民政府第十三届5次常务会议审议通过，现予公布，自2012年4月15日起施行。



　市　长

　　　　　　　　　　　 二○一二年三月十五日





汕头经济特区社会组织登记管理办法


第一章　总　则

　　第一条　为规范社会组织发展，发挥社会组织在社会管理、公共服务、社会公益事业中的作用，根据有关法律法规规定，结合汕头经济特区（以下简称特区）实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于特区范围内公益、慈善、服务类社会组织（以下简称社会组织）的登记和管理。
　　第三条　社会组织管理遵循培育发展与规范管理并重的原则。
　　第四条 社会组织应当依照法律、法规和本办法的规定开展活动，不得损害国家利益、公共利益以及公民、法人和其他组织的合法权益。
　　社会组织不得从事以营利为目的的经营活动。
　　第五条　市民政部门是特区社会组织的登记管理机关，负责组织实施本办法。各区（县）民政部门负责本行政区域内社会组织登记管理的具体工作。
　　市、区（县）有关部门及法定授权的组织是社会组织的业务指导单位，依法对社会组织开展的活动进行业务监督指导。
　　第六条　任何单位和个人不得非法干预社会组织的正常活动。
　　第七条　市、区（县）人民政府应当建立社会组织孵化基地，为社会组织提供法律咨询、业务政策指导、项目培育、机构孵化和小额资助等支持。
　　市、区（县）人民政府应当设立扶持社会组织发展的专项资金，用于支持社会组织举办公益事业、人才队伍建设等项目，表彰诚信守法和做出突出贡献的社会组织。
　　第八条　鼓励和支持社会组织参与社会管理、提供公共服务。各级人民政府及其有关部门应当逐步将公益、慈善、服务等社会事务的管理与服务职能依法转移给社会组织。
　　市、区（县）人民政府及其有关部门可以根据实际，采取竞争性方式向具备资质和条件的社会组织购买公益慈善服务。

第二章　成立登记

　　第九条 社会组织应当向所在地民政部门申请注册登记或者备案登记后，方能开展活动。
　　同一行政区域内，允许成立两个以上业务范围相同或者相似的社会组织。
　　第十条 成立社会组织，符合下列条件的，可以直接向所在地民政部门申请注册登记：
　　（一）属于社会团体的应当有二十个以上的会员（包括单位和个人）；
　　（二）有规范的名称、章程和相应的组织机构；
　　（三）有与其业务活动相适应的工作人员和固定的办公场所；
　　（四）有合法的资产和经费来源，属于社会团体的，注册资金不得低于一万元；属于民办非企业单位的，注册资金不得低于二万元；属于城乡基层社会组织的，注册资金不得低于五千元。
　　第十一条　申请社会组织注册登记的，按照下列规定办理：
　　（一）发起人或者举办者向所在地民政部门提出成立社会组织的书面申请，民政部门应当自受理申请之日起五个工作日内，对拟成立社会组织的名称作出同意或者不同意的批复；不同意的，应当书面说明理由；
　　（二）发起人或者举办者凭所在地民政部门同意拟成立社会组织名称的批复开展筹备工作，属于社会团体的社会组织，应当于六个月内完成筹备工作；属于民办非企业单位的社会组织，应当于一个月内完成筹备工作；
　　（三）发起人或者举办者向所在地民政部门提出社会组织注册登记书面申请，并按照规定提交相关材料；民政部门对申请材料进行审查，对符合规定的应当当场予以受理，并出具受理决定书；对申请登记事项不符合法定条件或者材料不全的，应当予以一次性告知；
　　（四）民政部门应当自受理申请之日起五个工作日内作出是否批准注册登记的决定，批准注册登记的，应当发放社会组织注册登记证书；不予批准的，应当书面说明理由。
　　民政部门办理社会组织注册登记，需要有关部门出具意见作为审批依据的，应当在十五日内完成征求意见。征求意见所需时间不计算在办理期限内。
　　第十二条　申请社会组织注册登记应当提交以下材料：
　　（一）注册登记申请书；
　　（二）验资报告；
　　（三）办公场所使用证明；
　　（四）发起人或者举办者的基本情况；
　　（五）拟任法定代表人的基本情况、身份证明；
　　（六）章程草案；
　　（七）社会团体或者民办非企业单位的成立申请表；
　　（八）社会团体成立大会会议材料及会员名册；
　　（九）属于提供劳动就业、教育培训服务的社会组织提交民办培训机构办学许可证；属于提供卫生服务的社会组织提交医疗卫生相关执业许可证; 属于提供养老服务的社会组织提交民办社会福利机构证书；属于提供教育培训、养老、残疾康复服务的社会组织提交消防、卫生安全合格证；
　　（十）依法应当提供的其他材料。
　　第十三条 不具备本办法第十条规定的注册登记条件，但符合下列条件且能正常开展活动的城乡基层社会组织，可以直接向所在地区（县）民政部门申请备案登记：
　　（一）属于社会团体的应当有十个以上的会员（包括单位和个人）；
　　（二）有规范的名称、章程和相应的组织机构；
　　（三）有与其业务活动相适应的工作人员和固定的办公场所；
　　（四）备案登记资金不得少于一千元。
　　区（县）民政部门应当自收到备案登记申请之日起五个工作日内，出具同意备案或者不予备案的意见书；不予备案的，应当书面说明理由。
　　备案登记的城乡基层社会组织经发展完善，符合本办法第十条规定注册登记条件的，应当进行注册登记。
　　第十四条　社会组织有下列情形之一的，不予批准注册登记或者备案登记：
　　（一）申请成立的社会组织的宗旨、业务范围不符合法律、法规和规章规定的；
　　（二）申请人曾经受到剥夺政治权利的刑事处罚，或者不具有完全民事行为能力的；
　　（三）在申请注册登记或者备案登记时弄虚作假的；
　　（四）有法律、法规禁止的其他情形的。
　　第十五条　社会组织应当凭其注册登记证书申请刻制印章、开立银行帐户，并将印章式样和银行帐号报送该社会组织注册登记的民政部门备案。
　　第十六条　属于社会团体的社会组织设立分支机构、代表机构的，应当向该社会组织注册登记的民政部门提交有关分支机构、代表机构的名称、业务范围、办公场所和主要负责人等情况的文件，申请登记。分支机构、代表机构是该社会组织的组成部分，不具有法人资格。社会组织的分支机构不得再设立分支机构。
　　属于社会团体的社会组织不得设立冠以地域名称的分支机构。
属于民办非企业单位的社会组织不得设立分支机构。

第三章　变更登记、注销登记

　　第十七条　社会组织的登记事项或者备案事项需要变更的，应当自变更之日起三十日内，向原注册登记或者备案登记的民政部门申请变更登记或者变更备案。
　　社会组织申请变更登记或者变更备案的事项属于法律、法规规定需经有关部门或者法定授权的组织前置行政审批的，应当经有关部门或者法定授权的组织审批同意后方能申请变更登记或者变更备案。
　　第十八条　社会组织有下列情形之一的，应当向原注册登记或者备案登记的民政部门申请注销登记或者注销备案：
　　（一）完成社会组织章程规定的宗旨，或者章程规定的解散事由出现的；
　　（二）自行解散的；
　　（三）分立、合并的；
　　（四）法律、法规和规章规定应当注销的；
　　（五）由于其他原因终止的。
　　第十九条　社会组织在办理注销登记或者注销备案前，应当在原注册登记或者备案登记的民政部门及有关部门的指导下，成立清算组织，完成清算工作。清算期间，社会组织不得开展清算以外的活动。
　　第二十条　社会组织应当自清算结束之日起十五日内，向原注册登记或者备案登记的民政部门提交注销登记申请书或者注销备案申请书和清算报告书，办理注销手续。
　　原注册登记或者备案登记的民政部门准予社会组织注销登记或者注销备案的，应当发给注销证明文件，收缴该社会组织的注册登记证书、印章和财务凭证。
　　第二十一条　社会组织撤销其所属分支机构、代表机构的，应当自撤销之日起三十日内，向原注册登记的民政部门申请办理注销登记。
　　社会组织注销的，其所属分支机构、代表机构同时注销。

第四章　监督管理

　　第二十二条　民政部门应当履行下列监督管理职责：
　　（一）负责社会组织的成立、变更、注销的登记或者备案；
　　（二）对社会组织实施年度检查；
　　（三）对社会组织进行等级评估；
　　（四）对社会组织日常活动进行监督检查，对社会组织违法行为给予行政处罚。
　　第二十三条　有关部门及法定授权的组织应当履行下列业务监督指导职责：
　　（一）将社会组织纳入行业管理，通过提出建议、发布信息、制定导向性政策等方式，指导社会组织依法开展活动；
　　（二）通过职能转移、资金扶持、购买服务等方式支持社会组织发展；
　　（三）对涉及本部门行政审批事项的民办非企业单位进行监督管理；
　　（四）协助民政部门和其他有关部门查处社会组织的违法行为；
　　（五）协助民政部门指导社会组织的清算事宜。
　　有关部门及法定授权的组织履行业务监督指导职责，不得向社会组织收取费用。
　　第二十四条　社会组织的资产来源必须合法，任何单位和个人不得侵占、私分或者挪用社会组织的资产。
　　社会组织开展章程规定的活动，按照国家有关规定所取得的合法收入，必须用于章程规定的业务活动。
　　第二十五条　社会组织接受财物捐赠、资助的，必须符合章程规定的宗旨和业务范围，必须根据与捐赠人、资助人约定的期限、方式和合法用途使用。
　　社会组织应当及时向民政部门报告接受、使用捐赠、资助财物的情况，并向社会公布。
　　第二十六条　社会组织必须执行国家规定的财务管理制度，接受财政部门的财务检查和监督；资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，还应当接受审计机关的审计监督。
　　社会组织换届或者更换法定代表人、单位负责人，应当提前十五日向所属民政部门报送审计报告。
　　第二十七条　社会组织聘用专职工作人员，应当依法签订劳动合同或者聘用合同。
　　社会组织专职工作人员的工资和保险福利等待遇按照劳动合同或者聘用合同的约定执行。
　　第二十八条　国家机关工作人员不得兼任社会组织的领导职务。
　　第二十九条　社会组织应当接受民政部门的年度检查，并于每年6月30日前上报年检报告书。

第五章　法律责任

　　第三十条 社会组织有下列情形之一的，由民政部门予以撤销登记：
　　（一）不符合本办法规定的注册登记或者备案登记条件，弄虚作假骗取登记的；
　　（二）自注册登记或者备案登记之日起一年内未开展活动的；
　　（三）符合本办法规定的注销条件，但拒不办理注销手续的；
　　（四）连续两年或者累计三年未接受年检的；
　　（五）连续两年年检不合格的。
　　第三十一条　社会组织有下列情形之一的，由民政部门予以警告，责令改正或者停止活动，并可以责令撤换有关责任人员；情节严重的，予以撤销登记：
　　（一）涂改、出租、出借社会组织登记证书，或者出租、出借社会组织印章的；
　　（二）超出章程规定业务范围进行活动的；
　　（三）未按照本办法规定接受监督检查的；
　　（四）未按照本办法规定办理变更登记的；
　　（五）擅自设立分支机构、代表机构的；
　　（六）从事以营利为目的的经营活动的；
　　（七）侵占、私分、挪用社会组织资产或者所接受捐赠、资助财物的；
　　（八）违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助财物的。
　　前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，并处五千元以上三万元以下的罚款。
　　第三十二条　未经注册登记，擅自以社会组织名义进行活动，以及被撤销登记的社会组织继续以社会组织名义进行活动的，由民政部门予以取缔，没收非法财产；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十三条　社会组织的活动违反其他法律、法规和规章的，由有关行政主管部门依法处理。
　　第三十四条　民政部门、有关部门和法定授权的组织及其工作人员违反本办法规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章　附　则

　　第三十五条　本办法所称的公益、慈善、服务类社会组织是指承担面向社会，为社会公众和社会发展提供社会管理、公共服务、公益慈善服务，具有非营利性、公益性和志愿性等特点的社会团体、民办非企业单位。其业务范围包括：
　　（一）扶老救孤、残疾人救助康复；
　　（二）从事善事帮扶、义务志愿等公益慈善活动;
　　（三）为劳动就业及教育培训，科学技术、社科研究、环境保护活动，文化、卫生、体育等公共事业以及婚姻、殡葬等活动提供服务。
　　本办法所称城乡基层社会组织是指以城乡基层地域为活动范围，以满足城乡基层村（居）民的不同需求为目的，由城乡基层村（居）民自主成立或者参加的公益、慈善、服务类社会组织。
　　第三十六条　本办法自2012年4月15日起施行。