遵义市地名管理实施办法

贵州省遵义市人民政府

遵义市地名管理实施办法
发文机构：遵义市人民政府
发文日期：1999-11-22
实施日期：1999-11-22

遵义市人民政府令
第14号
《遵义市地名管理实施办法》已经1999年11月15日市人民政府第22次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

市长傅传耀
一九九九年十一月二十二日

遵义市地名管理实施办法

第一章总则
第一条为加强地名管理，适应社会主义现代化建设和对外交往的需要，根据国务院《地名管理条例》、《贵州省地名管理实施办法》及国家有关规定，结合本市实际，制定本实施办法。
第二条本实施办法适用于本市行政区域内的地名管理。本实施办法所称地名是指：
（一）自然地理实体名称：山、河、湖等名称;
（二）行政区划名称：市，县、自治县、区（市），乡、民族乡、镇等各级行政区划名称;
（三）居民地名称：住宅小区,街、路、巷、居民区, 场镇、自然村;
（四）市政、交通、水利、农林牧等专业部门使用的具有地名意义的设施名称;
（五）名胜古迹、纪念地、自然保护区、风景区、游览地名称;
（六）具有地名意义的企事业单位名称;
（七）综合性大楼、高层建筑、商业大厦、住宅区、楼群、宾馆、疗养区、渡假村（别墅、山庄）及其他具有地名意义的城镇建筑物名称。
第三条市民政部门是全市地名管理的主管部门，负责全市地名管理工作;县、自治县、区（市）民政部门负责本辖区内地名管理工作。城建、规划、国土、公安、工商行政管理等部门，应配合搞好地名管理工作。
第四条地名行政管理部门的工作职责是：
（一）贯彻执行国家、省有关地名管理的法律、法规、规章；
（二）负责本辖区地名管理、监督、指导和协调工作；
（三）审核、承办地名命名、更名、公布事宜，并核发《地名使用证》；
（四）设置地名标志；
（五）负责地图、报刊、商标、广告和其他公开出版物中的地名审核工作；
（六）组织地名学术理论研究，开展业务培训和地名咨询服务;
（七）依法查处违反本实施办法的行为。
第五条地名工作是城市规划、建设、管理的基础性工作，地名命名、更名应围绕总体规划运行，城市规划应使用标准地名。城市及风景名胜区的地名标志设置、管理、维修、更换所需经费，列入城市维护费开支。
第二章地名命名、更名、审批权限和程序
第六条地名管理应当从地名的历史和现状出发，保持地名的相对稳定。需命名和必须更名时，应当按照审批权限报批。未经批准，任何单位和个人不得擅自命名、更名。
第七条地名命名应遵循以下规定：
（一）有利于社会主义现代化建设和精神文明建设，有利于民族团结，有利于经济发展；
（二）体现当地历史、地理、经济、文化等特征，尊重当地群众意愿；
（三）一般不以人名作地名，不用外国人名、地名命名本市地名，禁止使用国家领导人名字作地名；
（四）全市范围内乡、镇、街道办事处名称，较大自然地理实体名称不重名；一个乡、镇内的村民委员会名称，一个城镇内的路、街、巷、居委会名称不应重名，并避免使用同音字；
（五）专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场、水库、游览胜地等地名，应与当地地名一致；
（六）专业部门使用具有地名意义的名称时，应与当地地名行政管理部门协商取得一致意见;
（七）新建和改建的城镇街、路、巷、居民区原来有名称的原则上应使用原名;原来无名称需要命名的，应在尊重历史、传统文化的前提下，按照层次化、序列化、规范化的要求予以命名;
（八）城市街道应按道路性质命名，干道称“ 路 ”或“街”，小区内的称“巷”；
（九）凡符合地名命名有关规定和原则的，经市人民政府批准，可进行有偿有期限命名，受政府委托，地名行政管理部门可以举办地名冠名权和与之相关业务的拍卖活动。
第八条地名更名应遵循以下规定：
（一）凡有损我国领土主权和民族尊严，带有民族歧视性质，妨碍民族团结，带有侮辱劳动人民性质和极端庸俗的，以及其他违背国家方针、政策的地名，必须更名；
（二）不符合本规定第七条第（一）至第（八）项规定的地名，予以更名；
（三）一地多名、一名多写或形、音、义不统一的地名，应确定一个统一名称和用字；
（四）不明显属于上述范围的，可改可不改的和当地群众不同意改的地名，可不更改。第九条在行政区划变更或城市建设中，撤并、消失的地名自然废名。
第十条地名命名、更名应与城乡建设总体规划同步。地名行政管理部门在服从总体规划的前提下拟定地名规划，各级建设、规划部门要将地名规划作为城乡建设规划的组成部分，配合地名行政管理部门拟定、实施地名规划。上报、评审、审批城镇规划，应有地名行政管理部门签署的意见。
第十一条地名命名、更名的审批权限与程序:
（一）各级行政区划的设置、撤并或划界调整需要命名、更名的，按照国务院《关于行政区划管理的规定》的审批权限和程序报请审批；
（二）城区大道、路、街名称的命名、更名，按照城市规划和城市建设发展的需要，由所在镇人民政府、街道办事处提出方案，所在区地名管理部门初核，所在区人民政府复核，送市地名行政管理部门审查后，报市人民政府审批。
（三）县、自治县、区（市）城镇大道、路、街名称的命名、更名由所在镇人民政府、街道办事处提出方案，经县级地名行政管理部门审查后，由县级人民政府审批，报市地名行政管理部门备案。
（四）居民委员会、村民委员会、农村自然村寨及其他地名名称的命名、更名，由街道办事处、乡（镇）人民政府报县级人民政府审批，抄送市地名行政管理部门备案。
第十二条山、河、湖、泉、滩、潭、洞、塘、沟等自然地理实体名称的命名、更名，由所在地县级地名行政管理部门提出方案，报县级人民政府审批，送市地名行政管理部门备案。市内跨行政区域地名的命名、更名，由相关县、自治县、区（市）地名行政管理部门协商后提出方案，报共同的上级人民政府批准，送市地名行政管理部门备案。
第十三条具有地名意义的纪念地、游览地、名胜古迹名称的命名、更名，由主管部门与所在地地名行政管理部门协商提出方案，送市地名行政管理部门审核后，报市人民政府审批。
第十四条各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场、渡口等名称的命名、更名，应征得当地地名行政管理部门同意，经专业主管部门批准后，抄送当地地名行政管理部门备案。
第十五条申报地名命名、更名的，应填写《遵义市地名命名、更名申报表》，并附有关资料。
第十六条凡新建、改建道路，新辟开发区，新建大型人工建筑，新建居民区等，开发建设单位在办理项目规划审批手续的同时，在城区的应向所在区地名行政管理部门办理建筑物名称登记、初核手续，由区地名行政管理部门报市地名行政管理部门审核后，报市人民政府批准；县、自治县、区（市）的应向当地地名行政管理部门办理建筑物名称登记审核手续，报县、自治县、区（市）人民政府批准。
第十七条注销、恢复地名，按地名命名、更名的审批权限和程序办理。
第三章标准地名的使用和管理
第十八条地名用字要规范，避免使用生僻字。地名应按国家确定的规范汉字书写，汉字字形以《印刷通用汉字字形表》为准。地名的汉语拼音字母拼写，以《中国地名汉语拼音拼写规则（汉语地名部分）》为准。
第十九条依照规定程序和审批权限批准公布的地名为标准地名，任何单位和个人不得擅自更改。特殊情况需要使用旧地名的应在标准地名后括注，以资辨别。
第二十条各级地名行政管理部门，应当通过新闻媒体及时向社会公布标准地名，并告知公安、市政、交通、邮电、工商等有关部门正式使用。
第二十一条非地名行政管理部门编辑并公开出版的涉及本市的旅游图、交通图、市区图等，应事先报当地地名行政管理部门核实地名，出版后将正式出版物报当地地名行政管理部门备案。
第二十二条各级地名行政管理部门和专业部门负责编纂本区域或本系统的标准化地名出版物，其他部门不得擅自编纂。
第二十三条机关、部队、团体、企业、事业单位的公告、文件、证件、影视、商标、广告、牌匾、地图以及出版物等，所涉及使用的地名，均应以正式公布的标准地名为准，不得擅自更改。
第四章地名标志的设置和管理
第二十四条行政区域界位、街巷、居民区、楼、院、自然村、主要道路和桥梁、纪念地、名胜古迹、风景区、台、站、港、场和重要的自然地理实体等地方，应当设置地名标志。
第二十五条城区地名标志（街、路、巷等），由市地名行政管理部门设置管理或者委托有关部门设置管理。县、自治县、区(市）地名标志，由所在地地名行政管理部门设置管理，报市地名行政管理部门备案。第二十六条专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场等地名标志由各专业部门设置管理。设置前应报地名行政管理部门核准，设置后应报地名行政管理部门备案，所需经费由设置单位自行承担。
第二十七条任何单位或个人，未经地名行政管理部门许可，不得擅自设置地名标志。地名更名后，地名标志必须及时更换。
第二十八条任何单位和个人都有保护地名标志的义务，不得擅自移动毁坏地名标志，确需暂时挪动的，应报地名行政管理部门批准。
第五章罚则
第二十九条有下列行为之一的，由地名行政管理部门给予通报批评，责令限期改正;拒不改正的，由地名行政管理部门按有关规定处罚:
（一）擅自命名、更名的；
（二）不使用标准地名的；
（三）公开出版的地名书刊、地图及其他公开地名的出版物未经地名行政管理部门审核的；
（四）使用非规范的汉字和汉语拼音书写地名的；
（五）擅自移动、拆除地名标志的；
（六）在地名标志上乱贴、乱画、拴绳、挂物等损坏或影响地名标志使用的。
第三十条地名管理工作人员玩忽职守、滥用职权的，给予批评教育;情节严重的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
第三十一条本实施办法由市地名行政管理部门负责解释。
第三十二条本实施办法自公布之日起施行。

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