许霆案件的法理与法律——处理许霆案件的思路

龙城飞将


　　许霆案件，本来很简单，但大家都觉得很复杂，这是思路叉乱了。
　　大道至简，解决许霆案件，先理清思路，再各自阐述观点。

法理问题，法律问题？

　　就许霆案件而言，首先要知道，这个案件是法理问题，还是法律问题。
　　法理问题：许霆这个家伙真坏，搞了那么多钱，该死。
　　法律问题：寻找许霆的事实与法律之间的等号。找到了等号，判决有罪。找不到等号，判决无罪。毫无疑问，许霆案件是法律问题。

立法问题、司法问题？

　　就法律问题而言，可以从立法与司法两个角度进行研究。
　　进入法律问题，需要清楚，是立法问题，还是司法问题。
　　若是立法问题，启动立法程序，修改刑法内容。但这只能是以后的事。
　　现在当务之急是需要解决许霆罪与非罪，所以，应当是司法问题。

刑侦问题、公诉问题、审理问题？

　　就司法问题而言，可以从刑侦、公诉、审理三个角度研究。
　　刑侦阶段：发现并确认事实，对照法律规定，认为有罪，移送公诉机关。此阶段已结束。
　　公诉阶段：核实公安机关移送的证据材料，对照法律规定，认为有罪，提起公诉。此阶段亦已结束。
　　审理阶段：核实并确认公诉机关提交的证据材料，事实清楚，对照法律规定。

认定事实问题、适用法律问题？

　　就法院审理而言，分为事实认定与适用法律进行判决两个阶段。
　　就刑事案件而言，难度最大的是认定事实人。事实认定不清，容易出错案冤案。云南的杜武、湖北的佘林祥均是因为事实认定不清而成了冤案。许霆案件的事实认定已经比较清楚，不存在大的争议。
　　事实认定结束后，就进入适用法律阶段。这一阶段，难度就不大了。事实清楚，“法律明文规定为犯罪行为的，依照法律定罪处刑”。具体来说，就是对照《刑法》分则中的罪名，对号入座。事实清楚，找不到相应的罪名，仍依照《刑法》第3条判决：“法律没有明文规定为犯罪行为的，不得定罪处刑”。在这一阶段，应当是极少出冤案错案的。
　　现在的危险是，就许霆的具体案例而言，在《刑法》分则中找不到对应的罪名，但不甘心判他无罪，就扯上“盗窃金融机构罪”。但这种法律的套用又引起全国舆论哗然。大众的舆论当然是直接对照法律，想给他定罪的却认为舆论不懂法律，而他们又找不出合理合法的解释，令大众舆论信服，就有人说大众舆论“不懂法律”。

观点多元，原因何在？

　　但为什么100个人有100个观点，众口难调，这是大家思路不同的缘故。实际上，在研究许霆案件时，在多个岔路口上都有人走到歧途。直接以许霆的事实对照相应的法律，才是捷径，才是正确的思路。
　　实际上，被人批评“不懂法律”的大众，在思考这个案件时是最直接地以事实对照法律。而懂法律的许多专家却是把法律问题与法理问题、立法问题与司法问题、认定事实问题与适用法律问题混淆了。
　　说“秘密窃取”不以“秘密”为要件，似乎“抢劫是秘密的，盗窃倒是公开的”，是把法理问题搞混了。
　　说许霆“有罪是肯定的”，要轻判，请求最高院适用刑法第63条，是把法理问题等同法律问题，不管是多么有名的专家发言，都不能作为定罪的依据。
　　说要启动立法程序，这是把立法问题混同司法问题，这种思路同样不能解决现实的许霆案件。
　　事实已经清楚了，做不出合理的判决，是把认定事实问题等同于适用法律问题了。

案件可能的发展方向？

　　若广州中院层层上报，请求最高院对许霆的行为作出有罪或无罪的司法解释，都应当判许霆无罪，这会使司法实践的人们为难。若最高院解释说：许霆的案件，法律上没有具体规定。则许霆应当判决无罪。若最高院解释说：许霆的案件，是盗窃行为，过去没有明确规定，现在把它列为盗窃罪的一个类型。许霆亦应当判决无罪。因为许霆的行为在先，最高院的司法解释，即新的立法在后。
　　若最高院解释说：许霆的案件，是盗窃行为，现在起应列为盗窃罪的一个类型，应判决许霆有罪。然后，广州中院据此解释再次判决许霆有罪，那就是从终点又回到了起点，原先争议的问题仍然没有解决。

出路何在？
民政部


民政部关于换发《残疾军人证》的通知
　　
民函〔2013〕309号




各省、自治区、直辖市民政厅（局），新疆生产建设兵团民政局：


　　为做好《残疾军人证》换发工作，现就有关事项通知如下：


　　一、新证换发工作自2014年1月1日开始，至2014年12月31日结束。换证期间，新旧证件均有效。从2015年1月1日起，旧证作废。


　　二、新证填写内容一律采用计算机打印。其中，“部别或户籍地”栏，仍服现役的残疾军人按军队的规定填写，退役的残疾军人填写户籍地。“有效期”栏，发证时年龄在16至25周岁的填写10年；26至45周岁的填写20年；46周岁以上的填写长期；未满16周岁的填写5年。


　　换发新证后内容发生变化，需将变更内容在变更栏内填写。其中，残疾军人跨批准机关迁移（如军队到地方，跨省调动），以及残疾性质、残疾等级发生变化的，需在变更栏中填写有关变更内容，并由迁入地的批准机关加盖印章；残疾军人在批准机关辖区内迁移，由迁入地的县级民政部门在变更栏中填写新地址，并加盖民政局印章。已变更的内容需加盖“变更”二字印章。变更栏可同时记载多项变更内容，但只能使用一次，必须一次性填写。


　　三、新证编号变更为9位，前2位为汉字，其中第1位为各省简称（其中兵团为“兵”），第2位为伤残人员类别，残疾军人为“军”,增设第三位为字母，此字母代表地市(由各省在优抚信息管理系统中通过编号前缀设置模块进行一次性预设)，后6位数无需手工输入，由优抚信息管理系统按编号规则自动生成。


　　四、新证使用近期半身免冠二寸彩色照片，由批准机关统一加盖钢印，并在“批准机关”处加盖与钢印相同的印章（优抚专用章）。


　　五、新证在封底加装了电子芯片，需将残疾军人“姓名”及“身份证号”等个人信息写入其中。


　　六、新证由批准机关统一办理，并指定专人负责证件及电子芯片的管理和使用登记。


　　换发新证是一项严肃的政治工作，各地民政部门应加强领导，精心组织，集中力量，保障必要设备和工作经费，保质保量按时完成任务。对借换证之机搞不正之风或违规办理的，一经发现，要严肃查处。换证工作结束后，各省、自治区、直辖市民政厅（局）要写出书面总结，于2015年2月1日前报送民政部。


　　 　　　　　　　　　　　　　

民　政　部　　　　　　　　　　　　　　

2013年10月18日