河南省濮阳市人民政府


濮阳市人民政府关于印发濮阳市城镇退役士兵自谋职业优待办法的通知

濮政〔2011〕50号


各县（区）人民政府，高新区、工业园区管委会，市人民政府各部门：
《濮阳市城镇退役士兵自谋职业优待办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二〇一一年六月十六日






濮阳市城镇退役士兵自谋职业优待办法

第一条 根据《中华人民共和国兵役法》、《国务院退伍义务兵安置条例》和《河南省退伍义务兵安置条例实施细则》，结合我市实际，为鼓励城镇退役士兵自谋职业，制定本办法。
第二条 本办法中所称城镇退役士兵，系指按照国家政策规定应在城镇安置就业的人民解放军和武装警察部队的退役义务兵、复员士官和转业士官（以下统称退役士兵）。
第三条 城镇退役士兵自谋职业坚持个人自愿、政府扶持的原则，政府对自谋职业的城镇退役士兵给予经济补助和政策优惠。
第四条 县级以上人民政府应加强对城镇退役士兵自谋职业工作的领导，根据退役士兵安置工作的实际情况，在本级财政预算中安排自谋职业专项经费，用于一次性经济补助，并组织有关部门共同做好退役士兵自谋职业工作。
第五条 申请自谋职业的退役士兵，应在市直及各县（区）规定的时间内向退伍安置部门提出书面申请，经退伍安置部门审查批准后，签订协议书，领取一次性扶持自谋职业经济补助。
第六条 下列退役士兵可申请享受自谋职业相关优待：
（一）退役义务兵入伍前系非农业户口且在户口所在地入伍，并占本地非农指标入伍的；
（二）复员士官入伍前系非农业户口，服现役满第一期或第二期规定年限的；
（三）在部队服役期间，经部队批准为5至8级残疾军人并在河南省民政厅备案的；
（四）在部队服役期间获得大军区（含大军区以上单位）授予荣誉称号和荣立二等功以上的；
（五）转业士官经省级安置部门批准接收并移交的。
第七条 自谋职业一次性经济补助标准：
（一）城镇退伍义务兵服役满2年，每人补助30000元，然后根据服役年限，从第3年起，每增加1年军龄增加3000元；
（二）转业士官服役满10年，每人补助50000元，然后从第11年起，每增加1年军龄增加3000元；
（三）服役期间荣立个人一等功的增发3000元，荣立个人二等功的增发2000元，荣立个人三等功的增发1000元；
（四）5至8级残疾军人，增加1000元；
以上标准适用于市直退役士兵，各县（区）可根据当地的经济情况自行制订。
第八条 已安置的退役士兵和转业士官，要求自谋职业的，一律不予批准。
第九条 自谋职业退役士兵的档案，由退伍安置部门移交到人社保障部门免费为其保管。
第十条 退役士兵自谋职业经济补助专项资金的来源：
（一）地方财政拨款。退役士兵自谋职业补助经费，由同级财政列入预算；
（二）实行安置任务有偿转移的资金；
（三）经济处罚。对应该完成安置任务，但拒绝接收，又不按规定落实有偿转移安置的单位，按每个安置人员6万元从其单位银行帐户中划拨或申请人民法院强制执行，纳入退役士兵安置任务有偿转移资金财政专户管理使用。
第十一条 安置任务有偿转移资金存入专户，实行收支两条线管理，专款专用。年终结余，可跨年度使用。
第十二条 城镇退役士兵自谋职业享受如下优惠政策：
（一）对城镇退役士兵自谋职业从事个体经营的，有关部门要简化手续，优先办理证照，优先安排场地和摊位；
（二）城镇退役士兵自谋职业从事个体经营的，工商、税务、文化、公安、卫生、烟草、交通、城建、技术监督等有关部门除收取证照工本费外，从办理营业执照之日起，3年内免收各项行政性收费；
（三）退役士兵自谋职业，从事个体经营或提供独立劳务服务的，按照财政部、国家税务总局《关于扶持城镇退役士兵自谋职业有关税收优惠政策的通知》（财税〔2004〕93号）的有关规定享受有关税收优惠政策；
（四）城镇退役士兵自谋职业，按国家有关规定参加养老、医疗、失业等社会保险，缴纳社会保险费，享受社会保险待遇；
（五）城镇退役士兵自谋职业，其军龄视为社会保险缴费年限，并和实际缴费年限合并计算；
（六）城镇退役士兵自谋职业，如被用人单位录用，无论单位所有制性质和组织形式，均应按国家有关规定享受同工种、同岗位、同工龄职工的福利待遇，其军龄计算为连续工龄；
（七）公安机关应允许自谋职业的城镇退役士兵配偶和子女按现行户籍管理政策在城镇落户，教育部门应帮助其解决子女入学问题；
（八）自谋职业的城镇退役士兵的党、团组织关系由乡（镇）、街道办事处接收管理；
（九）对自谋职业的城镇退役士兵，机关、企业、事业单位在招工、招聘人员时，在同等条件下应优先录用；
自谋职业的退役士兵，申请办理有关减免手续及申请享受优惠政策时，应当提供《城镇退役士兵自谋职业证》和《退伍证》。
第十三条 本办法自发布之日起施行。





财政部 国家国有资产管理局


财政部、国家国有资产管理局关于全民所有制单位用国有资产支持发展第三产业有关问题的通知

1992年11月5日

各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）、国有资产管理局（办公室、处）
：
大力发展第三产业，是党中央、国务院加快改革开放步伐、加速经济发展的一
项重大战略决策。为了认真贯彻落实中发〔１９９２〕５号文件精神，对全民所有
制单位用国有资产支持发展第三产业的有关问题通知如下：
一、财政部门、国有资产管理部门要支持有关的全民所有制单位在不影响本单
位生产、经营和工作正常进行的前提下，挖掘国有资产潜力，可以利用多余或闲置
的资产扶持开办第三产业。扶持开办的第三产业应符合国家规定的发展方向。
二、用国有资产扶持开办第三产业，要按照国家有关规定，对资产价值进行合
理评估，核定资产价值量，并确认国家对这些资产拥有的所有权。
三、用国有资产扶持开办第三产业，要按照国家有关规定，对这些资产进行产
权登记。产权登记表作为开办单位申请工商登记的资信证明。
四、用国有资产扶持开办第三产业，要实行有偿支持为主、无偿支持为辅的原
则。有偿支持的方式主要有投资、租赁、借贷和有偿出让。采取哪种扶持方式及扶
持方和被扶持方的权利和义务，都要根据国家法律和法规，用书面合同或协议载明。
用国有资产扶持开办全民所有制第三产业，资产的占有和经营使用权可以无偿转
移，但产权属国家所有的性质不变，并按财政部、国家国有资产管理局的有关规定
办理无偿划转手续。向被扶持的第三产业单位出让、转让国有土地使用权，按国家
有关土地管理的规定执行。
五、第三产业单位开办初期在享受国家政策规定的减免税照顾后仍确有困难的，
扶持单位对有偿支持的资产可在一定期限内酌情给予适当减免分红、租赁费、资
产占用费等优惠措施；或将这些应归国家的收入低息贷（借）给第三产业单位用于
发展生产经营。优惠办法由各省、自治区、直辖市、计划单列市财政部门和国有资
产管理部门制定，报同级人民政府批准后实施。
六、第三产业单位对由于这些优惠增加的收入，应用于扩大生产，不得用于个
人和集体的生活消费。扶持单位对第三产业单位运用优惠措施的情况要建立检查监
督制度。财政部门、国有资产管理部门或扶持单位，有权对受扶持单位运用优惠措
施支持开办和发展第三产业的情况进行监督检查，违反上述规定的，取消实行的优
惠。
七、第三产业单位应实行“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”，经
济上独立核算。扶持单位用国有资产支持和发展第三产业，其有偿收入参照国内联
营企业、股份制企业和租赁企业的财务规定处理。
八、各级财政部门、国有资产管理部门在发展第三产业过程中，既要积极支持，
又要防止国有资产的流失。任何单位和个人不得借支持发展第三产业为名，瓜分、
侵吞国有资产。对造成国有资产严重损失的单位和个人，要依法查处，追究责任。

九、各省、自治区、直辖市和中央各部门，可根据本通知精神，结合具体情况，
制定相应的实施办法，并报财政部和国家国有资产管理局备案。执行中碰到的问
题及有关建议，望及时告我们。