重庆市人大常委会


重庆市实施《中华人民共和国乡镇企业法》办法
重庆市人大常委会



（1998年8月1日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 1998年8月1日公布 1998年10月1日起施行）


第一条 为了扶持和引导乡镇企业持续健康发展，保护乡镇企业的合法权益，规范乡镇企业的行为，繁荣农村经济，根据《中华人民共和国乡镇企业法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称乡镇企业，是指乡、镇、村、社集体经济组织或农民投资为主，在乡镇范围内举办的承担支援农业义务的各类企业。
乡镇企业符合企业法人条件的，依法取得企业法人资格。
第三条 乡镇企业的主要形式有：
（一）乡、镇、村、社集体经济组织举办的企业；
（二）农民个人、农民合作、合伙举办的企业；
（三）乡、镇、村、社集体经济组织或农民同其他企业事业单位、个人，以及境外投资者联合举办的企业；
（四）上述企业之间、上述企业同其他企业事业单位、个人，以及境外投资者联合举办的企业；
（五）法律、法规规定的符合乡镇企业条件的其他企业。
第四条 乡镇企业在城市设立的分支机构，乡、镇、村、社集体经济组织在城市开办的并承担支援农业义务的企业，因行政区划调整由农村划归城区并仍承担支援农业义务的原乡镇企业，按照乡镇企业对待。
乡、镇、村、社集体经济组织和农民以外的其他投资者在乡镇范围内举办的，开发农村资源或安置农村劳动力并承担支援农业义务的企业，按照乡镇企业对待。
第五条 乡镇企业的财产实行谁投资、谁所有、谁受益的原则，其所有权的行使按下列规定办理：
（一）乡镇集体企业的财产权属于举办该企业的全体农民集体所有，所有权由能够代表乡镇全体农民利益的集体经济组织或其授权的乡镇企业集体资产管理机构行使；
（二）村、社集体企业的财产权属于举办该企业的全体农民集体所有，村集体企业财产的所有权由能够代表全村农民利益的集体经济组织或村民（代表）大会行使；社集体企业财产的所有权由社集体经济组织行使；
（三）农民合作、合伙或者个人投资举办的乡镇企业，其企业财产权属于投资者所有，所有权由投资者行使；
（四）乡、镇、村、社集体经济组织或者农民与其他企业、组织或个人共同投资的乡镇企业，其企业财产权按出资份额或约定属于投资者所有，所有权由投资者行使；
（五）股份制、股份合作制乡镇企业的财产权属于股东所有，所有权由股东大会行使。
第六条 地方各级人民政府应当把发展乡镇企业纳入国民经济的总体规划，立足本地实际和资源优势，坚持依靠科技和可持续发展战略，制定发展规划和各项保护措施，并监督实施。
第七条 市和区、县（市）乡镇企业行政管理部门主管本辖区的乡镇企业工作，对乡镇企业进行规划、指导、协调、监督、服务，其主要职责是：
（一）贯彻执行有关乡镇企业的法律、法规、规章和政策；
（二）制订乡镇企业发展规划，并组织实施；
（三）组织和指导乡镇企业的体制改革、科技进步、职工教育培训、产业、产品结构调整、对外经济协作与交流；
（四）指导和监督管理乡镇企业的统计、财务、审计、资产、安全生产、环境保护、产品质量和标准等工作；
（五）协调乡镇企业与有关方面的关系，为企业生产经营决策提供咨询和信息服务。
第八条 乡、镇人民政府乡镇企业管理机构负责本辖区乡镇企业的规划、指导、监督、协调、服务。
第九条 依法设立的乡镇企业应在工商登记注册后的三十日内，持有关资料向区、县（市）乡镇企业行政管理部门申请登记备案，确认乡镇企业资格。
乡镇企业改变名称、住所或者分立、合并、停业、终止等，应在依法办理工商变更登记或注销登记后的三十日内报所在地区、县（市）乡镇企业行政管理部门备案。
第十条 经登记备案确认的乡镇企业，由区、县（市）乡镇企业行政管理部门颁发资格证书，享受乡镇企业的权利和扶持政策，承担支援农业的义务。
乡镇企业资格证书由市乡镇企业行政管理部门统一制发。
乡镇企业管理费的征收、使用和管理办法，由市人民政府依照国家有关规定制定。
第十一条 乡镇集体经济组织根据举办乡镇企业规模的情况，可以建立集体资产管理机构，负责对所属资产进行管理；也可以委托其他单位代行管理。
乡镇企业行政管理部门应对乡镇企业集体资产的清产核资、资产评估、产权界定、产权登记、产权交易等进行指导、监督和管理。
乡镇企业集体资产经营者离任时，应当依法进行审计。
第十二条 乡镇企业的合法财产不受侵犯，任何组织或者个人不得非法改变乡镇企业的产权关系，不得非法占用或者无偿使用乡镇企业的财产。
除法律、法规另有规定外，任何单位或者个人不得以任何方式向乡镇企业收取费用，进行摊派。
第十三条 乡镇企业依法享有经营自主权。企业经营者的任免，由企业所有者依法决定。
第十四条 乡镇企业建设用地应当符合当地村镇建设规划，并依法办理土地使用手续，按批准用途使用土地。
鼓励发展乡镇企业示范小区，推进农村小城镇建设。
鼓励和支持条件差的乡、镇、村、社异地兴办乡镇企业。
第十五条 乡镇企业享有国家给予的税收优惠政策。市和区、县（市）人民政府可根据国家有关规定，结合当地实际，制定扶持乡镇企业发展的优惠措施。
乡镇企业开发新产品、新技术、新工艺，经市乡镇企业行政管理部门确认，其各项费用可在税前据实列支。
经国务院乡镇企业行政管理部门确认的大中型乡镇企业和市人民政府确定的骨干乡镇企业，可按国家和市规定的比例在税前提取科技开发基金。
第十六条 在乡镇企业示范小区举办乡镇企业，享受国家和市给予小城镇建设的扶持政策。
第十七条 乡镇企业可按国家和市的规定获得优先和优惠贷款。
第十八条 市和区、县（市）人民政府根据国家规定设立乡镇企业发展基金。基金由下列资金组成：
（一）政府拨付的用于乡镇企业发展的周转金；
（二）乡镇企业每年上缴地方税收增长部分的百分之十至百分之十五；
（三）有条件的地区从乡镇企业管理费中提取一定比例的资金；
（四）乡、镇、村、社集体经济组织、乡镇企业、农民及其他单位和个人自愿提供的资金；
（五）基金运用产生的收益。
第十九条 乡镇企业发展基金用于扶持乡镇企业发展，其使用范围如下：
（一）支持少数民族地区、边远地区和贫困地区发展乡镇企业；
（二）支持经济欠发达地区、少数民族地区与经济发达地区的乡镇企业之间进行经济技术合作和举办合资项目；
（三）支持乡镇企业按照国家产业政策和技术政策调整产业结构和产品结构；
（四）支持乡镇企业进行技术改造，开发名特优新产品和生产传统手工艺产品；
（五）发展生产农用生产资料或者直接为农业生产服务的乡镇企业；
（六）发展从事农副产品加工、贮存、运销经营的乡镇企业；
（七）支持乡镇企业职工的教育和技术培训；
（八）其他需要扶持的项目。
第二十条 乡镇企业发展基金由乡镇企业行政管理部门管理，同级财政部门监督。具体使用管理办法由市人民政府根据国家有关规定制定。
第二十一条 乡镇企业按照国家规定减征百分之十的所得税的资金，由乡镇人民政府乡镇企业管理机构收取，用于支援农业和农村社会性支出。资金的收取和使用应接受同级财政的监督。
第二十二条 乡镇企业承担支援农业义务确有困难的，可以申请减免。具体减免办法由区、县（市）级人民政府规定。
第二十三条 乡镇企业应当依法纳税、依法合理开发
“和使用自然资源、依法使用商标和制作商品标识，建立健全财务、会计和统计制度，加强产品质量管理和安全生产。
第二十四条 乡镇企业应当遵守有关环境保护的法律、法规，对有污染的项目必须进行治理，不得使用国家明令禁止的污染环境的生产工艺设备，不得生产国家明令禁止的严重污染环境的产品。
乡镇企业新建、扩建、改建项目必须实行环境保护申报登记制度。建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
第二十五条 违反本办法，有下列行为之一的，由市、和区、县（市）乡镇企业行政管理部门责令改正，拒不改正的，由市和区、县（市）乡镇企业行政管理部门纠正或提请有权机关纠正，并追究有关责任人员的经济、行政、法律责任：
（一）非法改变乡镇企业所有权的；
（二）非法占有或者无偿使用乡镇企业财产的；
（三）非法撤换乡镇企业负责人的；
（四）侵犯乡镇企业经营自主权的。
前款行为给乡镇企业造成经济损失的，应当依法赔偿。市和区、县（市）乡镇企业行政管理部门可以根据当事人的请求，对赔偿纠纷进行调解处理。
第二十六条 乡镇企业有权向乡镇企业行政管理部门或其他有关部门控告、检举向企业摊派或者非法收费、罚款、集资的行为，乡镇企业行政管理部门应当会同有关部门进行查处。
第二十七条 乡镇企业违反本办法，有下列行为之一的，由市和区县（市）乡镇企业行政管理部门责令其改正，在其改正之前，可根据情节轻重通知有关部门停止其享受乡镇企业的部分或全部优惠政策：
（一）不向乡镇企业行政管理部门申请登记备案的；
（二）不承担支援农业义务的；
（三）不按国家和市的规定缴纳乡镇企业管理费的；
（四）违反国家土地管理、自然资源开发、环境保护、财务、质量、劳动安全、商标、税收及其他有关法律、法规的。
乡镇企业违反前款第（四）项规定的，由有关主管部门会同乡镇企业行政管理部门依法查处。
第二十八条 对依照本办法第二十五条、第二十六和第二十七条规定所作处罚、处理决定不服的，当事人可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十九条 乡镇企业行政管理部门及其工作人员利用职权，干预企业生产经营自主权，侵犯企业财产权益的，由其所在单位、监察部门或上级机关给予行政处分；给企业造成损失的，应依法赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 本办法具体应用中的问题，由重庆市乡镇企业管理局负责解释。
第三十一条 本办法自1998年10月1日起施行。



1998年8月1日
湖南省长沙市人民政府办公厅


长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市安全生产督导约谈制度》和《长沙市安全生产事故隐患排查治理工作制度》的通知

长政办发〔2011〕11号


各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
　　《长沙市安全生产督导约谈制度》和《长沙市安全生产事故隐患排查治理工作制度》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 长沙市人民政府办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年三月十六日


长沙市安全生产督导约谈制度


　　第一条　为认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，促进政府安全监管责任和企业安全生产主体责任落实，根据安全生产有关法律、法规和规定，制定本制度。
　　第二条　本制度所称安全生产督导约谈是指市安委会为有效遏制生产安全责任事故的发生，督促有关区、县（市）政府，相关行业主管部门和企业认真分析安全生产形势，吸取事故教训，落实整改措施而组织的调研督促和约见谈话。
　　第三条　督导约谈对象：
　　（一）发生安全生产责任事故企业的主要负责人；
　　（二）负有安全生产监管职责部门的主要负责人或分管负责人；
　　（三）有关区、县（市）政府主要负责人或分管负责人；
　　（四）有必要督导约谈的其他对象。
　　第四条　下列情形启动督导约谈：
　　（一）发生较大（及较大以上）安全生产责任事故（含涉险事故）的区、县（市）政府、相关行业主管部门和企业；
　　（二）1个月内接连发生两起一般（及一般以上）安全生产责任事故的区、县（市）政府，相关行业主管部门和企业；
　　（三）安全生产秩序混乱、非法违法生产严重的区、县（市）政府，相关行业主管部门和企业；
　　（四）市安委办认为有必要督导约谈的其他情形。
　　第五条　督导约谈由市安委会负责同志或市安委会办公室负责同志出面主谈，由市安委办组织。督导约谈前，市安委办应商市监察局及有关部门作好相关准备。
　　市监察局和市安委办监督督导约谈内容的落实。
　　第六条　督导约谈的主要内容包括被督导约谈地区或单位的安全生产事故情况、工作中存在的薄弱环节和应吸取的教训、下一步应采取的措施和承诺。
　　第七条　督导约谈程序：
　　（一）督导约谈前，市安委办书面或电话通知，告知相关事项；
　　（二）督导约谈时，市安委办安排专人记录，形成纪要；纪要应按照干部管理权限分送相关部门。
　　（三）被督导约谈单位应在10个工作日内将整改方案及工作部署情况书面上报市安委办，并限期将有关问题整改到位。
　　第八条　被督导约谈对象应按照规定参加督导约谈，不得委托他人。对无故不参加督导约谈或不认真整改落实的，市监察局和市安委办应通报批评，并按有关规定追究责任。
　　第九条　督导约谈纳入年终安全生产工作考核内容。
　　第十条　本制度自2011年5月1日起施行。


长沙市安全生产事故隐患排查治理工作制度


第一章　　总　　　则


　　第一条　为建立安全生产事故隐患排查治理各司其职、齐抓共管的长效机制，强化全市各级政府及其部门安全生产事故隐患排查治理的监督管理责任，防止和减少安全生产事故，保障人民群众生命财产安全，根据安全生产法律、法规和规章的规定，制定本制度。
　　第二条　全市生产经营单位安全生产事故隐患排查治理和各级政府、部门对安全生产事故隐患排查治理的监督管理，适用本制度。
　　有关法律、法规和规章对安全生产事故隐患排查治理另有规定的，依照其规定。
　　第三条　本制度将安全生产事故隐患（以下简称事故隐患）分为一般事故隐患、重大事故隐患和重点事故隐患。
　　一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即或者短时间内整改排除的隐患。
　　重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，易导致发生较大以上安全生产事故，应当全部或者局部停产停业（停止使用），在1个月时间内不能彻底排除危险，且经过专家鉴定确认的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
　　重点事故隐患，包括以下三类：一是指未达到重大事故隐患标准，但隐患危害和整改难度较大、长时间未得到有效整改的事故隐患；二是群众举报的事故隐患；三是各级政府和相关部门督办、转办、交办的事故隐患。
　　第四条　事故隐患的排查治理工作在各级政府的统一领导下，坚持属地监管、综合监管、专业监管、行业主管相结合的原则，事故隐患的监管责任，以属地监管和专业监管、行业主管为主。
　　第五条　各级政府及其有关部门应当建立事故隐患排查、报告、治理、销号的动态监管机制。
　　第六条　任何单位和个人发现事故隐患，均有权向各级安全生产委员会办公室或有关部门报告或举报。
　　生产经营单位和各级政府及有关部门要建立和完善事故隐患举报奖励制度。


第二章　　各级政府及相关部门职责
　　

　　第七条　全市各级政府应当按照属地监管的原则，加强对本行政区域内事故隐患排查治理监督管理工作的领导和协调，组织、督促、支持各有关部门在各自职责范围内履行隐患排查治理的监督管理职责，落实隐患排查治理的目标责任制和行政责任追究制，及时解决事故隐患排查治理工作中存在的重大问题，防范重特大安全事故的发生。
　　第八条　县级以上政府安全生产监督管理部门（以下简称安监部门）依法对本行政区域内的事故隐患排查治理工作实施综合监督管理，对下级政府和同级有关部门的事故隐患排查治理工作进行监督、指导、协调、督办、交办或转办。
　　安监部门每季度对辖区内隐患排查治理工作进行统计分析并上报，向同级政府进行汇报并通报辖区内隐患排查治理工作情况。
　　第九条　县级以上政府其他负有安全生产监督管理职责的部门（以下简称有关部门），依照有关法律、法规的规定在各自职责范围内对有关的事故隐患排查治理工作实施监督管理。
　　第十条　县级以上政府其他行业主管部门（以下简称其他部门）负责组织、协调、督促管辖范围内的生产经营单位定期开展隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。发现重点事故隐患或重大事故隐患，及时向负有相关执法权的专业监管部门书面报告隐患情况，配合相关专业监管部门依法查处和整改。


第三章　　事故隐患的排查与监督管理
　　

　　第十一条　生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，应当建立健全事故隐患排查治理、报告和整改销号等制度。每月将本单位事故隐患排查与治理登记表报乡镇（街道）有关站（办、所）和专业监管（行业主管）部门备案。
　　第十二条　乡镇（街道）应至少每月组织1次对辖区内的重点生产经营单位的事故隐患排查。区、县（市）政府应至少每季度组织1次对本辖区内重点生产经营单位的事故隐患排查。市直有关部门应至少每季度组织1次对本部门（系统、行业、领域）内重点生产经营单位的事故隐患排查。
　　各级有关部门和其他部门应建立健全各类事故隐患台账和重大危险源监控台账，每月对本部门（系统、行业、领域）内事故隐患排查治理情况进行统计分析，并于月底前将统计分析数据报同级安监部门和上级主管部门备案。各级安监部门每月月底前将辖区内事故隐患排查治理统计分析数据报上级安监部门备案。
　　区、县（市）安监部门每年会同本级督查室、监察局对各乡镇（街道）和区直部门隐患排查治理工作进行考核。市安监部门会同本级督查室、监察局对全市重大事故隐患和重点事故隐患排查治理工作进行检查督查，每年年底对各区、县（市）政府和市直有关部门的隐患排查治理工作进行考核。
　　第十三条　县级以上政府负有安全生产监督管理职能的部门应当建立事故隐患举报制度，公布举报电话、通信地址或者电子信箱，受理有关事故隐患举报。对受理的举报事项应当依法及时调查处理，并为举报人保密。
　　各级政府及有关部门应建立和完善隐患举报奖励制度，设立隐患举报奖励专项经费，鼓励社会公众举报。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，给予物质奖励和表彰。
　　第十四条　相关部门接到事故隐患报告或信访件后，应当按照职责分工立即组织核实并予以查处。对属于本部门但不归本级监督管理的事故隐患，应由该部门负责向上一级部门报告，或向下一级部门督办、交办，并记录备查。发现属于其他部门职责范围内的事故隐患的，应及时将有关材料移送有管辖权的部门，并记录备查。对本级无法妥善协调处理的事故隐患，应当及时报请上级主管部门协调处理。
　　第十五条　各级安监部门按属地监管或专业监管、行业主管的原则，对发现的事故隐患向下级政府或同级有关部门进行督办、交办或转办。督办、交办或转办均可以采取信函、传真、直接送达等形式。
　　第十六条　涉及多个部门或单位、整改难度、协调难度较大的，或被列为督办的事故隐患，由当地政府明确整改责任主体单位、牵头督办部门、配合部门、整改措施、资金来源、整改时限等。
　　牵头督办部门应当及时协调、指导和督促整改。
　　第十七条　发现一般事故隐患，生产经营单位应立即组织治理。发现重点事故隐患，相关部门应迅速督促生产经营单位落实整改责任、整改时限、整改资金、整改措施和防控措施，及时跟踪整改动态，并建立事故隐患监控和整改台账。
　　第十八条　对于重大事故隐患，生产经营单位应立即落实事故应急防控措施，并迅速向有关部门报告。
　　相关部门要督促生产经营单位委托具备相应资质的安全评价机构或组织专家对事故隐患进行评估（鉴定），判定隐患的危险程度和影响范围，形成事故隐患评估报告书（鉴定意见），提出整改意见。根据专家提出的整改意见制定整改方案，督促生产经营单位明确整改责任人和整改时限，落实整改措施、事故预防措施和整改资金，并督促立即对隐患进行整改。
　　第十九条　相关部门发现并确认重大事故隐患后，应当立即向同级安监部门书面报告，区、县（市）有关部门还应同时向上级主管部门报告。同时按一岗双责的要求，向本级政府主管领导报告。
　　重大事故隐患，各区、县（市）安监部门和市直有关部门应及时报告市安监部门，并每月报告整改情况。重大险情及时报告。
　　各级安监部门将重大事故隐患情况抄送本级政府督查室、监察部门和社会治安综合治理机构。
　　第二十条　重大事故隐患报告内容应当包括：
　　（一）事故隐患的现状及其产生原因；
　　（二）专家对事故隐患的危害程度判定和整改难易程度分析；
　　（三）重大事故隐患的治理方案（包括以下内容：1、治理的目标和任务；2、采取的方法和措施；3、经费和物资的落实；4、负责治理的机构和人员；5、治理的时限和要求；6、安全措施和应急预案）。
　　第二十一条　重大事故隐患和重点事故隐患必须限期整改，整改时限原则上不超过3个月。逾期未整改到位，整改责任单位书面报告原因，由有关部门依法作出处理，并由市直有关部门或区、县（市）政府每季度末向市安委办书面报告事故隐患整改情况。
　　第二十二条　各级安委办和有关部门均应建立健全重大事故隐患和重点事故隐患整改档案，档案的内容包括：
　　（一）事故隐患报告（含重大事故隐患评估、鉴定）；
　　（二）事故隐患治理方案；
　　（三）每季度整改隐患整改情况；
　　（四）事故隐患销号报告。


第四章　　事故隐患的督办与整改
　　

　　第二十三条　经确定为重大事故隐患的，必须实行政府督办，必要时实行挂牌督办。重点事故隐患整改时间超过12个月的，应由有关部门报请本级政府或安委实施挂牌督办。
　　挂牌督办重大（重点）事故隐患，按照分级属地和行业主管的原则进行。区、县（市）政府能够自行组织，督促整改的，由区、县（市）政府挂牌督办。行业（领域）突出的重大（重点）隐患，由负有安全监管职责的市级有关职能部门挂牌督办。涉及到跨区、县（市）和多个部门的、或是问题特别严重可能导致重特大事故的、情况特别紧急的重大隐患，由市安委挂牌督办，或报请市政府挂牌督办。重大事故隐患的基本情况、治理情况在当地主要媒体上公示。
　　第二十四条　被挂牌单位要制订切实可行的整改方案，建立重大隐患台账和责任制，落实整改责任、整改资金、整改措施、整改预案和整改期限，限期将隐患整改到位，并将有关情况报挂牌单位摘牌。
第二十五条对市政府或市安委办挂牌督办的重大事故隐患，按照属地分级的原则，由有关区、县（市）政府和相关职能部门加强跟踪督办。对按期完成整改的重大隐患应及时销号处理，对不认真整改的予以警示通报。
　　第二十六条　公共场所、设备、设施存在事故隐患，由负责管理该场所、设备、设施的部门或单位组织对事故隐患进行整改，并组织对重大事故隐患进行评估（鉴定）。
　　第二十七条　各级政府应当在每年财政预算中安排相应的事故隐患排查治理专项经费，用于确需由政府筹措资金整治的事故隐患。
　　第二十八条　对于重大事故隐患和重点事故隐患，在隐患消除后，生产经营单位要及时提出隐患销号申请，经其主管部门现场确认后，由其主管部门书面报上级主管部门和同级安监部门进行隐患销号并记录备查。
　　重大事故隐患，治理工作结束后，提出隐患销号申请以前，生产经营单位还须组织本单位的技术人员和专家对重大事故隐患的治理情况进行评估，或委托具备相应资质的安全评价机构对重大事故隐患的治理情况进行验收，并将验收情况报安监部门和主管部门备案。
　　第二十九条　被挂牌单位重大事故隐患或重点事故隐患完成整改后，应向挂牌单位提交验收报告，并经挂牌单位复查验收合格后摘牌。
　　第三十条　对存在重大事故隐患和重点事故隐患的单位，负有安全监管职责的部门要及时下达整改指令书、加强跟踪督促并到期复查。重大事故隐患和重点事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令隐患单位暂时停产、停业或者停止使用；事故隐患排除后，生产经营单位应当向安监部门和有关主管部门提出恢复生产的书面申请，经负有安全监管职责的部门审查同意，方可恢复生产经营和使用。申请报告应当包括治理方案的内容、项目和安全评价机构出具的评价报告等。
　　审查不合格的，依法责令改正或者下达停产整改指令。对整改无望或者生产经营单位拒不执行整改指令的，依法实施行政处罚；不具备安全生产条件的，依法提请县级以上政府按照国务院规定的权限予以关闭。
　　第三十一条　建立事故隐患整治工作督导约谈机制。对长时间难以整改到位的重大事故隐患或督办、交办的事故隐患，由各级政府或有关部门的主要领导或分管领导每季度约谈隐患整改责任单位负责人，听取隐患整治情况汇报，明确整改责任，督促方案、计划、时限、资金筹措等方面工作的落实。
　　第三十二条　市政府督查室会同市安监部门每季度对全市重大事故或重点事故隐患整改情况进行督查。重大事故隐患和重点事故隐患挂牌督办工作情况纳入全市安全生产工作考核的重要内容。未按要求完成重大隐患整改的，取消评先资格，依法依纪追究责任。
　　第三十三条　各级安委办和其他有关部门每季度要对本辖区、本系统（行业、领域）内的隐患排查治理工作进行总结和通报。
　　第三十四条　本制度自2011年5月1日起施行。