山东省减轻农民负担暂行办法
山东省人民政府
山东省减轻农民负担暂行办法
山东省政府
第一章 总 则
第一条 为了正确处理国家、集体、个人三者利益关系，维护农民的合法权益，减轻农民负担，促进农村经济持续稳定协调发展，根据《国务院关于切实减轻农民负担的通知》（国发〔1990〕12号文件），结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 各级政府应牢固树立一切从群众利益出发的观念，正确估计农民的富裕程度，切实减轻农民负担。任何时候办任何事情，都应从实际出发，根据需要和可能，量力而行，量入为出，不能超越农民的承受能力，损害群众的利益。
第三条 农民依法交纳税费，按照有关规定向乡（含镇、下同）、村集体上交提留和统筹费，承担一部分义务工、劳动积累工，是应尽义务，应教育农民积极完成。除此之外，任何部门都不得擅自增加农民负担。
第二章 农民合理负担的项目、数量和使用范围
第四条 农民合理负担的项目：
（一）国家规定的税费；
（二）集体提留，包括公积金（发展基金）、公益金（福利基金）和管理费；
（三）乡统筹费，包括农村教育、计划生育、民兵训练、优抚和交通五项民办公助事业费；
（四）农村义务工、劳动积累工。
第五条 乡、村集体提留和统筹费，以乡为单位，一般控制在上年人均纯收入的5％以内。经济条件好的，经上级人民政府批准，公积金、公益金提取的比例可适当提高，但人均负担的集体提留和统筹费总额最高不得超过上年人均纯收入的7％。乡统筹费和管理费实行定项限额，不准
另外追加。
第六条 乡统筹费中的农村教育费，按国务院规定计征，计征率控制在上年人均纯收入的2％以内；其他四项费用总额控制在上年人均纯收入的1％以内。乡统筹费应专款专用。
第七条 村集体提留中的公积金、公益金一般控制在上年人均纯收入的1％以内，最高不得超过3％。公积金用于农田水利基本建设，购置生产性固定资产，兴办集体企业等；公益金用于“五保户”供养、对特别困难户的补助和公共卫生事业及其他集体福利事业支出。
管理费一般控制在上年人均纯收入的1％以内，用于干部报酬和管理开支。享受定额补助的村干部人数，每个行政村不得超过三至五职。具体补贴标准和补贴办法，由乡人民政府制定。
第八条 义务工，每个农村劳动力每年平均负担五至十个标准工。确需增加时，须经县级人民政府批准。义务工主要用于植树造林、防汛抢险、公路建勤、修缮校舍、治安巡逻等。
劳动积累工不属于义务工，主要用于农田水利基本建设。每个劳力每年承担的劳动积累工数量，一般应控制在三十个标准工日以内。
第三章 农民负担的各项费用的提取
第九条 集体提留主要按经济收入分摊，也可按地亩或劳力分摊。乡统筹费按不同产业负担。集体提留和统筹费，全年统算统收，可分夏秋两季提取。严禁在农民交售农副产品时硬性扣取。
个体工商户和私人企业，应按其经济收入和本单位的提取比例负担乡统筹费和集体提留。
第十条 义务工、劳动积累工以出劳为主，除本人同意出资者外，不得强行以资代劳。因病或其他原因不能承担义务工、劳动积累工的劳力，经村集体经济组织成员大会或村民大会讨论同意后可给予减免照顾。
第十一条 对人均纯收入二百元以下的贫困村，经乡人民代表大会讨论同意，乡统筹费可以适当减免。
对收入水平在本单位平均线以下的革命烈士家属、革命军人家属、革命伤残军人、带病回乡失去劳动能力的复员退伍军人和人均纯收入二百元以下的特殊困难户，经村集体经济组织成员大会或村民大会讨论评定，村集体提留可予减免。
第四章 资金管理
第十二条 集体提留的提取和使用，由村集体经济组织或村民委员会提出预、决算方案，经乡主管部门审核后，由村集体经济组织成员大会或村民大会讨论通过，并报乡人民政府备案。预、决算方案讨论通过后，应张榜公布，接受群众监督。
第十三条 乡统筹费，由乡人民政府编制预、决算方案，经县级主管部门审核后，由乡人民代表大会审议通过，并报县级人民政府备案。
乡人民政府应向乡人民代表大会报告统筹费使用情况，由乡人民代表审议监督。
第十四条 乡统筹费和集体提留，应建立严格的资金管理制度。其使用和管理情况应当接受县、乡主管部门的审议和监督。
第五章 农民负担的监督管理
第十五条 农民负担的监督管理工作，由各级农村合作经济经营管理机构所在的部门主管。省由农业厅主管。
第十六条 农民负担监督管理部门的职责：
（一）宣传贯彻国家有关农民负担的法律、法规和政策，维护农民的合法权益；
（二）审核涉及农民负担的文件；
（三）监督检查有关法律、法规和政策的执行情况；
（四）审核集体提留、乡统筹费的预决算方案和义务工、劳动积累工的数额，并对使用情况进行审计监督；
（五）参与处理有关纠纷案件。
第十七条 未经监督管理部门审核和有批准权限的机关批准，任何机关都不得自行下文向农民收取费用，不得巧立名目集资、摊派、募捐、赞助，不得擅自变动提取限额。否则，村集体经济组织或村民委员会和农户有权拒绝执行。
第十八条 任何单位都不得强制农民购买有价证券、订阅书籍报刊，不得强制农民参加保险，但法律、法规另有规定的除外。
第十九条 任何部门都不得截留、挪用国家和地方各级人民政府提供给农民的各种补贴、预付款、专项投资款、扶贫款、救灾救济款、优惠物资及返还的减免税费，不得强行让农民贷款，变相增加农民负担。
第二十条 需要在乡、村设立机构、增加人员的部门，其经费开支由该部门承担，不得向农民转嫁负担。
第二十一条 对有禁不止、违反本办法的，应追究当事人和所在单位负责人的责任。向农民收取的不合理款项应当退还，不合理用工应给予补偿。对控告、检举、揭发和抵制不合理负担的单位和个人进行打击报复的，应依法处理。
第六章 附 则
第二十二条 本办法由省农业厅负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
1990年10月22日
浙江省企业商号管理和保护规定
浙江省人大常委会
浙江省企业商号管理和保护规定
浙江省人民代表大会
常务委员会公告
第62号
《浙江省企业商号管理和保护规定》已于2006年11月30日经浙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，现予公布，自2007年3月1日起施行。
浙江省人民代表大会常务委员会
2006年11月30日
（2006年11月30日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）
第一条为了加强企业商号管理，保护企业合法权益，维护公平竞争秩序，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》和《企业名称登记管理规定》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条本省行政区域内企业商号的管理和保护适用本规定。
第三条本规定所称企业商号，即字号，是指企业名称中除行政区划、行业或者经营特点、组织形式外显著区别于其他企业的标志性文字。
第四条县级以上工商行政管理部门负责本行政区域内企业商号的管理和保护工作。
第五条工商行政管理部门应当建立全省统一的企业名称登记信息查询系统，为企业名称申请人查询商号使用情况提供便利。
第六条企业名称未经核准登记不得使用。
申请和使用企业名称，应当遵循诚实信用原则，避免使公众对企业主体或者企业间投资关系等产生误认、误解。
第七条申请登记的企业名称，其商号应当由两个以上的汉字组成，并不得含有下列内容和文字：
(一)含有迷信、淫秽、暴力或者民族、宗教歧视等损害国家利益、社会公共利益和违反社会公德内容的；
(二)外国国家(地区)名称、国际组织名称；
(三)政党名称、党政军机关名称、群众组织名称、社会团体名称及部队番号；
(四)县级以上行政区划名称，但县级以上行政区划名称具有其他含义的除外；
(五)可能使公众产生误认、误解的；
(六)国家禁止使用的其他文字。
第八条申请登记的企业名称，含行业表述的，其商号不得与同一登记机关已核准或者登记的同行业企业名称中的商号相同或者近似，也不得与同一登记机关已核准或者登记的不含行业表述的企业名称中的商号相同或者近似。有投资关系的企业之间另有约定的，从其约定。
第九条申请登记的企业名称，不含行业表述的，其商号不得与同一登记机关已核准或者登记的企业名称中的商号相同或者近似。有投资关系的企业之间另有约定的，从其约定。
第十条申请登记的企业名称，其商号不得与他人的驰名商标、浙江省著名商标的文字相同或者近似，但驰名商标或者浙江省著名商标所有人书面同意的除外。
第十一条申请登记的企业名称，其商号不得与浙江省知名商号相同或者近似。有投资关系的企业之间另有约定的，从其约定。
第十二条企业名称的行业表述文字相同或者行业表述文字不同但文字本身含义相同的，应当认定为本规定第八条规定中的“同行业”。
企业商号间字形相似的，应当认定为本规定第八条、第九条规定中的“近似”。
企业商号与驰名商标、浙江省著名商标的文字或者浙江省知名商号的主要字段相同或者字形相似的，应当认定为本规定第十条、第十一条规定中的“近似”。
第十三条本省登记的企业认为其他企业的商号与其商号相同或者近似，已经引起公众误认、误解，并可能损害其利益的，可以向省工商行政管理部门申请认定浙江省知名商号。
认定浙江省知名商号应当考虑下列因素：
(一)申请人的销售额、税收、市场占有率等主要经济指标在本省同行业中的排位；
(二)申请人近四年内遵守法律法规、诚实守信和承担社会责任的情况；
(三)相关公众或者行业对该商号的知晓和认同程度；
(四)该商号连续使用的年限以及被国家和省认定为老字号的事实；
(五)该商号宣传工作的持续时间、程度和地理范围；
(六)该商号的独创性和显著性；
(七)该商号知名的其他因素。
第十四条省工商行政管理部门应当根据本规定第十三条第二款规定对知名商号认定申请进行初审，并将其初审意见和申请人的申请材料一并提交浙江省知名商号评审委员会评审。
评审委员会由十七人组成，其组成人员在每次评审前从知名商号评审专家库中随机确定。
知名商号评审专家库由省工商行政管理部门会同省其他有关部门、行业协会建立，其成员不得少于六十人。
评审委员会的评审采用无记名投票方式。
评审委员会评审确认企业商号为浙江省知名商号，须经其全体组成人员三分之二以上通过。
第十五条经评审委员会评审确认为浙江省知名商号的，省工商行政管理部门应当在省级媒体上予以公示。自公示之日起三十日内，任何人均可以向省工商行政管理部门提出异议。省工商行政管理部门应当在六十日内调查核实。
公示期满无异议或者经调查核实异议不能成立的，省工商行政管理部门应当予以认定，并在省级媒体上予以公告。
第十六条浙江省知名商号有效期为六年，自认定公告之日起计算。
浙江省知名商号有效期届满三个月前，其所有人可以向省工商行政管理部门申请延续。符合浙江省知名商号相应认定条件的，省工商行政管理部门应当予以认定延续，每次延续有效期为六年。
第十七条浙江省知名商号认定后，其所有人有下列情形之一的，省工商行政管理部门应当撤销该浙江省知名商号的认定，并在省级媒体上予以公告：
(一)被发现以弄虚作假、贿赂等不正当手段取得认定的；
(二)注销或者被吊销营业执照的；
(三)其企业名称变更登记后不再使用该商号的；
(四)有重大违法行为，在公众中造成不良影响的。
第十八条省工商行政管理部门应当按照公平、公正、公开原则，根据本规定制定具体办法，对浙江省知名商号认定的具体条件、评审专家库成员的资格、评审认定的规则和程序等作出规定，报省人民政府批准后实施。
第十九条对省工商行政管理部门不予认定或者撤销浙江省知名商号的行为不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。
第二十条浙江省知名商号认定前，本省其他企业已经依法以其相同或者近似的文字作为商号使用的，可以继续使用，但不得许可其他企业使用，不得利用广告或者其他方法作引人误认、误解的虚假宣传。
第二十一条违反本规定第六条第一款规定的，按照《企业名称登记管理规定》的规定处理。违反本规定第六条第二款和第二十条规定，不正当使用企业名称，构成不正当竞争的，按照《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律、法规的规定处理。
第二十二条工商行政管理部门工作人员、评审委员会组成人员在商号管理和保护以及浙江省知名商号认定过程中，徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守、索贿受贿的，由有关部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条本省个体工商户的商号管理和保护，参照本规定执行。
第二十四条本规定自2007年3月1日起施行。
国家税务总局关于抵押贷款购买商品房征收契税的批复
国家税务总局
国家税务总局关于抵押贷款购买商品房征收契税的批复
1999-09-16 国税函[1999]613号
青岛市财政局：
你局《关于抵押贷款购买商品房征收契税的请示》（青财农税[1999]
12号）收悉。经研究，批复如下：
购房人以按揭、抵押贷款方式购买房屋，当其从银行取得抵押凭证时，
购房人与原产权人之间的房屋产权转移已经完成，契税纳税义务已经发生，
必须依法缴纳契税。
抄送：各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）、地方税务
局。