河南省许昌市人民政府


许昌市人民政府关于印发许昌市建设工程抗震设防管理办法的通知

许政〔2004〕14号

各县(市、区)人民政府,市政府各部门：

现将《许昌市建设工程抗震设防管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。



二OO四年三月十五日



许昌市建设工程抗震设防管理办法

第一条 为了加强对新建、扩建、改建工程抗震设防要求的管理，防御与减轻地震灾害，保护我市人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》、国务院《地震安全性评价管理条例》、《河南省实施〈中华人民共和国防震减灾法〉办法》、《河南省地震安全性评价管理办法》等法律、法规和规章的规定，制定本办法。

第二条 凡许昌市行政区域内建设工程抗震设防的管理和监督，必须遵守本办法。

第三条 市地震局负责本行政区域内建设工程抗震设防的管理、监督工作。县（市、区）地震工作主管部门或机构负责本行政区域内建设工程抗震设防的管理、监督工作。其他任何单位和个人无权确定和提供建设工程抗震设防要求。

第四条 根据国家和我省有关规定，应当进行地震安全性评价的建设工程，必须依法进行地震安全性评价工作，并根据地震安全性评价的结果，确定抗震设防要求。

（一）对社会有重大价值或者有重大影响的建设工程。

（二）使用功能不能中断的医疗、广播、通信、交通、供水、供电、供气、供热等生命线工程。

（三）受地震破坏后可能发生严重次生灾害的水库大坝、堤防和贮油、贮气、贮存易燃易爆、剧毒或者强腐蚀性物质的设施以及其他可能发生严重次生灾害的建设工程。

（四）位于地震动参数区划分界线两侧各八公里内的建设工程。

（五）国家《建筑抗震设计规范》中的甲类工程和位于第四纪活动断层附近，抗震设防要求高于《中国地震动参数区划图》的建设工程。

（六）《河南省地震安全性评价管理办法》第五条界定的建设工程。

第五条 第四条规定以外的建设工程，必须经县级以上人民政府地震工作主管部门或者机构根据国家标准GB18306—2001《中国地震动参数区划图》确定抗震设防要求。

第六条 已经建成的属于法律、法规规定需要采取抗震设防措施的建筑物、构筑物，建设单位应当按照国家有关规定进行抗震性能鉴定，并采取必要的抗震加固措施，由其主管部门负责管理和监督。

第七条 对凡在本行政区域内从事地震安全性评价的单位实行资质认证制度，必须持有国家或省地震工作主管部门颁发的资质证书并遵从国家标准GB17741—1999《工程场地地震安全性评价技术规范》（国家如果出台新的技术规范，则遵从新技术规范），其评价结果必须经地震工作有关部门评审、审定后方可确定为建设工程抗震设防要求。

第八条 必须进行地震安全性评价的建设工程，其可行性研究报告应当包括根据地震安全性评价结果确定的抗震设防要求，并纳入基本建设管理程序。不符合前款规定的建设工程，有关部门不予批准建设。

第九条 市建委负责城乡建设及工业与民用建筑的抗震设计、施工的管理工作。

第十条 建设工程必须按照抗震设防要求和抗震设计规范进行设计，并按照抗震设计进行施工。

第十一条 市、县（市、区）地震工作主管部门或者机构应当会同有关部门，积极引导和推进小城镇和农村建房按照《中国地震动参数区划图》进行抗震设防，指导村民建造符合抗震设防要求的住房和公共建筑，不断增强村镇建筑物、构筑物的抗震能力。

第十二条 市、县（市、区）地震工作主管部门或者机构应当会同同级政府有关部门，加强对建设工程抗震设防的监督检查，确保建设工程按照抗震设防要求进行抗震设防。

第十三条 违反本办法规定的行为，由市、县（市、区）地震工作主管部门或者机构责令改正，并视情节轻重，依照《中华人民共和国防震减灾法》等有关法律、法规的规定进行处罚。

（一）有关建设单位不进行地震安全性评价的，或者不按照根据地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的，处1万元以上10万元以下的罚款。

（二）无地震安全性评价资质的单位承揽地震安全性评价业务的，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款。

（三）设计单位不按抗震设防要求和抗震设计规范进行设计的，由地震工作主管部门或其它有关部门责令其改正；情节严重的，依照《中华人民共和国防震减灾法》和国家有关法律、法规的规定处罚。

（四）当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。

第十四条 地震工作主管部门应严格执行有关法律、法规和规章的规定，认真履行职责，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊者，由所在单位或同级纪检、监察机关给予党纪、政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条 本办法自公布之日起施行，原《许昌市建设工程抗震设防要求管理办法》（许政〔2001〕90号）同时废止。

第十六条 本办法由市地震局负责解释。



江苏省人民政府办公厅


苏政办发〔2004〕5号


省政府办公厅关于防治“非典”工作有关税费减免等优惠政策的通知

各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
　　为进一步支持“非典”防治工作和缓解“非典”对经济的影响，根据《国务院减轻企业负担部际联席会议关于执行部分受“非典”影响行业减免行政事业性收费优惠政策的通知》（发改电字〔2003〕123号）、《财政部国家税务总局关于防治“非典”工作有关税收政策问题的通知》（财税〔2003〕231号）、《财政部国家税务总局关于延长部分受“非典”影响行业税收优惠政策的通知》（财税〔2003〕227号）和《财政部关于对民航企业和旅游企业减免部分政府性基金有关问题的通知》（财综明电〔2003〕3号）精神，经省政府同意，现将对有关行业继续实施税费减免等优惠政策问题通知如下：
　　一、对《省政府关于防治非典型肺炎期间对部分行业实行税费减免等优惠政策的意见》（苏政发〔2003〕53号）（以下简称《省政府意见》）中规定的对民航和旅游业的税收优惠政策延长至2003年12月底，即自2003年10月1日至2003年12月31日，继续对民航旅客运输业务和旅游业免征营业税、城市维护建设税、教育费附加。
　　二、对《省政府意见》中规定的对民航企业和旅游企业减免部分政府性基金的优惠政策执行至2003年12月31日。本《通知》发布之前，民航企业和旅游企业在优惠政策期内已经上缴国库的政府性基金，从下年度企业应当缴纳的政府性基金中抵扣。
　　三、对《省政府意见》中规定的对民航企业和旅游企业的行政事业性收费优惠政策执行至2003年12月31日。本《通知》发布之前，民航企业和旅游企业已经上缴国库或财政专户的行政事业性收费，从下年度企业应当缴纳的行政事业性收费中抵扣。
　　四、自2003年5月1日至9月30日，对铁路旅客运输收入免征营业税、城市维护建设税和教育费附加。在此期间已征收的税款，由征收机关予以退还。
　　五、对由政府组织拍卖或委托指定机构销售“非典”捐赠物资的收入免征增值税、城市维护建设税和教育费附加。对于本《通知》发布之前已征收的税款不再予以退还，未征收的税款不再予以征收。
　　六、对在“非典”防治期间被政府征用的宾馆、饭店、招待所和培训中心（含度假村），凭同意批准征用的政府防治“非典型肺炎”指挥部或政府有关主管部门出具的文件（证明），报所在地征收机关批准同意后，2003年减半征收城镇土地使用税。
　　七、《省政府意见》中规定的其他税费减免优惠政策，一律执行到2003年9月30日为止。


二○○四年一月二十日