民政部关于救灾物资接收、分发、使用、管理的规定
民政部
民政部关于救灾物资接收、分发、使用、管理的规定
1991年8月5日，民政部
安徽、江苏、河南、湖北、四川、浙江、贵州、湖南省人民政府并民政厅：
目前，国内外及港澳台捐赠的各类救灾物资陆续发往灾区。国内外对于救灾物资的分配、使用都极为关注。能否合理、准确、及时地分发，用于救灾、不仅关系到救灾的效果，也关系到救灾工作的声誉。为了切实加强对救灾物资的分发、管理工作，除按中国“国际减灾十年委员会”〔1991〕10号文件、民政部《关于做好外援抗震救灾款物接收、发放、使用、管理工作的通知》〔1988〕民政函第289号文件、国务院办公厅《关于做好境外救灾援助和捐赠款物管理工作的通知》（国办发明电〔1991〕20号）的规定办理外，再作如下具体规定：
一、救灾物资的种类、使用范围和发放对象：
1．粮食、食品、食油、糖、菜蔬类，发给缺粮而又生活困难的灾民；饮料、营养品类，主要用于灾区儿童、病人的补养。
2．生活用品、日用杂品和小型生产工具，一定要发给缺少上述物品的灾民。
3．衣、被、棉毯类，要发给缺衣无被难以过冬的灾民。对于数量较少的毛毯，主要发给灾区的光荣院、敬老院、福利院和分散供养的五保户。
4．药品及医疗器械，一律交灾区医疗抢救单位统一管理，安排使用。
5．建材类：水泥、木材、钢材、重点用于灾区光荣院、敬老院、福利院的维修与重建，多余部分一律用于无房户灾民修建房屋。帐篷、油毡等物，主要用于无房户灾民的临时居住和搭建简易住所。
6．化肥、农药、薄膜等农用物资，要全部用于灾民恢复生产。
7．交通工具类：各类汽车按民电〔91〕279号文件执行；水上交通工具由民政部门统一分配使用。
8．通讯、办公设备类，如电话机、对讲机、传真机、微机及其配套设备，一律由省级民政部门统一管理，建立救灾通讯网络。
9．机电设备类：电动机、发电机、排水设备，发至重灾乡（镇）、村，主要用于抽、排淤水及生产、生活发电。
10．家电类：电视机、收录机、洗衣机、电冰箱，只能发给灾区光荣院、敬老院和社会福利院，绝不允许发给个人。
11．燃料类：煤炭可以发给缺柴的灾民；汽油、柴油由各级救灾组织用于救灾所需，一般不要发给灾民个人。
二、对水上交通工具、帐篷、排水设备等长效救灾物资，灾后应及时收回，暂以地（市）为单位，登记造册，妥善保管，做好建立救灾物资储备仓库的准备。
三、国外捐赠的物资，有协议的按协议执行；没有协议的按上述规定办理。
四、各种受援物资一律不得变相转卖。对于不宜发给灾民的物品，各地不得擅自处置，需逐案报民政部接收救灾捐赠办公室，按批准意见办理。
五、各级救灾主管部门、要会同监察、审计部门，及时对下拨物资进行跟踪监督、检查，发现问题，及时处理。
各地在接收、分配、使用、管理救灾物资中遇到的新情况、新问题，要及时报民政部接收救灾捐赠办公室。
阜阳市城市基础设施配套费征收管理实施细则
安徽省阜阳市人民政府
阜阳市城市基础设施配套费征收管理实施细则
第一条 为加快我市城镇化建设进程，改善城市投资环境和居民生活环境，规范城市基础设施配套费征收管理行为，根据《安徽省人民政府办公厅转发省物价局等部门关于进一步规范城市基础设施配套费征收使用管理意见的通知》，结合我市实际，制定本实施细则。
第二条 城市基础设施配套费是指按照城市总体规划要求，为筹集城市市政公用基础设施建设资金所收取的费用。
本实施细则所称城市，是指设市城市、县（市）人民政府驻地的城镇（简称县城关镇），不包括乡和县城关镇以外的城镇。
第三条 凡在城市规划区内新建、改建、扩建的各类工业、民用和公共房屋建筑工程项目的建设单位和个人，均应按本实施细则的规定，缴纳城市基础设施配套费。
本实施细则所称的城市规划区是指城市市区、近效区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。
第四条 在征收城市基础设施配套费后，原市及各地出台的与城市基础设施配套费类似的收费项目以及其它各类专项配套费，包括煤气、自来水、集中供热开户费和增容费、城市供水设施投资补助费等一律取消，不得重复收取。
第五条 城市基础设施配套费由建设单位和个人在领取《建设工程规划许可证》前，在同级人民政府行政服务中心一次缴清。城市规划部门依据建设行政主管部门出具的城市基础设施配套费收费凭证，办理《建设工程规划许可证》。
第六条 城市基础设施配套费按建设项目的建筑面积计征。
具体征收标准如下：
（一）阜阳城区（包括颍州区、颍东区、颍泉区城市规划区范围内）：住宅每平方米40元；非住宅每平方米60元；工业厂房、仓储用房每平方米32元。
（二）各县（市）及各县城关镇：住宅每平方米30元；非住宅每平方米40元；工业厂房、仓储用房每平方米24元。
（三）未纳入综合开发的零星建设房地产开发项目（阜阳城区低于5万平方米，界首市低于3万平方米，各县城关镇低于2万平方米，下同），按城市基础设施配套费相应标准的150％征收。
（四）在城市规划区内、建成区以外的建设项目，按建成区内相应标准的80％征收。
（五）混合功能的建设项目按相应功能的房屋分别计算，累计征收。
本条第（四）项各城市建成区的范围，根据城市建设的实际情况，由城市规划部门会同建设、物价、财政部门每两年修订一次，报同级人民政府批准后，向社会公布执行。
第七条 下列用房及建设项目免征城市基础设施配套费：
（一）军事用房（不含营业性用房）；
（二）九年义务制教育教学用房；
（三）社会福利事业用房；
（四）城市市政公用基础设施工程；
（五）党政机关所建办公用房中财政拨款的部分；
（六）高校教学、科研、后勤服务设施项目；
（七）工业企业生产建设项目；
（八）大型农产品市场建设项目。
第八条 下列用房及建设项目减半征收城市基础设施配套费：
（一）幼儿园、高中、职业学校教学用房；
（二）按“退二进三”政策迁出市区的工矿企业新建用房；
（三）面向中低收入家庭的经济适用住房（包括未享受房改优惠政策的集资建房）建设项目。
第九条 独立矿区内的建设项目，由独立矿区主管部门决定征收或者减免城市基础设施配套费。
第十条 对符合本实施细则第七条、第八条规定的减免范围，以及确需减免的其他建设项目，由项目建设单位或个人提出申请，报请同级人民政府审批。
第十一条 城市基础设施配套费必须专项用于城市基础设施和城市公用设施建设。具体包括：城市道路、桥梁、公共交通、供水、排水、污水处理、园林、绿化、路灯、环境卫生设施的建设。
未纳入综合开发的零星建设房地产开发项目加收的城市基础设施配套费，必须专项用于住宅配套工程建设。
第十二条 城市基础设施配套费由市、县建设行政主管部门负责征收，纳入同级财政预算，实行收支两条线管理。
市、县建设行政主管部门应当严格按照规定的收费范围、标准收取城市基础设施配套费，不得随意提高征收标准、自立收费项目或扩大收费范围。对违反规定的，按乱收费查处，并依法给予行政处分。
第十三条 各级建设行政主管部门应当到同级物价部门办理《安徽省行政性收费许可证》，使用省财政厅统一印制的行政事业性收费收据，公开收费项目和收费标准，主动接受物价、财政、审计和上级建设行政主管部门的监督检查。
第十四条 各级物价、财政和审计部门应当加强对城市基础设施配套费征收、使用和管理的监督检查，保证城市基础设施配套费专项用于城市基础设施建设。
第十五条 本实施细则由市物价局会同有关部门负责解释。
第十六条 本实施细则自2003年1月10日起执行。
国家烟草专卖局关于调整卷烟焦油限量要求的通知
国家烟草专卖局
国烟科[2004]27号
国家烟草专卖局关于调整卷烟焦油限量要求的通知
行业各直属单位：
自2000年国家局首次提出焦油限量要求以后，已连续三年卷烟产品降焦幅度每年在0.5毫克/支以上，2003年全国平均加权焦油量已下降到14.3毫克/支。为更好地发展中式卷烟，进一步推进全行业卷烟降焦减害工作，提高中国烟草的整体竞争实力，国家局决定：从2004年7月1日以后生产的盒标焦油量在15毫克/支以上的卷烟不得在国内市场销售。
各省级局（公司）、工业公司要督促卷烟工业企业提前做好卷烟盒标焦油量标注调整的准备工作。对2004年7月1日以后生产的盒标焦油量高于15毫克/支的卷烟，在卷烟产品质量监督检查中，将被判为不合格产品。
本规定同样适用于进口卷烟。
二00四年一月九日