劳动人事部、财政部关于职工工资、保健、福利等问题给青海省人民政府的复函
劳动人事部 财政部
劳动人事部、财政部关于职工工资、保健、福利等问题给青海省人民政府的复函
劳动人事部、财政部
你省青发〔1983〕42号关于要求解决职工工资、保健、福利方面存在问题的报告，经我们共同研究提出意见，并请示国务院同意，现函复如下：
一、关于你省民和、乐都、平安、互助、湟中、大通等六县的地区生活补贴问题，鉴于这六个县与西宁市各种情况差不多，我们同意你省的意见，将其地区生活补贴从百分之九提高为百分之十七，与西宁市持平。
二、关于发给职工“高原保健费”问题。名称可暂称“高原地区临时补贴”。补贴标准，根据目前国家财力情况，应本着从低的原则，根据海拔高度把补贴标准分为三种：
1．凡在海拔二千米至二千五百米地区工作的职工，每人每月补贴八元；
2．凡在海拔二千五百零一米至三千五百米地区工作的职工，每人每月补贴十五元；
3．凡在海拔三千五百零一米以上地区工作的职工，每人每月补贴二十七元。
按以上补贴标准计算，全省职工共计三十八万二千四百人，每年需五千五百九十七万元。
三、关于适当提高职工退休费标准问题。根据你省各地区海拔高度、地区的艰苦情况和职工本人在青海工作时间的长短，按下列标准予以适当提高：
1．凡在海拔二千米至三千五百米地区工作，累计满十五年的，退休费提高百分之五；累计满二十年的，退休费提高百分之十；
2．凡在海拔三千五百零一米以上地区工作，累计满十五年的，退休费提高百分之十；累计满二十年以上的，退休费提高百分之十五。
但以上提高标准后的退休费，不得超过本人原标准工资。
四、关于发给职工高原保健药品所需经费问题。所需经费应在公费医疗经费中解决，不要定期发给个人。同时对公费医疗的开支要加以整顿。
五、关于职工休假问题。同意对你省的职工先试行休假制度。根据海拔高度，分为两个标准。
1．常年在海拔二千米至三千五百米地区工作的正式职工，每两年休假一次，每次三十天，就地休息。如外出休假，往返路费不报销。凡有探亲假的职工，休假时间可以合并使用。
2．常年在海拔三千五百零一米以上地区工作的正式职工，每年休假一次，每次三十天。有探亲假的职工，其假期可以合并使用，往返路费按探亲假规定报销。无探亲假的职工，休假往返路费（只报车、船硬坐）在一百元以内的，实报实销，超过一百元的，其超过的部分自理。
六、关于在青海工作的干部是否轮换的问题。我们意见，不应采取与内地干部轮换的办法。对不适宜在青海地区工作的干部，以正常调动的办法解决。司、局级以上干部，可商请中央组织部调动安排；县、处级以下干部，由劳动人事部负责调动安排。
七、关于新建几所医院问题。原则同意你省新建妇幼保健医院、传染病医院、干部保健疗养医院各一所，由你省与有关部门研究落实具体事项，在一九八四年再作安排。
八、关于职工御寒装备和职工取暖补贴问题。这是一个带全国性的问题，你省目前不宜单独调整。
采取上述几项政策措施，一年共需要增加开支六千三百三十万元。考虑到国家财政困难，不可能全部由国家包下来，只能是中央给予适当补助。因此，中央财政每年定额补助二千万元，不列为地方支出包干基数，其余四千三百三十万元，由你省地方财政解决。
以上各项，自一九八三年八月一日起执行。
1983年8月5日
海关总署等十单位关于改善赡家侨汇物资供应几项规定的通知
海关总署
海关总署等十单位关于改善赡家侨汇物资供应几项规定的通知
海关总署
随着经济体制改革的深入发展，赡家侨汇物资供应面临许多新的情况和问题，因而对供应政策和措施有必要作相应的调整。为进一步搞好侨汇商品供应工作，争取更多的侨汇，现对有关问题规定如下：
一、赡家侨汇留成比例，广东、福建两省百分之五十不变，其它各省、自治区、直辖市均由百分之三十提高到百分之五十，从今年十月一日起实行。侨汇留成必须保证全部用于组织侨汇物资供应，不准挪作它用。侨汇留成的分配、使用办法以及计算留成是否与回笼的侨汇票证挂钩，由
各省、自治区、直辖市人民政府结合当地情况自定。
侨汇留成额度可以跨年度使用。侨汇用汇指标保留在省级计委和单列市计委，不逐级往下分配，省级计委和计划单列市计委应优先安排侨汇所需的用汇指标。
二、名烟、名酒由中国烟草总公司和商业部作专项安排，补助供应。上海产自行车由上海市计委作专项安排，经各省、自治区、直辖市人民政府指定的经营单位，可直接与上海订货落实，商业部进行协调、协助。专项安排的名烟、名酒和上海产自行车除用人民币结算外，允许再划拨一
定的外汇额度给供货单位全额使用。华侨商店以留成外汇向外贸公司进货仍按原规定办理，即不需向经贸部申报进货计划，直接向各级外贸公司采购。各级外贸公司应尽量优先供应，按经贸部“以出顶进”的办法，以外汇结算，并视同出口，按规定留成。
三、侨汇券的印发仍按1978年商业部、中国人民银行、国务院侨务办公室《关于侨汇物资供应座谈会纪要》的通知办理。印发票证的费用由本省侨汇公司、商店承担。使用年限按1982年国务院国发42号《关于做好侨汇工作扭转侨汇下降的通知》办理。各种侨汇票证的相互通
用与收券商品的范围及数量由各省自定。
四、所需进口国家限制进口机电产品，由国家经委纳入集中报批方案报国务院专项安排，尽量考虑侨眷需求，给予照顾。
五、进口侨汇商品的关税和产品税，仍按1980年海关总署、财政部、商业部《关于用留成侨汇进口供应侨户商品关税征免的规定》办理，如按上述规定纳税有困难的，可逐年报批，酌情考虑。
六、华侨商店实行优惠价，仍按国务院1982年国发42号文件的有关规定办理。各级商业行政部门要支持华侨商店按优惠价供应。对用侨汇留成经营所得的利润，允许用于搞优惠价供应，商业行政部门在核定利润指标时，应考虑这个因素，并在计算职工奖金时视同完成利润任务。
1987年9月18日
吉林省科研事业费拨款管理暂行办法
吉林省人民政府
吉林省科研事业费拨款管理暂行办法
吉林省人民政府
第一条 为了加强科研事业费的管理，促进科学技术和经济建设的发展，根据《国务院关于科学技术拨款管理的暂行规定》和我省实际情况，特制定本办法。
第二条 每年度科研事业费拨款额度的增长，应高于财政经常性收入增长的速度。
第三条 从一九八七年度起，省、市、地、州、县科研事业费，划转同级科委统一归口管理，各部门科研事业费年度计划，由各主管部门报同级科委审核后下达，并抄报同级财政部门备案；年度预、决算和资金使用情况，由各部门汇总报同级科委审核后，由科委统一报送同级财政部门
备案。
各科研单位的财务隶属关系不变，仍归主管部门领导和管理。
第四条 我省科研事业费划归地方科委归口管理的范围为各部门事业费开支的科学研究和科学事业费。原来由财政拨款，不在科学研究费中开支的独立科学研究单位的经费，原则上也应划转；原来在科学研究费中开支的同一部门所属的自然科学和社会科学研究单位的经费一并划转；各
部门划转单位的历年滚存预算包干结余经费，也一并划转；不在科学研究费内开支的企业、高等院校、医院所属研究机构的经费暂不划转。
暂不划归科委管理的独立科学研究单位的经费，保持原拨款渠道不变。
第五条 地方科研事业费划归科委统一管理的部分，以一九八六年预算数和属于经常性专项补助经费为基数。
科研单位的基本建设投资和其他专项拨款仍由各部门安排，保持原渠道不变。
第六条 地方独立自然科学研究单位的新建、撤销、合并以及人员编制的增加或减少，由主管部门提出意见，经同级科委会同同级编委、财政部门审批后，由同级财政增拨或核减科研事业费。这些科研单位调入的人员，如年龄距离退休时间在三年以内，且又无中级以上技术职称者，不
拨人员经费。
划转后科研单位的资金遇有特殊困难，由主管部门提出意见，报同级科委审核，由科委与同级财政部门研究，根据财力可能酌情给予补助。
第七条 各类地方科研单位的科研事业费，按下列规定管理：
（一）凡主要从事技术开发工作和近期可望取得实用价值的应用研究工作的单位，一律实行技术合同制，拨给其的科研事业费在“七五”期间要逐年减少，直至基本或完全停拨。
（二）从事医药卫生、劳动保护、计划生育、灾害防治、环境科学等社会公益事业的科研单位和从事情报、标准、计量、观测等技术基础工作的科研单位及农业科研单位的科研事业费，仍由国家拨给，并按任务包干使用。这些单位在完成包干任务外取得的合理收入不超过本单位当年包
干事业费百分之十的，全部留给本单位；超过部分，百分之二十用以冲抵下一年度的单位事业费拨款，其余留给本单位（留用部分，分别用作发展基金、福利基金和奖励基金）。
（三）从事多种类型研究工作的单位，其经费来源可以分别具体情况，通过多种渠道解决。
（四）科研单位减下来的科研事业费，三分之一留给同级科委，三分之二留给主管部门（用作科委和部门的两级技术开发基金），各级财政部门不予冲抵计划应拨的经费。
第八条 各类科研单位离、退休人员的离、退休金由科研事业费开支，不予减少。完全停拨科研事业费的单位，离、退休金仍应照拨。各单位离、退休金总额由主管部门提出，送同级科委按年核定。
第九条 科研单位接受委托承担的科技任务，其费用由委托方支付。
第十条 科技三项费用、省新技术发展基金和自然科学基金的拨款办法另行规定。
第十一条 各市、地、州人民政府（行政公署）可根据本办法，结合当地情况，制定本地区的科研事业费拨款管理办法。
第十二条 本办法由省科学技术委员会负责解释。
1987年3月19日