深圳市信息化领导小组办公室关于印发《深圳市信息化领导小组办公室行政许可实施办法》的通知
广东省深圳市信息化领导小组办公室
深圳市信息化领导小组办公室关于印发《深圳市信息化领导小组办公室行政许可实施办法》的通知
深信领办〔2008〕6号
各相关单位：
《深圳市信息化领导小组办公室行政许可实施办法》已经市政府同意，现予印发施行。
深圳市信息化领导小组办公室
二○○八年七月十二日
深圳市信息化领导小组办公室行政许可实施办法
01号 许可事项：通信管道建设与使用审批
一、行政许可内容
通信管道建设与使用。
二、设定行政许可的法律依据
《深圳经济特区信息化建设条例》（1999年1月25日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）第十七条。
三、行政许可数量及方式
一次通信管道建设申请一般不得超过10管程公里，一次通信管道使用申请一般不得超过10子孔公里，一个单位1周内只能申报一单。
法律依据：本实施办法规定。
四、行政许可条件
（一）通信管道建设申请许可条件：
1．持有国家信息产业主管部门颁发的基础电信业务经营许可证的企业；
2．部队国防通信建设、深圳电视台、深圳海关等专网的建设单位；
3．经市政府批准的专项工程建设单位。
（二）通信管道使用申请许可条件：
1．持有国家信息产业主管部门颁发的增值电信业务经营许可证的企业；
2．部队国防通信建设、深圳电视台、深圳海关等专网的建设单位；
3．经市政府批准的专项工程建设单位。
法律依据：本实施办法规定。
五、申请材料
（一）通信管道建设申请材料：
1．填写《深圳市通信管道建设项目申请书》（原件3份，加盖单位公章）；
2．项目专业设计（包括系统工程图纸、路由详图并按A4纸出图）资料（原件3份）；
3．提交各通信运营单位对该项目的通信管道建设需求意见（原件1份，复印件2份）；
4．属市政府、国防专项工程的，必须提交经批准的项目计划书（原件1份，复印件2份）；
5．第一次申请（含每年第一次申请）建设的单位还需提交以下资料:基础电信业务经营许可证、工商注册登记、法人营业执照（复印件3份，验原件，复印件加盖单位公章）。
（二）通信管道使用申请材料：
1．填写《深圳市通信管道使用项目申请书》（原件3份，加盖单位公章）；
2．项目专业设计（包括系统工程图纸、路由详图并按A4纸出图）资料（原件3份）；
3．属市政府、国防专项工程的，必须提交经批准的项目计划书（原件1份，复印件2份）；
4．第一次申请（含每年第一次申请）使用的单位还需提交以下资料：增值电信业务经营许可证、工商注册登记、法人营业执照（复印件3份，验原件，复印件加盖单位公章）。
法律依据：本实施办法规定。
六、申请表格
申请人需填写《深圳市通信管道建设项目申请书》（见附件1）或《深圳市通信管道使用项目申请书》（见附件2）。申请表格可到“深圳市信息化领导小组办公室”网（http://www.xxb.sz.gov.cn）上免费下载。
七、行政许可申请受理机关
深圳市信息化领导小组办公室。
八、行政许可决定机关
深圳市信息化领导小组办公室。
九、行政许可程序
（一）通信管道建设申请办理程序。
网上受理申请→基础设施与安全处审核→路由核查→建设信息公示→基础设施与安全处起草批复件→分管领导审批→印制文件→返回结果。
（二）通信管道使用申请办理程序。
网上受理申请→基础设施与安全处审核→路由核查→基础设施与安全处起草批复件→分管领导审批→印制文件→返回结果。
十、行政许可时限
自受理申请之日起20个工作日内。
十一、行政许可证件及有效期限
（一）通信管道建设行政许可证件及有效期限。
《关于（XX单位）通信管道建设申请的批复》，有效期限1年。
（二）通信管道使用行政许可证件及有效期限。
《关于（XX单位）通信管道使用申请的批复》，有效期限2个月。
法律依据：本实施办法规定。
十二、行政许可的法律效力
（一）通信管道建设，领取许可证并在许可证有效期限内完成施工（开工前需取得规划、城管、交警部门相关审批）。
（二）通信管道使用，领取许可证并在许可证有效期限内完成施工（开工前需到管道所有权单位缴纳相关费用）。
十三、行政许可收费
无。
十四、行政许可年审或年检
无。
附件1
办文回执号：
受理时间： 年 月 日
深圳市通信管道建设项目申请书
申请单位（盖章）：
申请单位法人签名：
申 请 文 号：
填 报 时 间： 年 月 日
深圳市信息化领导小组办公室编制
二○○八年
通信管道建设项目申请办理指引
一、申请资格
1．持有国家信息产业主管部门颁发的基础电信业务经营许可证的企业；
2．部队国防通信建设、深圳电视台、深圳海关等专网的建设单位；
3．经市政府批准的专项工程建设单位。
二、申请数量
一次通信管道建设申请一般不得超过10管程公里，一个单位1周内只能申报1单。
三、审批依据
《深圳经济特区信息化建设条例》第十七条。
四、办理流程
网上受理申请→基础设施与安全处审核→路由核查→建设信息公示→基础设施与安全处起草批复件→分管领导审批→印制文件→返回结果。
五、审批时限
自受理申请之日起20个工作日内。
六、提交材料
1．填写《深圳市通信管道建设项目申请书》（原件加盖单位公章）；
2．提交各通信运营单位对该路段申请建设通信管道的需求意见（原件）；
3．属市政府、国防专项工程的，必须提交经批准的项目计划书（复印件加盖单位公章）；
4．第一次申请（含每年第一次申请）建设的单位还需提交以下资料：基础电信业务经营许可证、工商注册登记、法人营业执照（复印件加盖单位公章）。
七、有关填写内容及报送说明
1．企业法人代码：应采用国家统一规定的企业法人代码，没有企业法人代码的企业应先办理企业法人代码本；
2．企业所在地代码：01：罗湖区，02：福田区，03：南山区，04：宝安区，05：龙岗区，06：盐田区；
3．行业代码（4位）：应根据企业经济活动性质，依据《国民经济行业分类与代码》编制的行业分类代码规定填写；
4．信用等级：指由本企业的开户银行核定的信用等级；
5．申请书各项内容须如实填写，各项栏目不得空缺，无此内容时填“无”，数字一律取整数，企业名称需填写全称；
6．申请书填写一式叁份装订成册，同时报送录有完整信息的软盘一张。所附图纸按A4纸出图。
目 录
一、申请建设项目单位基本情况
二、申请建设项目单位基本经营情况
三、申请建设项目情况
四、申请建设项目计划完成目标
五、附件：
1．建设项目专业设计资料（包括系统工程图纸、路由详图并按A4纸出图）；
2．各通信运营单位对该路段申请建设通信管道的需求意见；
3．属市政府、国防专项工程的必须提出交经批准的项目计划书；
4．第一次申请（含每年第一次申请）建设项目的单位还需提交以下复印件（加盖单位公章）：
① 基础电信业务经营许可证；
② 工商注册登记；
③ 法人营业执照。
一、申请建设项目单位基本情况
单位名称 行业代码
法人代码 所在地代码 填写地区代码
通讯地址 邮编
E—mail
法定代表人情况 姓名 性别 出生年月 最高学历 任现职时间 电话 手机
身份证号码
负责人情况 姓名 性别 出生年月 最高学历 任现职时间 电话 手机
联系人 电话 手机 传真
开户银行 帐号 信用等级
注册登记类型 □ 国有企业 □ 集体企业 □ 股份合作企业 □ 联营企业
□ 有限责任公司 □ 部队 □ 股份有限公司 □ 行政单位
□ 事业单位 □ 其他企业 □ 电视台 □ 海关
注册时间 注册资金 万元 其中外资
（含港澳台)比例 %
职工总数 人 其中大专以上人员人数及占总数百分比 人 其中技术人员人数及占总数百分比 人
% %
中层以上管理人员总数 人 其中大学本科以上人员数 人
序号 主要经营范围 占企业年收入总额比例
1 %
2 %
3 %
序号 主要股东名称 股东出资额 出资形式 所占股份比例
1 %
2 %
3 %
4 %
二、申请建设项目单位基本经营情况
申请单位上一年度经营状况
总收入 万元 交税总额 万元
产品销售总额 万元 企业创汇总额 万元
总资产 万元 技术开发经费支出额 万元
净利润 万元
申请单位本年度经营状况
总收入 万元 交税总额 万元
产品销售总额 万元 企业创汇总额 万元
总资产 万元 技术开发经费支出额 万元
净利润 万元
申请单位最近一个月经营状况
总收入 万元 交税总额 万元
产品销售总额 万元 企业创汇总额 万元
总资产 万元 技术开发经费支出额 万元
净利润 万元
三、申请建设项目情况
项目名称 计划完成时间 年 月
申请建设数量
项目合作单位 合作方式 1.合作
2.协作
项目负责人 姓名 性别 出生年月 最高学历 电话 手机
通信管道申请建设路由情况
序号 起点——终点 路名 管孔型号 管孔数量 管程公里 管孔公里
1
2
3
4
5
6
有
关
情
况
说
明
四、申请建设项目计划目标
在项目执行期内，每一阶段应达到的具体目标，包括进度指标、资金落实额、建设情况、实现的销售收入等。每一阶段目标应是比较详细的、可进行考核的定性定量描述。
项目起止时间 年 月 日至 年 月 日
阶段 起始时间 阶段目标及工作进度指标
1 年 月 日
至
年 月 日
2 年 月 日
至
年 月 日
3 年 月 日
至
年 月 日
4 年 月 日
至
年 月 日
附件2
办文回执号：
受理时间： 年 月 日
深圳市通信管道使用项目申请书
申请单位（盖章）：
申请单位法人签名：
申 请 文 号：
填 报 时 间： 年 月 日
深圳市信息化领导小组办公室编制
二○○八年
通信管道使用项目申请办理指引
一、申请资格
1．持有国家信息产业主管部门颁发的增值电信业务经营许可证的企业；
2．部队国防通信建设、深圳电视台、深圳海关等专网的建设单位；
3．经市政府批准的专项工程建设单位。
二、申请数量
一次通信管道使用申请一般不得超过10子孔公里，一个单位1周内只能申报1单。
三、审批依据
《深圳经济特区信息化建设条例》第十七条。
四、办理流程
网上受理申请→基础设施与安全处审核→路由核查→基础设施与安全处起草批复件→分管领导审批→印制文件→返回结果。
五、审批时限
自受理申请之日起20个工作日内。
六、提交材料
1．填写《深圳市通信管道使用项目申请书》（原件加盖单位公章）；
2．属市政府、国防专项工程的，必须提交经批准的项目计划书（复印件加盖单位公章）；
3．第一次申请（含每年第一次申请）使用的单位还需提交以下资料：增值电信业务经营许可证、工商注册登记、法人营业执照（复印件加盖单位公章）。
七、有关填写内容及报送说明
1．企业法人代码：应采用国家统一规定的企业法人代码，没有企业法人代码的企业应先办理企业法人代码本；
2．企业所在地代码：01：罗湖区，02：福田区，03：南山区，04：宝安区，05：龙岗区，06：盐田区；
3．行业代码（4位）：应根据企业经济活动性质，依据《国民经济行业分类与代码》编制的行业分类代码规定填写；
4．信用等级：指由本企业的开户银行核定的信用等级；
5．申请书各项内容须如实填写，各项栏目不得空缺，无此内容时填“无”，数字一律取整数，企业名称需填写全称；
6．申请书填写一式叁份装订成册，同时报送录有完整信息的软盘一张。所附图纸按A4纸出图。
目 录
一、申请使用项目单位基本情况
二、申请使用项目单位基本经营情况
三、申请使用项目情况
四、申请使用项目计划完成目标
五、附件：
1．使用项目专业设计资料（包括系统工程图纸、路由详图并按A4纸出图）；
2．属市政府专项工程的必须提出交经批准的项目计划书；
3．第一次申请（含每年第一次申请）使用项目的单位还需提交以下复印件（加盖单位公章）：
① 增值电信业务经营许可证；
② 工商注册登记；
③ 法人营业执照。
一、申请使用项目单位基本情况
单位名称 行业代码
法人代码 所在地代码 填写地区代码
通讯地址 邮编
E—mail
法定代表人情况 姓名 性别 出生年月 最高学历 任现职时间 电话 手机
身份证号码
负责人情况 姓名 性别 出生年月 最高学历 任现职时间 电话 手机
联系人 电话 手机 传真
开户银行 帐号 信用等级
注册登记类型 □ 国有企业 □ 集体企业 □ 股份合作企业 □ 联营企业
□ 有限责任公司 □ 部队 □ 股份有限公司 □ 行政单位
□ 事业单位 □ 其他企业 □ 电视台 □ 海关
注册时间 注册资金 万元 其中外资
（含港澳台)比例 %
职工总数 人 其中大专以上人员人数及占总数百分比 人 其中技术人员人数及占总数百分比 人
% %
中层以上管理人员总数 人 其中大学本科以上人员数 人
序号 主要经营范围 占企业年收入总额比例
1 %
2 %
3 %
序号 主要股东名称 股东出资额 出资形式 所占股份比例
1 %
2 %
3 %
4 %
二、申请使用项目单位基本经营情况
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昆明市城市节约用水管理处罚办法
云南省昆明市人民政府
昆明市人民政府令第50号
《昆明市城市节约用水管理处罚办法》已经2003年12月25日市政府第41次常务会议讨论通过，现予公布，自2004年7月1日起施行。
市长 章振国
二00四年五月九日
昆明市城市节约用水管理处罚办法
第一条 为加强城市节约用水管理，制止浪费用水，科学合理地利用水资源，促进经济社会的可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《昆明市城市节约用水管理条例》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在昆明市城市规划区范围内，使用公共供水和自建设施供水（含地下水、地表水）的单位和个人，适用本办法。
第三条 昆明市市政公用局是昆明市城市节约用水的行政主管部门，昆明市计划供水节约用水办公室具体负责本办法的实施工作。
第四条 用水单位有下列行为之一的，视情节轻重给予处罚并责令限期改正：
（一）不按规定报送年度用水计划的，处以警告或者500元以下罚款；
（二）不按规定报送用水统计报表的，处以警告或者500元以下罚款；一年内累计三次不按规定报送统计报表或统计数据不真实的，处以1000元以下罚款；
（三）用水单位采用生活用水包水费制，不按表计量收费的，处以500元以上1000元以下罚款。
第五条 建设单位实施工程建设项目有下列行为之一，视情节轻重给予处罚，并责令限期改正：
（一）没有配套节水设计方案而开工建设的（不包含中水设施建设，下同），处以1万元以上3万元以下罚款；
（二）工程竣工后，节水设施未经验收擅自投入使用的，处以3000元以上5000元以下罚款；
（三）工程竣工后，节水设施没有建设的，处以5万元以上10万元以下罚款；
（四）使用国家明令淘汰的用水器具的，每套（件、只）处以100元以上200元以下罚款，罚款额最高不得超过3万元。
第六条 未办理工程建设临时用水指标用水的，对供水单位和用水单位分别处以1000元以上2000元以下罚款。
第七条 用水单位未按规定安装计量仪表或使用经检验不合格的计量仪表的，处以警告或者1000元以下罚款，并责令限期改正。
第八条 用水单位拒不签订计划用水管理责任书的，处以警告，逾期仍不签订的，处以1000元以上2000元以下罚款。
第九条 用水单位有下列行为之一的，视情节轻重，处以3000元以上5000元以下罚款，并责令限期改正，同时酌减用水计划指标：
（一）未按规定进行节水设施改造或擅自停止使用节水设施的；
（二）工业用水重复利用率未达到规定要求的；
（三）未按规定循环用水、一水多用而直接排放的；
（四）设备冷凝水未按规定回收使用的。
第十条 未按规定进行水量平衡测试的，处以警告，并责令限期改正，逾期不进行测试的，处以3000元以上5000元以下罚款，并酌减计划用水指标。
第十一条 原建筑物中已安装的明令淘汰的用水器具，产权人应按要求限期更换。逾期不更换的，每套（件、只）处以30元以上100元以下罚款，罚款额最高不得超过3万元。
第十二条 用水单位因失修、失养或人为造成供、用水设施、设备、器具损坏漏水的，处以警告，并限期修复。逾期不修复的，从发现其漏水当月的第一日算起，处以损失水量水费20倍以下罚款；用水设施、设备漏损，水量难以计算的，每一处跑水点、冒水点处以3000元以上5000元以下罚款，每一个滴水点、漏水点处以50元以上100元以下罚款。以上罚款额最高不得超过5万元。
第十三条 供水单位（含自建设施供水单位）因失修、失养或人为造成供水设施、设备、器具损坏漏水的，应限期修复，逾期不修复的根据情况予以警告或处以损失水量水费20倍以下的罚款，罚款额最高不得超过5万元。
供水单位（含自建设施供水单位）接到举报后未按期修复漏水管道、设施、设备的，处以5000元以下罚款。
第十四条 施工单位因施工违章占压或挖断供水管道造成跑水、冒水的，处以损失水量水费20倍以下罚款，罚款额最高不超过3万元。
第十五条 开设的营业性洗车场（点），应当使用节水设施或循环用水系统。未使用节水设施或循环用水系统的，处以1000元以上3000元以下罚款，并责令限期改正，逾期不改的，停止供水。
第十六条 未经批准擅自将消防用水挪作它用的单位和个人，视情节轻重处以1000元以上5000元以下罚款，并责令限期改正。
第十七条 在昆明市城市供水管网覆盖区域内，有下列情形之一的，视情节轻重给予处罚：
（一）未经批准擅自开凿水井的，强制封井，并处以1万元以上3万元以下罚款；
（二）未取得取水许可证取用地下水的，责令停止取水，并处以2万元以上10万元以下罚款；
（三）逾期不进行取水许可证年检的，给予警告，并限期办理，逾期未办理的，处以1000元以上3000元以下罚款；
（四）对停用的深井未办理报停手续的，责令补办手续，逾期不办理的，处以500元以上1000元以下罚款。擅自启用已报停深井的，责令停止使用，并处以5000元以上2万元以下罚款；
（五）对废弃的深井未按规定进行封填的，责令限期封填，逾期不封填的，处以5000元以上2万元以下罚款。擅自启用已废弃深井的，责令停止使用，并处以2万元以上8万元以下罚款；
（六）未经批准擅自大修深井的，责令补办手续，逾期不办理的，处以500元以上1000元以下罚款；
（七）建设单位施工时，未经批准疏干地下水的，责令限期整改，并处以3000元以上5000元以下罚款；
（八）取水单位未按规定要求进行回灌的，处以1000元以上2000元以下罚款；
（九）兴建地下工程致使周边地下水资源遭到破坏的，责令限期整改，并处以5000元以上2万元以下罚款；
（十）因人为因素造成地下水总水表损坏的，责令赔偿，并处以1000元以上2000元以下罚款；
（十一）擅自拆除、改装或迁移地下水总水表的，处以1000元以上2000元以下罚款，并限期恢复；
（十二）取水单位未经批准擅自转供地下水的，责令改正，并处以3000元以上5000元以下罚款，有违法所得的予以没收。
违反上述有关规定强制封井的，封井费用由责任单位或个人承担。
第十八条 在地下水总表表塘上堆放物件或关闭水表房，经书面通知仍不改正，造成不能正常抄表的，按上月的取水量估收一至二倍水资源费，并同时收缴超计划用水加价水费。
第十九条 逾期不缴纳超计划用水加价水费的，从限期终了次日起除按日加收千分之二滞纳金外，同时酌减用水计划指标，情节严重的，限量供水直至停止供水。
拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠地下水资源费的，责令限期缴纳；逾期不缴纳的，从滞纳之日起按日加收滞纳部分千分之二的滞纳金，并处应缴或者补缴地下水资源费一倍以上五倍以下罚款，罚款额最高不得超过3万元。
第二十条 罚没收入实行收支两条线，交同级财政专户储存，专款专用。
第二十一条 市城市节约用水行政主管部门及其工作人员有下列行为之一的，由所在单位或者上级主管机关批评教育、责令改正；情节严重的按照管理权限给予行政处分；造成经济损失的应予赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）在核定用水计划时，有意刁难用户，故意压低应供水指标的；
（二）在国家、省及本条例规定之外乱收费、乱罚款的；
（三）接到供水管道漏水报告后，不及时组织抢修，造成水资源严重损失的；
（四）无正当理由，擅自停止供水，给用户造成经济损失的；
（五）利用职权索取钱物，贪污受贿的。
第二十二条 在节约用水和城市地下水开发、利用、保护工作中有下列成绩之一的，由市人民政府或市城市节约用水行政主管部门予以表彰或奖励：
（一）用水单位实际用水量低于用水计划指标的；
（二）研制、推广节约用水器具有突出成绩的；
（三）对举报和制止浪费用水、私自取用城市地下水行为有突出成绩的；
（四）其他对城市节约用水和保护城市地下水资源有突出成绩的。
第二十三条 地热水、矿泉水取水单位违反本办法第十七条、第十八条规定的，由市国土资源局参照本办法实施处罚。
第二十四条 本办法自2004年7月1日起施行。