对外经济贸易合作部 海关总署


机电产品自动进口许可管理实施细则

对外经济贸易合作部、海关总署令2001第25号

　　
　　根据《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国货物进出口管理条例》和《机电产品进口管理办法》，现公布《机电产品自动进口许可管理实施细则》，自 2002年1月1日起施行。2002年1月1日以前对外贸易经济合作部和各机电产品进出口管理机构签发的《机电产品进口登记表》在有效期内继续有效，但不再延期，逾期失效。
　　部　长　石广生
　　署　长　牟新生
　　二○○一年十二月二十日

机电产品自动进口许可管理实施细则

　　第一条　为规范机电产品自动进口许可，依据《机电产品进口管理办法》及《货物自动进口许可管理办法》，制定本细则。
　　第二条　本细则适用于进口单位将属于自动进口许可管理的机电产品进口到中华人民共和国关境内的行为。
　　第三条　中华人民共和国对外贸易经济合作部(简称为外经贸部)负责对属于自动进口许可管理的机电产品的进口工作进行指导和管理，并负责会同海关总署制定、调整和公布自动进口许可机电产品目录及发证机构名录。现行发证机构名录见附件1。
　　各省、自治区、直辖市和计划单列市、沿海开放城市、经济特区外经贸主管机构和国务院有关部门机电产品进出口办公室(简称为地方外经贸主管机构、部门机电办)，负责对本地区、本部门属于自动进口许可的机电产品进口工作的管理。
　　第四条　进口单位办理自动进口许可应当提供以下材料：
　　(一)机电产品进口申请表(如附件2〔略〕)；
　　(二)行政主管机构核准申请进口单位经营范围的法定文件的复印件；
　　(三)需要提交的其他文件。
　　属下列情况的，还应当提供相应文件：
　　(一) 投资项目下进口机电产品，需提供国家投资项目主管机构项目批准文件或者备案文件；
　　(二)进口采用国际招标方式采购的机电产品，需提供国际招标主管机构签发的《国际招标评标结果通知》。
　　第五条　进口属于自动进口许可管理的机电产品，应当符合法律、行政法规的有关规定：
　　(一)进口计量器具应当符合《中华人民共和国计量法》和《中华人民共和国进口计量器具监督管理办法》的规定；
　　(二)依据《中华人民共和国标准化法》，凡是不符合保障人体健康和人身财产安全的标准或者不符合法律、行政法规规定强制执行的标准的产品不应当进口；
　　(三)依据《中华人民共和国环境保护法》，进口机电产品应当符合环境保护法律、行政法规的规定；
　　(四)依据《中华人民共和国烟草专卖法》，进口烟草专用机械应当符合国家烟草专卖行政主管部门指定经营许可的要求；
　　(五)依据《中华人民共和国大气污染防治法》，进口机电产品应当符合大气环境保护法律、行政法规的规定；
　　(六)进口无线电发射设备应当符合《中华人民共和国无线电管理条例》等行政法规、规章的规定；
　　(七)进口卫星电视接收设备应当符合《卫星电视地面接收设施管理规定》等行政法规、规章的规定；
　　(八)进口音频视频复制生产设备、棉纺设备、彩色复印设备等应当符合国家有关规定；
　　(九)进口密码设备应当符合国家保密法律、行政法规的规定；
　　(十)申请进口单位应当近三年内没有逃汇、套汇、骗取出口退税、走私等违法、违规行为；
　　(十一)进口的机电产品应当符合我国参加的双边和多边贸易协定的有关规定；
　　(十二)其他法律、行政法规或者产业政策另有规定的。
　　第六条　自动进口许可的程序
　　(一)进口属于自动进口许可管理的机电产品，申请进口单位应当在办理海关报关手续前到相关的地方外经贸主管机构、部门机电办办理自动进口许可手续。未设立机电办的部门，申请进口单位应当向本单位工商注册地或者法人登记地的地方外经贸主管机构办理自动进口许可手续。
　　(二)相关地方外经贸主管机构或者部门机电办收到符合本细则规定的《机电产品进口申请表》后，在管理上可行的限度内，应当立即签发《自动进口许可证》(如附件3〔略〕)，最多不超过10个工作日。
　　第七条　进口单位凭《自动进口许可证》向银行办理售付汇；海关凭《自动进口许可证》办理验放手续。
　　第八条　《自动进口许可证》的有效期、变更、换发和延期。
　　《自动进口许可证》有效期为一年，某些制造周期长的设备可延长一年。在有效期内因特殊原因需要变更《自动进口许可证》中有关项目内容的，进口单位应当持原《自动进口许可证》到原发证机关申请办理变更、换证手续；原发证机关应当收回旧证，并在换发的新证的备注栏打印“换证”字样。实际用汇额不超过原定用汇额10%的，不需变更《自动进口许可证》。在有效期内因特殊原因需要对《自动进口许可证》延期的，进口单位应当到原发证机关申请办理换证延期手续，《自动进口许可证》只能延期一次。
　　第九条　《自动进口许可证》如有遗失，进口单位应当立即向原发证机关挂失，经发证机关核实后，如无不良后果，予以重新补发。
　　第十条　进口单位已申领的《自动进口许可证》确定不能使用时，应当及时交回原发证机关。
　　第十一条　有下列情形之一的，也适用本细则：
　　(一)加工贸易项下进口属于自动进口许可管理的机电产品用于内销产品或者留作自用的；
　　(二)外商投资企业进口属于自动进口许可管理的机电产品用于生产内销产品或内销的，以及外商投资企业进口旧机电产品的；
　　(三)租赁贸易、补偿贸易等贸易方式进口属于自动进口许可管理的机电产品的；
　　(四)无偿援助、捐赠或者经济往来赠送等方式进口属于自动进口许可管理的机电产品的；
　　(五)从我国保税区、出口加工区进口属于自动进口许可管理的机电产品的；
　　(六)我国驻外机构或者境外企业在境外购置属于自动进口许可管理的机电产品需调回自用的；
　　(七)其他法律、行政法规另有规定的。
　　第十二条　有下列情形之一的，不适用本细则：
　　(一)加工贸易项下进口属于自动进口许可管理的机电产品用于复出口的；
　　(二)将属于自动进口许可管理的机电产品进口到我国保税区、出口加工区并用于复出口的；
　　(三)由海关监管，暂时进口属于自动进口许可管理的机电产品的；
　　(四)外商投资企业投资和自用进口属于自动进口许可管理的机电产品的；
　　(五)进口属于自动进口许可管理的货样和广告品，每批次价值不超过5000元人民币的；
　　(六)其他法律、行政法规另有规定的。
　　第十三条　申请进口单位在自动进口许可过程中如与地方外经贸主管机构、部门机电办发生争议，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　第十四条　《自动进口许可证》由外经贸部统一监制。
　　第十五条　本细则由外经贸部负责解释。过去有关规定凡与本细则不一致的，以本细则为准。
　　第十六条　本细则自二○○二年一月一日起实施。
　　附件1
　　机电产品自动进口许可发证机构名录
　　对外贸易经济合作部 （国家机电产品进出口办公室）
　　地方机电产品进出口办公室(48)
　　北京市机电产品进出口办公室
　　天津市机电产品进出口办公室
　　河北省机电产品进出口办公室
　　山西省机电产品进出口办公室
　　内蒙古自治区机电产品进出口办公室
　　辽宁省机电产品进出口办公室
　　吉林省机电产品进出口办公室
　　黑龙江省机电产品进出口办公室
　　上海市机电产品进出口办公室
　　江苏省机电产品进出口办公室
　　浙江省机电产品进出口办公室
　　安徽省机电产品进出口办公室
　　福建省机电产品进出口办公室
　　江西省机电产品进出口办公室
　　山东省机电产品进出口办公室
　　河南省机电产品进出口办公室
　　湖北省机电产品进出口办公室
　　湖南省机电产品进出口办公室
　　广东省机电产品进出口办公室
　　广西壮族自治区机电产品进出口办公室
　　海南省机电产品进出口办公室
　　重庆市机电产品进出口办公室
　　四川省机电产品进出口办公室
　　贵州省机电产品进出口办公室
　　云南省机电产品进出口办公室
　　西藏自治区机电产品进出口办公室
　　陕西省机电产品进出口办公室
　　甘肃省机电产品进出口办公室
　　青海省机电产品进出口办公室
　　宁夏回族自治区机电产品进出口办公室
　　新疆维吾尔族自治区机电产品进出口办公室
　　新疆生产建设兵团机电产品进出口办公室
　　大连市机电产品进出口办公室
　　宁波市机电产品进出口办公室
　　厦门市机电产品进出口办公室
　　青岛市机电产品进出口办公室
　　深圳市机电产品进出口办公室
　　秦皇岛市机电产品进出口办公室
　　南通市机电产品进出口办公室
　　连云港市机电产品进出口办公室
　　温州市机电产品进出口办公室
　　福州市机电产品进出口办公室
　　烟台市机电产品进出口办公室
　　广州市机电产品进出口办公室
　　汕头市机电产品进出口办公室
　　珠海市机电产品进出口办公室
　　湛江市机电产品进出口办公室
　　北海市机电产品进出口办公室
　　部门机电产品进出口办公室(51)
　　外交部机电产品进出口办公室
　　教育部机电产品进出口办公室
　　科学技术部机电产品进出口办公室
　　国防科工委机电产品进出口办公室
　　公安部机电产品进出口办公室
　　国家安全部机电产品进出口办公室
　　国土资源部机电产品进出口办公室
　　建设部机电产品进出口办公室
　　铁道部机电产品进出口办公室
　　交通部机电产品进出口办公室
　　信息产业部机电产品进出口办公室
　　水利部机电产品进出口办公室
　　农业部机电产品进出口办公室
　　文化部机电产品进出口办公室
　　卫生部机电产品进出口办公室
　　中国人民银行机电产品进出口办公室
　　海关总署机电产品进出口办公室
　　中国民用航空总局机电产品进出口办公室
　　国家广播电影电视总局机电产品进出口办公室
　　国家体育总局机电产品进出口办公室
　　国家新闻出版总署机电产品进出口办公室
　　国家林业局机电产品进出口办公室
　　国家质量监督检验检疫总局机电产品进出口办公室
　　国家药品监督管理局机电产品进出口办公室
　　国家旅游局机电产品进出口办公室
　　新华通讯社机电产品进出口办公室
　　中国科学院机电产品进出口办公室
　　中国地震局机电产品进出口办公室
　　中国气象局机电产品进出口办公室
　　国家烟草专卖局机电产品进出口办公室
　　国家安全生产监督管理局机电产品进出口办公室
　　国家海洋局机电产品进出口办公室
　　人民日报社机电产品进出口办公室
　　中华全国供销合作总社机电产品进出口办公室
　　国家电力公司机电产品进出口办公室
　　中国船舶工业集团公司机电产品进出口办公室
　　中国船舶重工集团公司机电产品进出口办公室
　　中国石化集团公司机电产品进出口办公室
　　中国石油天然气集团公司机电产品进出口办公室
　　中国核工业集团公司机电产品进出口办公室
　　中国兵器工业集团公司机电产品进出口办公室
　　中国兵器装备集团公司机电产品进出口办公室
　　中国航空工业第一集团公司机电产品进出口办公室
　　中国航空工业第二集团公司机电产品进出口办公室
　　中国航天科技集团公司机电产品进出口办公室
　　中国航天科工集团公司机电产品进出口办公室
　　中国包装总公司机电产品进出口办公室
　　中国海洋石油总公司机电产品进出口办公室
　　解放军总装备部机电产品进出口办公室
　　解放军总后勤部机电产品进出口办公室
　　武警总部机电产品进出口办公室

河南省焦作市人民政府


焦作市人民政府关于印发焦作市村镇房屋权属登记管理办法（试行）的通知 焦政文〔2005〕94号




各县（市）区人民政府，高新区管委会，市人民政府有关部门，有关单位：
《焦作市村镇房屋权属登记管理办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二○○五年六月二十九日


焦作市村镇房屋权属登记管理办法（试行）

第一章　总 则

第一条　为了加强村镇房屋产权产籍管理，维护村镇房屋权利人的合法权益，根据有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条　本办法适用于本市行政区域内村镇集体土地上房屋的权属登记管理。
第三条　本办法所称房屋权属登记，是指房产行政主管部门代表政府对房屋所有权以及由上述权利产生的抵押权、典权等房屋他项权利进行登记，并依法确认房屋产权归属关系的行为。
本办法所称房屋权利人（以下简称权利人），是指依法享有村镇房屋所有权和该房屋占用范围内的土地使用权、房地产他项权利的法人、其他组织和自然人。
本办法所称房屋权利申请人（以下简称申请人）是指已获得了房屋并提出房屋登记申请，但尚未取得房屋权属证书的法人、其他组织和自然人。
第四条　本市实行村镇房屋所有权登记发证制度。申请人可持有关资料，向市、县（市）房产管理部门提出房屋权属登记申请；经审查批准的，领取房屋权属证书。
第五条　房屋权属证书是房屋权利人依法拥有房屋所有权并对房屋行使占有、使用、收益和处分权利的合法凭证。
依法登记的房屋权利受国家法律保护。
第六条　房屋权属登记应遵循房屋的所有权与该房屋占用范围内的土地使用权实行权利主体一致原则。
第七条　市房产管理部门负责市区村镇房屋权属登记工作。
各县（市）房产管理部门负责本行政区域内的村镇房屋权属登记工作。

第二章　房屋权属登记

第八条　房屋权属登记分为：
（一）初始登记；
（二）转移登记；
（三）变更登记；
（四）他项权利登记；
（五）注销登记。
第九条　村镇房屋权属登记依以下程序进行：
（一）受理登记申请；
（二）权属审核；
（三）公告；
（四）核准登记，颁发房屋权属证书。
前款第（三）项适用于房产管理部门认为有必要进行公告的登记。
第十条　房屋权属登记由权利人（申请人）申请。权利人（申请人）为法人、其他组织的，应当使用其法定名称，由其法定代表人申请。
权利人（申请人）为自然人的应当使用其身份证上的姓名。
共有的房屋，由共有人共同申请。
房屋他项权利登记，由权利人和他项权利人共同申请。
第十一条　权利人（申请人）可以委托代理人申请房屋权属登记。
第十二条　权利人（申请人）申请登记时，应当向房产管理部门交验单位或者相关人的有效证件。
代理人申请登记时，除向房产管理部门交验代理人的有效证件外，还应当向房产管理部门提交权利人（申请人）的书面委托书。
第十三条　申请人可持下列相关资料到房产管理部门申请房屋权属初始登记：
（一）用地证明文件或者土地使用证；
（二）建房时实行规划管理的，提交建设规划手续；未实行规划管理的，提交村民委员会同意建房的证明；
（三）房屋竣工验收手续（私有房屋不提交）；
（四）申请书；
（五）房产测绘报告；
（六）身份证明；
（七）其它相关资料。
第十四条　因房屋买卖、交换、赠与、继承、分割、合并等原因致使其权属发生转移的，当事人应当提交的书证材料:
（一）房屋权属证书；
（二）相关的合同、协议、公证书、证明等：
属于房屋买卖、交换、赠与的，提交买卖契约、契税证明；属于房屋继承的，提交遗嘱（遗赠）证明或公证书、遗产分割协议书或法院的判决书、调解书；有同一顺序继承人放弃继承权的，还应提交放弃继承权人的弃权证明；属于房屋分割、合并的，提交分割、合并公证书。
（三）申请书；
（四）房产测绘报告；
（五）身份证明；
（六）其他相关材料。
第十五条　权利人名称变更和房屋现状发生下列情形之一的，权利人应当申请变更登记：
（一）房屋坐落的街道、门牌号或房屋名称发生变更的；
（二）房屋面积增加或减少的；
（三）房屋翻建的；
（四）法律、法规规定的其他情形。
申请变更登记，权利人应当提交房屋权属证书以及相关的证明文件：
（一）房屋权属证书；
（二）名称变更的提交法人、组织注册登记、主管机关的有关证明文件或公安户籍证明、居民身份证、户口簿；
（三）房屋现状变更的提交规划、建设部门或村民委员会的有关证明文件；
（四）房屋坐落变更的提交公安派出所或地名办证明文件；
（五）申请书；
（六）房产测绘报告；
（七）身份证明；
（八）其他相关材料。
第十六条　设定房屋抵押权、典权等他项权利的，权利人应当申请他项权利登记。
申请房屋他项权利登记，权利人应当提交的书证材料:
（一）房屋权属证书；
（二）房地产抵押贷款合同；
（三）土地使用证或证明土地使用权来源的文件；
（四）申请书；
（五）房产测绘报告；
（六）身份证明；
（七）其他相关材料。
有经营期限的企业，以该企业的房地产设定抵押的期限不应超过该企业的经营期限。
第十七条　有下列情形之一的，房产管理部门应当作出不予登记的决定：
（一）属于违章建筑的；
（二）属于临时建筑的；
（三）法律、法规规定的其他情形。
第十八条　因房屋灭失、土地使用年限届满、他项权利终止等，权利人应当申请注销登记。
申请注销登记，权利人应当提交的书证材料:
（一）房屋权属证书；
（二）相关的合同协议、证明等文件；
（三）申请书；
（四）身份证明；
（五）其他相关材料。
第十九条　有下列情形之一的，房产管理部门有权注销房屋权属证书：
（一）申报不实的；
（二）涂改房屋权属证书的；
（三）房屋权利灭失，而权利人未在规定期限内办理房屋权属注销登记的；
（四）因房产管理部门的工作人员工作失误造成房屋权属登记不实的。
注销房屋权属证书，房产管理部门应当作出书面决定，送达当事人，并收回原发放的房屋权属证书或者公告原房屋权属证书作废。
第二十条　房产管理部门自受理登记申请之日起7日内应当决定是否予以登记，不予登记的，应当书面通知权利人（申请人）。
第二十一条　房产管理部门应当对权利人（申请人）的申请进行审查。凡权属清楚、产权来源资料齐全的，初始登记、转移登记、变更登记、他项权利登记应当在受理登记后的30日内核准登记，并颁发房屋权属证书；注销登记应当在受理登记后的15日内核准注销，并注销房屋权属证书。
第二十二条　房屋权属登记，权利人（申请人）应当按照国家规定和价格主管部门核定的标准交纳有关费用。

第三章　房屋权属证书

第二十三条　房屋权属证书包括《房屋所有权证》、《房屋共有权证》、《房屋他项权证》。
房屋权属证书由国务院建设行政主管部门统一监制，市、县（市）房屋房产管理部门颁发。
第二十四条　共有的房屋，由权利人推举的持证人收执房屋所有权证书。其余共有人各执房屋共有权证书1份。
房屋共有权证书与房屋所有权证书具有同等的法律效力。
第二十五条　房屋他项权证书由他项权利人收执。他项权利人依法凭证行使他项权利，受国家法律保护。
第二十六条　房屋权属证书破损，经房产管理部门查验需换领的，予以换证。房屋权属证书遗失的，权利人应当及时登报声明作废，并向房产管理部门申请补发，由房产管理部门作出补发公告，经6个月无异议的，予以补发。

第四章　监督管理

第二十七条　以虚报、瞒报房屋权属情况等非法手段获得房屋权属证书的，由房产管理部门收回其房屋权属证书或者公告其房屋权属证书作废。
涂改、伪造、非法印制房屋权属证书的，其证书无效，房产管理部门可责令停止违法行为；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条　因房产管理部门工作人员工作过失导致登记不当，致使权利人受到经济损失的，房产管理部门对当事人的直接经济损失负赔偿责任。
第二十九条　房产管理部门工作人员玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿的，滥用职权、超越管辖范围颁发房屋权属证书的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章　附　则

第三十条　本办法执行中的具体问题由市房产管理部门负责解释。
第三十一条　本办法自公布之日起施行。