国家发展改革委员会办公厅


国家发展改革委办公厅关于组织申报节能、节水、资源综合利用重大项目和示范项目以及现役火电厂脱硫设施建设备选项目的通知
（发改办环资[2004]906号）


各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团发展改革委（计委）、经贸委（经委），国务院有关部门办公厅（办公室），有关中央管理企业：

　　为做好资源节约和工业污染治理工作，国家发展改革委将利用国债资金组织实施一批节能、节水、资源综合利用重大项目和示范项目以及现役火电厂脱硫设施建设项目。按照2004年国债投资计划编制工作会议要求，现将组织申报备选项目的有关事项通知如下：
　　一、国债专题和内容
　　（一）节能、节水、资源综合利用重大项目和示范项目
　　节能方面，重点支持钢铁、有色、石油石化、化工、建材等高耗能行业节能技术改造。包括以洁净煤、天然气等替代燃料油改造，干熄焦、高炉炉顶压差发电、水泥中低温余热利用、燃煤工业锅炉（窑炉）节能改造，以及能量系统优化节能改造。
　　节水方面，重点支持电力、钢铁、有色、石油石化、化工、造纸、纺织等高用水行业节水；矿井水利用、中水回用等废水资源化；沿海缺水城市海水淡化和海水直接利用以及工业节水示范园区建设等。
　　资源综合利用方面，重点支持共伴生矿综合开发利用、木材节约代用，工业废渣资源化利用，以及以废旧家电及电子产品回收利用为重点的再生资源回收利用产业化。
　　重大技术示范方面，以推广潜力大的共性和关键技术为主，重点支持火电厂不同规模、不同工艺路线烟气脱硫、脱氮国产化、产业化示范及高效除尘产业化示范；重点行业高浓度有机废水处理产业化示范；城市污水、污泥利用技术产业化示范，城市垃圾焚烧技术和成套设备产业化示范；高效环保材料、药剂产业化示范，高性能环境在线监测仪器仪表产业化示范；重点行业清洁生产技术示范。
　　（二）现役火电厂脱硫设施建设
　　针对我国二氧化硫、酸雨污染严重的现状，以及电力工业快速发展与脱硫减排措施严重滞后的矛盾，重点支持“两控区”内或中心城市现役火电厂烟气脱硫设施建设。
　　二、项目选择原则
　　（一）突出重点。紧紧围绕国债专题和内容，突出重点地区、重点行业和重点企业，对钢铁、电解铝、水泥等行业所报项目从严控制。
　　（二）技术先进适用。采用高新技术和先进适用的环境和资源节约综合利用技术进行改造。
　　（三）企业综合实力较强。企业具有合理的经济规模，近三年经济效益较好，企业银行信用等级AA以上，资产负债率60%以下，项目资本金落实，企业净资产不低于所承担项目总投资。
　　（四）项目前期工作扎实。项目配套条件好，有可靠的原料来源，年内可开工建设。
　　（五）项目社会效益显著。火电厂脱硫项目湿法脱硫率95%以上、干法脱硫率80%以上；重大技术产业化示范项目有自主知识产权技术，装备国产化率90%以上；节能项目单项年节能折标准煤5万吨以上；节水项目单项年节约用水或替代淡水50万立方米以上；综合利用项目综合利用本企业废弃物85%以上，利用技术达到国内领先水平；重大示范项目以解决共性和关键技术为重点，有较强示范意义，推广前景广阔。
　　三、项目组织方式
　　（一）请接到通知后，按照国债专题内容和项目选择原则，认真组织、遴选有关项目。每个项目要提供项目建议书、项目简介（2000字以内，包括项目主要内容、技术先进性、前期工作情况等），并如实填写企业基本情况表和项目基本情况表。以上材料（项目建议书一式两份，项目简介、企业基本情况表、项目基本情况表和项目汇总表一式六份及其电子版本），请于2004年7月15日前报送我委（环境和资源综合利用司）。
　　（二）在项目主持部门申报的基础上，按照公平、公正的原则，组织专家评选，择优支持。


　　

附件：

一、《环境保护和资源节约综合利用国债项目汇总表》
二、《企业基本情况表》
三、《项目基本情况表》
国家发展改革委办公厅关于组织申报节能、节水、资源综合利用重大项目和示范项目以及现役火电厂脱硫设施建设备选项目的通知
（发改办环资[2004]906号）


各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团发展改革委（计委）、经贸委（经委），国务院有关部门办公厅（办公室），有关中央管理企业：

　　为做好资源节约和工业污染治理工作，国家发展改革委将利用国债资金组织实施一批节能、节水、资源综合利用重大项目和示范项目以及现役火电厂脱硫设施建设项目。按照2004年国债投资计划编制工作会议要求，现将组织申报备选项目的有关事项通知如下：
　　一、国债专题和内容
　　（一）节能、节水、资源综合利用重大项目和示范项目
　　节能方面，重点支持钢铁、有色、石油石化、化工、建材等高耗能行业节能技术改造。包括以洁净煤、天然气等替代燃料油改造，干熄焦、高炉炉顶压差发电、水泥中低温余热利用、燃煤工业锅炉（窑炉）节能改造，以及能量系统优化节能改造。
　　节水方面，重点支持电力、钢铁、有色、石油石化、化工、造纸、纺织等高用水行业节水；矿井水利用、中水回用等废水资源化；沿海缺水城市海水淡化和海水直接利用以及工业节水示范园区建设等。
　　资源综合利用方面，重点支持共伴生矿综合开发利用、木材节约代用，工业废渣资源化利用，以及以废旧家电及电子产品回收利用为重点的再生资源回收利用产业化。
　　重大技术示范方面，以推广潜力大的共性和关键技术为主，重点支持火电厂不同规模、不同工艺路线烟气脱硫、脱氮国产化、产业化示范及高效除尘产业化示范；重点行业高浓度有机废水处理产业化示范；城市污水、污泥利用技术产业化示范，城市垃圾焚烧技术和成套设备产业化示范；高效环保材料、药剂产业化示范，高性能环境在线监测仪器仪表产业化示范；重点行业清洁生产技术示范。
　　（二）现役火电厂脱硫设施建设
　　针对我国二氧化硫、酸雨污染严重的现状，以及电力工业快速发展与脱硫减排措施严重滞后的矛盾，重点支持“两控区”内或中心城市现役火电厂烟气脱硫设施建设。
　　二、项目选择原则
　　（一）突出重点。紧紧围绕国债专题和内容，突出重点地区、重点行业和重点企业，对钢铁、电解铝、水泥等行业所报项目从严控制。
　　（二）技术先进适用。采用高新技术和先进适用的环境和资源节约综合利用技术进行改造。
　　（三）企业综合实力较强。企业具有合理的经济规模，近三年经济效益较好，企业银行信用等级AA以上，资产负债率60%以下，项目资本金落实，企业净资产不低于所承担项目总投资。
　　（四）项目前期工作扎实。项目配套条件好，有可靠的原料来源，年内可开工建设。
　　（五）项目社会效益显著。火电厂脱硫项目湿法脱硫率95%以上、干法脱硫率80%以上；重大技术产业化示范项目有自主知识产权技术，装备国产化率90%以上；节能项目单项年节能折标准煤5万吨以上；节水项目单项年节约用水或替代淡水50万立方米以上；综合利用项目综合利用本企业废弃物85%以上，利用技术达到国内领先水平；重大示范项目以解决共性和关键技术为重点，有较强示范意义，推广前景广阔。
　　三、项目组织方式
　　（一）请接到通知后，按照国债专题内容和项目选择原则，认真组织、遴选有关项目。每个项目要提供项目建议书、项目简介（2000字以内，包括项目主要内容、技术先进性、前期工作情况等），并如实填写企业基本情况表和项目基本情况表。以上材料（项目建议书一式两份，项目简介、企业基本情况表、项目基本情况表和项目汇总表一式六份及其电子版本），请于2004年7月15日前报送我委（环境和资源综合利用司）。
　　（二）在项目主持部门申报的基础上，按照公平、公正的原则，组织专家评选，择优支持。


　　

附件：

一、《环境保护和资源节约综合利用国债项目汇总表》
二、《企业基本情况表》
三、《项目基本情况表》
国家发展改革委办公厅关于组织申报节能、节水、资源综合利用重大项目和示范项目以及现役火电厂脱硫设施建设备选项目的通知
（发改办环资[2004]906号）


各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团发展改革委（计委）、经贸委（经委），国务院有关部门办公厅（办公室），有关中央管理企业：

　　为做好资源节约和工业污染治理工作，国家发展改革委将利用国债资金组织实施一批节能、节水、资源综合利用重大项目和示范项目以及现役火电厂脱硫设施建设项目。按照2004年国债投资计划编制工作会议要求，现将组织申报备选项目的有关事项通知如下：
　　一、国债专题和内容
　　（一）节能、节水、资源综合利用重大项目和示范项目
　　节能方面，重点支持钢铁、有色、石油石化、化工、建材等高耗能行业节能技术改造。包括以洁净煤、天然气等替代燃料油改造，干熄焦、高炉炉顶压差发电、水泥中低温余热利用、燃煤工业锅炉（窑炉）节能改造，以及能量系统优化节能改造。
　　节水方面，重点支持电力、钢铁、有色、石油石化、化工、造纸、纺织等高用水行业节水；矿井水利用、中水回用等废水资源化；沿海缺水城市海水淡化和海水直接利用以及工业节水示范园区建设等。
　　资源综合利用方面，重点支持共伴生矿综合开发利用、木材节约代用，工业废渣资源化利用，以及以废旧家电及电子产品回收利用为重点的再生资源回收利用产业化。
　　重大技术示范方面，以推广潜力大的共性和关键技术为主，重点支持火电厂不同规模、不同工艺路线烟气脱硫、脱氮国产化、产业化示范及高效除尘产业化示范；重点行业高浓度有机废水处理产业化示范；城市污水、污泥利用技术产业化示范，城市垃圾焚烧技术和成套设备产业化示范；高效环保材料、药剂产业化示范，高性能环境在线监测仪器仪表产业化示范；重点行业清洁生产技术示范。
　　（二）现役火电厂脱硫设施建设
　　针对我国二氧化硫、酸雨污染严重的现状，以及电力工业快速发展与脱硫减排措施严重滞后的矛盾，重点支持“两控区”内或中心城市现役火电厂烟气脱硫设施建设。
　　二、项目选择原则
　　（一）突出重点。紧紧围绕国债专题和内容，突出重点地区、重点行业和重点企业，对钢铁、电解铝、水泥等行业所报项目从严控制。
　　（二）技术先进适用。采用高新技术和先进适用的环境和资源节约综合利用技术进行改造。
　　（三）企业综合实力较强。企业具有合理的经济规模，近三年经济效益较好，企业银行信用等级AA以上，资产负债率60%以下，项目资本金落实，企业净资产不低于所承担项目总投资。
　　（四）项目前期工作扎实。项目配套条件好，有可靠的原料来源，年内可开工建设。
　　（五）项目社会效益显著。火电厂脱硫项目湿法脱硫率95%以上、干法脱硫率80%以上；重大技术产业化示范项目有自主知识产权技术，装备国产化率90%以上；节能项目单项年节能折标准煤5万吨以上；节水项目单项年节约用水或替代淡水50万立方米以上；综合利用项目综合利用本企业废弃物85%以上，利用技术达到国内领先水平；重大示范项目以解决共性和关键技术为重点，有较强示范意义，推广前景广阔。
　　三、项目组织方式
　　（一）请接到通知后，按照国债专题内容和项目选择原则，认真组织、遴选有关项目。每个项目要提供项目建议书、项目简介（2000字以内，包括项目主要内容、技术先进性、前期工作情况等），并如实填写企业基本情况表和项目基本情况表。以上材料（项目建议书一式两份，项目简介、企业基本情况表、项目基本情况表和项目汇总表一式六份及其电子版本），请于2004年7月15日前报送我委（环境和资源综合利用司）。
　　（二）在项目主持部门申报的基础上，按照公平、公正的原则，组织专家评选，择优支持。


　　

附件：

一、《环境保护和资源节约综合利用国债项目汇总表》
二、《企业基本情况表》
三、《项目基本情况表》
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/zcfbtz2004/W020050613736693563998.doc



　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家发展和改革委员会办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年五月三十一日



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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年五月三十一日



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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年五月三十一日

北京市人事局 北京市工商行政管理局 北京市对外经济贸


关于印发《北京市鼓励设立中外合营人才中介服务机构暂行办法》的通知

京人发[2002]63号

各区县人事局、工商分局、外经贸委，市政府各委、办、局人事（干部）处，市属总公司、高等院校人事（干部）处，各人民团体人事部门，各人才市场中介服务机构：
　　为了贯彻实施人事部、国家工商行政管理总局《人才市场管理规定》（第1号令），适应我国加入世界贸易组织，创造公开、公正、公平的市场竞争环境，提高首都人才市场的开放程度和服务水平，现将《北京市鼓励设立中外合营人才中介服务机构暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

北京市人事局（公章）

北京市工商行政管理局（公章）

北京市对外经济贸易委员会（公章）

二○○二年六月十四日


北京市鼓励设立中外合营人才中介服务机构暂行办法

第一条 为了适应加入世界贸易组织，创造公开、公正、公平的市场竞争环境，鼓励外国投资者在京设立中外合营人才中介服务机构，提高首都人才市场的开放程度和服务水平，根据中华人民共和国人事部、国家工商行政管理总局《人才市场管理规定》（第1号令）、国家工商行政管理总局《经纪人管理办法》（第36号令）、《北京市人才市场管理条例》的有关规定，制定本办法。
第二条 凡外国公司、企业和其他经济组织投资设立从事人才中介服务或相关业务的，可与本市行政区域内的人才中介服务机构以合资、合作形式设立人才中介服务机构。暂不设立外商独资人才中介服务机构。
第三条 本办法所称中外合营人才中介服务机构是指在本市行政区域内为用人单位和人才提供中介服务以及其他相关服务的专营或兼营的合营组织。
第四条 中外合营人才中介服务机构与国内其他形式的人才中介服务机构享有同等的权利、义务，其依法开展的人才中介服务活动受国家和本市有关法律、法规的保护。
第五条 北京市人事局、工商行政管理局和对外经济贸易委员会在各自职权范围内负责中外合营人才中介服务机构的审批、登记、管理和监督工作。
第六条 设立中外合营人才中介服务机构，应当具备下列条件：
（一）中方投资者应当是取得《北京市人才市场中介服务许可证》（以下简称《许可证》）的人才中介服务机构，外方投资者应当是从事人才中介服务或相关业务的外国公司、企业和其他经济组织；
（二）有与从事人才中介服务相适应的资金、场所和设施；
（三）专职工作人员不少于5人，其中从事人才中介服务业务的人员需要具有大专以上学历，并接受过系统的人事管理及经纪资格专业培训合格者；
（四）有健全可行的工作规则和管理制度，有明确的业务范围；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第七条 申请设立中外合营人才中介服务机构的，应当到市工商局申请企业名称预先核准登记，持《企业名称预先核准通知书》向市人事局提交以下材料：
（一）《登记申请书》（一式二份）；
（二）合营双方签订的协议、合同与章程；
（三）合营双方的法人资格证明（复印件）；
（四）资金信用证明及办公场所证明；
（五）董事会名单及各方委派证明，合营双方负责人及工作人员学历、人事管理专业培训证明及经纪资格证书（复印件）；
（六）服务项目、程序及工作规则、管理制度。
第八条 市人事局自接到申请材料之日起10个工作日内作出决定，经批准的，由市人事局出具从事人才中介服务业务的项目认定批件，按设立人才中介服务机构规定核发《许可证》，并将全部材料报人事部；未予批准的，说明其理由。
对获准设立中外合营人才中介服务机构，由市人事局将全部申请材料转交市对外经济贸易委员会。
第九条 市对外经济贸易委员会自接到市人事局转来的申请材料后，依照国家有关外商投资管理企业的法律、法规予以审查并于10个工作日内作出决定，予以批准的，于20个工作日内出具相关批准文件及批准证书；不予批准的，通知申请人并书面说明理由。
第十条 申请人自接到批准证书之日起，须在30日内向市工商局办理登记注册手续。
第十一条 主管部门根据中外合营人才中介服务机构的资金、工作人员和管理水平等情况，在下列业务范围内，允许其开展其中的部分或全部业务：
（一）人才供求信息的收集、整理、储存、发布和咨询服务（含利用互联网开展上述服务）；
（二）人才培训；
（三）人才推荐与招聘；
（四）人才素质测评、智力开发服务；
（五）经批准的其他相关业务。
第十二条 中外合营人才中介服务机构应当按照核准登记的业务范围开展人才中介服务活动。未取得《许可证》与营业执照的，不得开展人才中介服务活动。
第十三条 中外合营人才中介服务机构有改变名称、住所、经营范围、法定代表人以及停业、终止等情形的，应当按原审批程序办理变更或者注销登记手续。
第十四条 中外合营人才中介服务机构经营活动的监督管理适用《北京市人才市场管理条例》及其配套规章和中外合营企业的相关管理法律、法规规定。
第十五条 香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的投资者在京设立合营人才中介服务机构，参照本办法执行。
第十六条 本办法自2002年7月20日起施行。