内蒙古自治区人民政府


内蒙古自治区农业机械事故处理规定


内蒙古自治区人民政府令

第 101 号

　　《内蒙古自治区农业机械事故处理规定》已经自治区人民政府1999年第十七次常务会议 通过，现予发布施行。

　　　　　　　　自治区主席　云布龙
　　　　　　　　　1999年12月9日

第一章　总　则


　　第一条　为维护农业机械安全生产秩序，正确、及时处理农业机械事故(以下简称农机 事故)，保护当事人合法权益，根据《内蒙古自治区农业机械管理条例》，制定本规定。
　　第二条　本规定适用于在自治区内田间、场院、草牧场和其他道路以外的地方发生的农 机事故。
　　第三条　农机事故是指农业机械在作业或者停放过程中因碰撞、碾轧、绞轧、翻覆、落 水、爆炸、火灾、机件飞打等造成人员伤亡、牲畜死伤、机具损毁、财产损失的事故。
　　第四条　自治区各级农机行政管理部门所属的农业机械安全监理机构(以下简称农机监 理机构)，负责农机事故处理工作。
　　第五条　农机监理机构处理农机事故的职责是：勘验处理农机事故现场，认定农机事故 责任，对农机事故责任者给予处罚，对损害赔偿进行调解。
　　第六条　农机监理机构处理农机事故，应当以事实为依据，依法定责，以责论处，并实 行回避制度。


第二章　农机事故分类和处理权限


　　第七条　农机事故按照性质分为四类：
　　(一)责任事故：是指农业机械在作业或者停放过程中，因驾驶、操作人员违反农机安全 监理法规和安全生产操作规程的行为造成的农机事故；
　　(二)意外事故：是指驾驶、操作人员因不可抗拒或者不能预见的自然灾害和其他意外原 因造成的农机事故；
　　(三)技术事故：是指因农机的设计、制造、改装和修理质量等问题造成的农机事故；
　　(四)破坏事故：是指人为故意造成的农机事故。责任事故经认定后，由农机监理机构依 照本规定处理。意外事故、技术事故经认定后，按照国家有关规定处理。破坏事故经认定后 ，移交公安、司法机关处理。
　　第八条　农机事故按照危害程度分为四类：
　　(一)轻微事故：轻伤1至2人或者直接经济损失不足500元的；
　　(二)一般事故：重伤1至2人，或者轻伤3至9人，或者直接经济损失在500元以上、不足5 000元的；
　　(三)重大事故：死亡1至2人，或者重伤3至9人，或者轻伤10人以上，或者直接经济损失 在5000元以上、不足20000元的；
　　(四)特大事故：死亡3人以上，或者重伤10人以上，或者直接经济损失在20000元以上的 。
　　第九条　轻微事故、一般事故由旗县农机监理机构负责处理，处理结果报盟市农机监理 机构备案。
　　重大事故、特大事故由盟市农机监理机构负责处理，处理结果报自治区农机监理机构备 案。
　　苏木乡镇和嘎查村的农机安全监理人员在旗县农机监理机构的领导下，协助处理农机事 故。
　　第十条　上级农机监理机构根据需要，可以处理由下级农机监理机构负责处理的农机事 故，也可以将自己负责处理的农机事故交由下级农机监理机构处理。
　　第十一条　农机监理机构在处理农机事故中，对需要给予治安管理处罚或者追究刑事责 任的，应当移送公安部门或者司法机关处理。


第三章　事故现场处理


　　第十二条　发生农机事故的农业机械应当立即停机，当事人必须保护现场，抢救伤者和 财产(必须移动时应当标明位置)，并及时报告当地农机监理机构和其他有关单位。当事人不 得伪造、破坏现场或者逃逸。
　　过往车辆的驾驶员，农机作业的辅助人员和行人，应当协助维护事故现场秩序，救护受 伤人员，向农机监理机构报案，提供证据，检举揭发肇事者。
　　第十三条　农机监理机构接到报案后，应当立即派人赶赴现场，组织抢救受伤人员和财 产，勘验现场，收集证据，调查事故经过及发生原因，并及时采取措施清理现场，恢复正常 生产秩序。
　　第十四条　农机监理机构根据事故处理的需要，对发生农机事故的农业机械及有关证件 可以依法登记保存。
　　第十五条　农机事故造成人身伤害需要抢救治疗的，当事人及其所在单位或者农业机械 的所有人应当预付医疗费，也可以由农机监理机构指定的一方或者几方预付，结案后按照农 机事故责任承担相应的费用。
　　第十六条　医疗单位应当及时抢救治疗农机事故的伤者，并如实向农机监理机构提供医 疗单据和诊断证明。
　　殡葬服务单位和有停尸条件的医疗单位，对农机监理机构决定存放的农机事故的死者尸 体，应当接受代存。
　　农机监理机构应当协助前款规定的单位收回抢救治疗费用和尸体存放费用。
　　第十七条　农机事故死者的尸体经司法部门检验完毕后，农机监理机构应当通知其家属 或者所在单位于10日内办理殡葬事宜。无特殊原因逾期拒不办理，或者借尸要价、拖延、拒 绝处理的，尸体保管费由死者家属或者所在单位支付。
　　第十八条　农机事故损坏的农业机械一般应当安排在发生农机事故的所在旗县内进行修 理。损坏严重的，经农机监理机构同意后，可以到外地修理。
第四章　事故责任认定
　　第十九条　农机事故责任分为全部责任、主要责任、同等责任和次要责任：
　　(一)由一方当事人的违章行为造成的农机事故，有违章行为的一方负全部责任，其他方 不负责任；
　　(二)由两方当事人的违章行为共同造成的农机事故，违章行为在农机事故中作用大的一 方负主要责任，另一方负次要责任；
　　(三)两方当事人的违章行为在农机事故中作用基本相当，负同等责任；
　　(四)三方以上当事人的违章行为造成的农机事故，根据各方违章行为在农机事故中作用 的大小，划分相应的责任。
　　第二十条　农机事故有下列情形之一的，分别认定责任：
　　(一)当事人故意破坏、伪造现场，毁灭证据或者逃逸，使农机事故责任无法认定的，应 当负全部责任；
　　(二)当事人一方有条件报案而未报案，或者未及时报案，使农机事故责任无法认定的， 应当负全部责任；
　　(三)当事人各方有条件报案而均未报案，或者未及时报案，使农机事故责任无法认定的 ，应当负同等责任；
　　(四)强行乘、爬、攀扶农业机械造成的农机事故，乘、爬、攀扶者负主要责任；
　　(五)农业机械作业前，驾驶操作人员未对随机人员进行安全教育而发生的农机事故，驾 驶操作人员负主要责任。
　　第二十一条　当事人对农机事故责任认定不服的，可以在接到农机事故责任认定书后15 日内，向上一级农机监理机构申请重新认定。上一级农机监理机构应当在接到重新认定申请 后30日内，作出维持、变更或者撤销的决定。


第五章　损害赔偿


　　第二十二条　农机事故责任者应当按照下列比例承担相应的损害赔偿责任：
　　(一)负全部责任的，承担100％；
　　(二)负主要责任的，承担60％至90％；
　　(三)负同等责任的，各承担50％；
　　(四)负次要责任的，承担10％至40％。
　　第二十三条　农机事故的损害赔偿，包括下列项目：医疗费、误工费、住院伙食补助费 、护理费、残疾者生活补助费、残疾用具费、丧葬费、死亡补偿费、被抚养人生活费、交通 费、住宿费和财产直接损失。
　　前款赔偿项目应当按照实际情况确定，并一次性结算费用。
　　第二十四条　损害赔偿的标准按照下列规定计算：
　　(一)医疗费：按照医疗单位对当事人的农机事故创伤治疗所必需的费用计算，凭据支付 ；
　　(二)误工费：当事人有固定收入的，按照本人因误工减少的固定收入计算，但最高不得 超过事故发生地平均生活费的3倍；无固定收入的，按照农机事故发生地平均生活费计算； 无劳动能力又无收入的按照事故发生地居民生活困难补助标准计算；
　　(三)住院伙食补助费：按照农机事故发生地国家机关一般工作人员出差伙食补助标准计 算；
　　(四)护理费：伤者住院期间，护理人员以不超过两人为限，有收入的，按照误工费的规 定计算；无收入的，按照农机事故发生地的平均生活费计算；
　　(五)残疾者生活补助费：根据伤残等级，按照农机事故发生地平均生活费计算，自定残 之月起，赔偿20年；但50周岁以上的，年龄每增加1岁减少1年，最低不少于10年；70周岁以 上的，按5年计算；伤残者的伤残等级，按照国家有关规定评定；
　　(六)残疾用具费：因残疾需要配制补偿功能器具的，凭医疗单位证明按照普及型器具的 费用计算；
　　(七)丧葬费：按照农机事故发生地的丧葬费标准支付；
　　(八)死亡补偿费：按照农机事故发生地平均生活费计算，补偿10年；不满16周岁的，年 龄每小1岁减少1年；70周岁以上的，年龄每增加1岁减少1年；但后两种情况均不少于5年；
　　(九)被抚养人生活费：以死者生前或者残疾者丧失劳动能力前实际抚养的没有其他生活 来源的人为限，按照农机事故发生地居民生活困难补助标准计算，不满16周岁的人抚养到16 周岁；无劳动力的人抚养20年；但50周岁以上的，年龄每增加1岁减少1年，最低不少于10年 ；70周岁以上的按5年计算；其他被抚养人抚养5年；
　　(十)交通费：按照当事人实际必须的费用计算，凭据支付，但乘坐交通工具最高不超过 事故发生地国家机关一般工作人员的标准；
　　(十一)住宿费：按照农机事故发生地国家机关一般工作人员的出差住宿标准计算，凭据 支付；
　　(十二)财产直接损失：因农机事故损坏的车辆、机具、物品、设施等应当按照修复费用 计算，不能修复的折价赔偿；牲畜因伤失去使用价值或者死亡的，折价赔偿。
　　第二十五条　农机事故的伤者和残疾者需要住院、转院、护理的，应当有医疗单位证明 ，并经农机监理机构同意。擅自住院、转院、使用护理人员、自购药品或者超过医疗单位通 知的出院日期拒不出院的，其费用由伤者和残疾者承担。
　　第二十六条　参加处理农机事故的当事人亲属所需的交通费、误工费、住宿费，参照本 规定第二十四条计算，按照当事人的农机事故责任分担，但计算费用的人数不得超过3人。


第六章　调　　解


　　第二十七条　农机监理机构查明事故原因，认定农机事故责任，下达事故责任认定书后 ，根据确定事故造成的损失情况，召集当事人和有关人员对损害赔偿进行调解。调解期限为 30日，情况复杂的可以延长15日。
　　农机事故致伤的调解期限，从治疗终结之日起计算；农机事故死亡的调解期限，从办理 丧葬事宜结束之日起计算；农机事故仅造成财产损失的调解期限，从确定损失之日起计算。
　　第二十八条　损害赔偿调解在农机监理机构主持下进行。当事人每方参加调解人数不得 超过3人，调解次数以两次为限。
　　当事人有一方接到调解通知后，无正当理由缺席或者中途退离的，计为调解一次。调解 中当事人一方更换调解参加人员的，连续计算调解次数和时间。
　　第二十九条　经调解达成协议的，农机监理机构应当制作调解书，由当事人、有关人员 、调解人签名，加盖农机监理机构印章，分别送达当事人和有关人员。
　　调解期满未达成协议的，农机监理机构应当及时制作调解终结书，加盖农机监理机构印 章，分别送达当事人和有关人员。
　　第三十条　农机事故损害赔偿经调解达不成协议或者调解书送达后任何一方不履行的， 农机监理机构不再调解，当事人可以向人民法院提起诉讼。


第七章　罚　　则


　　第三十一条　对农机事故责任者，由旗县以上农机监理机构按照下列规定予以处罚：
　　(一)重大事故、特大事故负全部责任、主要责任或者同等责任的，处150元以上200元以 下罚款；
　　(二)特大事故负次要责任的，处100元以上150元以下罚款；
　　(三)重大事故负次要责任，一般事故负全部责任、主要责任或者同等责任的，处50元以 上100元以下罚款；
　　(四)一般事故负次要责任的或者轻微事故负责任的，处50元以下罚款或者警告。
　　第三十二条　农业机械驾驶操作人员违反本规定，有下列情形之一的，由旗县以上农机 监理机构吊销驾驶操作证：
　　(一)发生特大事故，负次要责任、同等责任、主要责任或者全部责任的；
　　(二)发生重大事故，负同等责任、主要责任或者全部责任的。
　　被吊销驾驶操作证的，一年内不得重新领取驾驶操作证。
　　第三十三条　拒绝、阻碍农机监理人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共 和国治安管理处罚条例》予以处罚。
　　第三十四条　当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请 复议、不起诉，又不履行处罚决定的，农机监理机构可以依法申请人民法院强制执行。


第八章　附　　则


　　第三十五条　农机监理机构按照自治区有关的规定，收取农机事故处理费。
　　第三十六条　本规定所称“事故发生地”，是指农机事故发生所在的旗县。
　　本规定所称“有固定收入的”，是指农牧业人口中直接从事农、林、牧、渔业的在业人 员。其收入按照事故发生地统计部门公布的上年度农村牧区劳动力人均年纯收入计算。非农 业人口在国家机关、企业事业单位及社会团体等工作的按照其得到的收入，其中包括工资、 奖金，国家规定的补贴、津贴等计算。
　　本规定所称“无固定收入的”，是指有苏木乡镇人民政府、街道办事处证明等有关凭证 ，在农机事故发生前从事某种劳动、收入能维持本人正常生活的人员，包括城乡个体工商户 、家庭劳动人员等。
　　本规定所称“无收入的”，是指本人生活来源主要或者全部依靠他人供养，或者偶有少 量收入但不能维持正常生活的人员。
　　本规定所称“平均生活费”，是指事故发生地统计部门公布的上年度农牧民家庭人均生 活消费支出额或者城镇居民人均消费性支出额。
　　第三十七条　本规定自发布之日起施行。


江苏省苏州市人大常委会


苏州市消防条例（修订）


（2001年9月28日苏州市第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议制定 2001年10月26日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准 根据2004年5月27日苏州市第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议通过，2004年6月17日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准的《苏州市人民代表大会常务委员会关于修改<苏州市消防条例>的决定》修正 2011年12月29日苏州市第十四届人民代表大会常务委员会第三十次会议修订 2012年1月12日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准）




第一章 总 则



第一条 为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保障人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》、《江苏省消防条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内的消防工作和相关应急救援工作，适用本条例。

国家和省对铁路、林业、港口、船舶运输等方面的消防工作另有规定的，从其规定。

第三条 消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。

第四条 各级人民政府负责本行政区域内的消防工作，把消防工作纳入国民经济和社会发展规划，并将消防站建设、消防装备建设、消防安全宣传教育、消防演练、消防监督管理、灭火、应急救援和执勤训练等消防事业经费纳入财政预算，保障消防工作与经济社会发展相适应。

各级人民政府应当建立、落实消防工作责任制和问责制，对本级人民政府有关部门履行消防安全职责的情况进行监督检查，并对下级人民政府消防工作年度目标完成情况实施检查考核。

各级人民政府应当开展城乡消防安全指标体系建设，每年对社会消防安全指标指数进行统计、分析，接受公众监督。

各级人民政府应当成立消防安全委员会，具体负责研究、指导本行政区域内的消防工作，协调解决消防工作重大问题。

经济开发区管委会、街道办事处等政府派出机构根据需要成立消防安全委员会。

第五条 市、县级市（区）公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。公安派出所按照国家、省和市的规定负责日常消防监督检查、消防宣传教育等工作。

市、县级市（区）人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，依法做好消防工作。

镇人民政府、经济开发区管委会、街道办事处应当明确相关机构，配备消防安全专职或者兼职管理人员，履行消防工作职责。

第六条 机关、团体、企业、事业等单位的主要负责人对本单位的消防安全全面负责。

机关、团体、企业、事业等单位应当加强消防宣传教育培训，检查、消除火灾隐患，组织扑救初起火灾和人员疏散逃生。

第七条 各级人民政府和经济开发区管委会、街道办事处等政府派出机构，以及社区居民委员会、村民委员会应当设置固定的消防宣传设施，开展消防宣传教育。

公安机关及其消防机构应当加强消防法律、法规的宣传，并督促、指导、协助有关单位开展消防宣传教育培训工作。

报刊、广播、电视、网络等媒体和公共信息设施应当无偿开展消防安全公益宣传。

学前教育机构、中小学、大专院校应当将消防安全知识纳入安全宣传教育内容，每学期组织开展消防疏散等应急演练活动。

第八条 市、县级市（区）人民政府可以设立消防公益资金，用于开展消防公益活动，补助因参加消防工作、应急救援而受伤、患病、致残的人员和死亡人员的家属。

鼓励、支持社会力量参与消防宣传、消防志愿服务和消防公益捐赠等公益活动。

第九条 行业协会应当建立健全消防安全自律机制和管理制度，宣传消防法律、法规，定期组织会员单位开展消防安全检查，提高消防安全意识和管理能力。

第十条 公民应当遵守消防法律、法规，学习消防安全常识，掌握扑救初起火灾、报警、逃生自救互救的方法和技能。

监护人应当对被监护人进行防火安全教育。

鼓励居民家庭配备家用灭火器材和逃生自救设施。

第二章 火灾预防和灭火救援

第十一条 消防规划确定的公共消防设施建设用地，任何单位和个人不得占用或者改变用途；确需占用或者改变用途的，应当征得公安机关消防机构同意后，依法办理相关手续。

消防站、消防通信、消防供水、消防车通道等公共消防设施应当与市政基础设施同步规划、同步建设、同步投入使用。

旧城、街巷、老新村改造和新农村建设、化学工业集中区建设，应当同步规划、建设公共消防设施。

利用河流、池塘等天然水源作为消防水源的，在河道、湖泊整治时应当配套建设消防取水设施和消防车通道；消防供水不足或者取水困难的，应当修建消防水池等储水设施。

第十二条 公安机关消防机构应当定期对公共消防供水设施进行监督检查，发现公共消防供水设施缺损、无法正常供水的，应当书面告知供水单位及时补缺、维护。

供水单位负责公共消防供水设施的新建、迁建、补建、拆除和维护保养等工作，所需资金由当地人民政府承担。

用于灭火救援和日常消防训练使用的公共消火栓，任何单位和个人不得擅自动用。

第十三条 机关、团体、企业、事业等单位应当配备相应的灭火救援装备和器材，并定期组织检验、维修，确保完好有效。

化学工业集中区的消防组织应当配备特种消防车辆（艇）等装备和器材。

历史文化名城、名镇、名村、历史文化街区等古建筑集中、街巷狭窄、临河建筑密集区域的消防组织，应当增加配备轻便型消防车辆（艇）等装备和器材。

高层建筑集中区域的消防组织应当配备举高消防车辆等特种消防装备。

地下公共建筑、隧道、轨道交通等区域的消防组织应当配备通风、强制排烟等消防装备。

第十四条 市、县级市（区）人民政府应当逐步建立城乡消防安全远程管理系统，完善火灾防范和预警机制。

设有自动消防设施的单位，应当将实时监控信号接入城乡消防安全远程管理系统，接受消防安全远程监管。

第十五条 建筑消防设施检测、维修、保养，电气消防安全检测，消防安全监测、评估，灭火器材维修等消防技术服务机构及其执业人员，应当依法取得相应的资质、资格。

在本市行政区域内从事消防技术服务的机构，应当持资质证书及其执业人员资格证书等有关资料向市公安机关消防机构备案。

第十六条 建设工程施工现场消防安全由施工单位负责。施工单位应当按照建设工程施工现场消防安全技术规范的要求，明确施工现场消防安全责任人和消防安全管理人员，落实消防安全管理责任。

从事电焊、气焊（割）等特殊工种的人员应当持证上岗。施工现场需要明火作业的，应当事先办理单位内部审批手续，落实消防安全措施。

施工现场应当按照有关标准配备必要的灭火救援器材、设置临时消防车通道和消防给水设施，使用的脚手架、安全防护网以及保温、防水、装饰、防腐等材料应当符合防火性能要求。

第十七条 搭建临时建筑物、构筑物应当符合消防技术标准和管理规定，不得影响原有建筑物、构筑物的消防安全。

临时建筑物、构筑物的使用单位和个人应当加强消防安全管理，不得擅自改变核准的使用性质。

第十八条 建设工程竣工验收前，建设单位应当在消防设施、器材、消防车通道、消防车扑救作业场地等的醒目位置设置消防安全标识、标牌。

已经投入使用但未设置消防安全标识、标牌的，建筑物所有人应当按照建设工程消防技术规范要求设置消防安全标识、标牌，并确保其完好有效。建筑物所有人与使用人、管理人依法另有约定的，从其约定。

第十九条 住宅建筑的共用消防设施在保修期内需要维修、更新或者改造的，物业服务企业应当自发现或者应当发现之日起三个工作日内书面告知建设单位；未委托物业服务企业的，由社区居民委员会、村民委员会书面告知建设单位。建设单位应当在接到书面告知的三个工作日内组织维修、更新或者改造并承担相关费用。

住宅建筑的共用消防设施保修期满后需要维修、更新或者改造的，经公安机关消防机构书面通知或者书面确认后，住宅建筑的所有人应当按照有关规定申请住宅专项维修资金后组织实施。具体办法由市人民政府另行制定。

非住宅建筑共用消防设施需要维修、更新或者改造的，参照本条第一款、第二款执行。

第二十条 公安机关消防机构应当按照国家和省有关规定、界定标准，在每年第一季度重新确认消防安全重点单位，并向社会公示。

未列入消防安全重点单位名录的学校、学前教育机构、养老机构、医疗机构、福利机构等单位，参照消防安全重点单位管理标准履行消防安全职责，加强消防安全管理。公安机关消防机构和公安派出所参照消防安全重点单位管理规定进行监督管理。

第二十一条 古建筑的开发、使用、修缮应当符合国家有关消防安全管理规定。市公安机关消防机构应当会同文物保护、住房和城乡建设等部门制定具体管理规定和技术规范。

古建筑的管理、使用单位和个人应当根据建筑使用性质设置相应的消防安全设施。

第二十二条 公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向公安机关消防机构申请消防安全检查。未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的，不得投入使用、营业。公众聚集场所消防安全检查合格证应当悬挂在场所醒目位置。

第二十三条 人员密集场所、高层和地下公共建筑应当遵守有关消防安全规定，并符合下列要求：

（一）建筑构件、建筑材料和装修、装饰禁止使用易燃或者发生火灾时产生有毒气体的材料；

（二）常闭式防火门保持常闭，常开式防火门在火灾时能够自动关闭；

（三）在醒目、便于取用的位置配备消防救生绳（索）、防毒面具、应急照明等自救器材和辅助逃生设施；

（四）在醒目位置设置视频、警示牌或者采用广播等形式对公众开展消防安全提示。

高层住宅建筑应当符合前款第一、二、四项规定。

公共建筑和高层建筑外墙应当设置灭火救援窗及提示标识。灭火救援窗的设置应当符合国家和省消防技术标准要求。

第二十四条 公共娱乐场所一般应当设置在建筑物地面的一至三层；确需设置在建筑物其他楼层的，应当符合国家有关规定和建筑设计防火规范的特殊要求。

第二十五条 人员密集场所的用餐区不得放置、直接使用瓶装燃气。

对人员密集场所内的厨房排油烟设施、集烟罩等设备应当经常进行安全检查，每月至少清洗一次，并做好相关记录。

第二十六条 公共交通运输工具和单位自备班车、校车应当配备必要的灭火救援器材、逃生救助工具和设施，设置醒目标识和使用说明，并保持完好有效。

鼓励选用配备自动灭火装置的公共汽车、长途客车等公共交通运输工具。

轨道交通、隧道的经营、管理单位应当定期检查通风、排烟等消防装备，保持其完好有效。应急通道、安全出口应当设置明显标识。

轨道交通车站不得设置影响消防安全的商业等设施。

第二十七条 任何单位和个人不得占用、堵塞、封闭消防车通道、消防车扑救作业场地。

对占用、堵塞、封闭消防车通道、消防车扑救作业场地的行为，管理单位应当予以劝阻；对不听劝阻的，应当及时向公安机关消防机构或者公安派出所报告。

公安机关消防机构、公安派出所应当加强监督检查，对占用、堵塞、封闭消防车通道、消防车扑救作业场地的行为，及时进行处理。

第二十八条 禁止在建筑物内部、古建筑、园林、寺庙等保护区域和国家明令禁止的场所燃放烟花爆竹。除上述规定外，市、县级市（区）人民政府可以根据实际确定限制或者禁止燃放烟花爆竹的时间、区域和种类。

禁止在本市行政区域内销售、燃放孔明灯等产生明火且不可控制的空中飘移物。

第二十九条 公共娱乐场所经营者应当建立火灾风险防范机制，并依照有关法律、法规的规定投保火灾公众责任保险；鼓励其他公众聚集场所管理单位和火灾危险性较大的企业参加火灾公众责任保险。

保险机构及其行业社团组织应当参与社会防灾防损和火灾风险管理工作，并积极参与消防公益事业。

第三十条 公安消防队、政府专职消防队应当按照有关规定对消防安全重点单位、重大火灾危险源等单位、场所进行现场查看，制定灭火和应急救援预案，并组织演练。

有关单位应当向公安消防队、政府专职消防队提供相关资料，协助制定灭火和应急救援预案，并参与演练。

第三十一条 火灾发生后，公安机关应当负责火灾现场外围警戒、维护火灾现场秩序和通往火灾现场的交通秩序。

发生重大、特别重大火灾等灾害事故的，县级以上人民政府应当成立灭火与应急救援指挥部，统一领导灭火与应急救援工作。

火灾扑灭后，公安机关消防机构有权封闭火灾现场，调查火灾原因，统计火灾损失。未经公安机关消防机构同意，任何单位和个人不得擅自进入、清理火灾现场和移动火灾现场物品。

公安消防队、政府专职消防队在灭火和应急救援时，有权强制清理占用消防车通道、消防车扑救场地的车辆或者其他障碍物。公安机关消防机构应当及时书面通知被清理车辆或者障碍物的所有人或者管理人。

第三十二条 公安消防队、政府专职消防队扑救火灾和应急救援，不得收取任何费用。

单位专职消防队、志愿消防队参加外单位火灾扑救和应急救援所损耗的燃料、灭火剂和器材装备，以及相关人员因参加火灾扑救和应急救援而造成的损失，火灾发生地的人民政府应当给予补偿。

第三章 消防组织与监督管理

第三十三条 各级人民政府应当依照消防法律、法规的规定建立多种形式的消防组织和专业应急救援队伍。

经济开发区管委会、街道办事处等政府派出机构根据当地经济发展和消防工作需要，建立政府专职消防队或者志愿消防队。

镇人民政府、街道办事处应当指导和支持社区居民委员会、村民委员会建立志愿消防组织。县级市（区）人民政府应当为其添置消防设施、装备、器材或者给予适当的经济补助。

第三十四条 《中华人民共和国消防法》第三十九条规定的单位，应当依法建立单位专职消防队。

符合下列情形之一的单位应当建立志愿消防队，配备必要的装备、器材：

（一）轨道交通、超高层建筑、地下公共建筑、省级重点文物保护单位的管理单位；

（二）从业人员超过三百人的服装、电子、玩具等劳动密集型企业；

（三）建筑面积超过一万平方米的商场、市场、宾馆、饭店、学校、医院、博物馆、图书馆等单位；

（四）超过三千人的务工等人员集中住宿区的管理单位。

鼓励其他单位建立志愿消防队。

第三十五条 公安机关消防机构可以根据需要，统一调动本辖区内专职消防队，参加火灾扑救、应急救援行动。

志愿消防队以及其他单位和个人支援火灾扑救的，应当服从公安机关消防机构的统一指挥。

第三十六条 公安机关消防机构、公安派出所应当对单位和个人遵守消防法律、法规的情况依法进行监督检查，及时查处消防安全违法行为。

公安机关消防机构、公安派出所应当向社会公布消防安全违法行为监督举报、投诉电话。接到消防安全违法行为举报、投诉后，应当受理、登记，并按照下列规定进行实地核查：

（一）对举报或者投诉占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者其他妨碍安全疏散行为，以及损坏、擅自停用消防设施器材的，应当在接到举报、投诉后二十四小时内进行核查；

（二）对举报、投诉本款第一项以外的消防安全违法行为，应当在接到举报或者投诉之日起三个工作日内进行核查。

核查后，对消防安全违法行为应当依法处理。处理情况应当及时告知举报、投诉人；无法告知的，应当在受理登记中注明。对实名举报、投诉重大消防安全违法行为且查证属实的，应当予以奖励。

第三十七条 公安机关消防机构发现下列重大消防安全问题的，应当由公安机关书面报告本级人民政府：

（一）重大火灾危险源不符合城乡消防安全布局的；

（二）公共消防设施不符合消防安全要求，影响火灾扑救的；

（三）居住场所与生产或者经营、储存场所设置在同一建筑物内，且一定地区相对集中、数量较多的；

（四）其他重大火灾隐患。

各级人民政府接到报告后应当及时组织或者责成有关部门、单位采取措施整改；对构成重大火灾隐患的，可以挂牌督办，明确整改责任和期限，督促整改。

第三十八条 教育、住房和城乡建设、文化广电新闻出版、安监、工商等部门在作出相关行政许可前，应当依法核查有关消防行政许可文件。

公安机关消防机构作出责令停止施工、停止使用、停止营业处罚决定的，可以出具协助执行函，有关部门和单位应当予以配合。

第三十九条 公安机关消防机构发现消防技术服务机构和建设工程消防设计、施工、监理等单位的消防安全违法行为，应当及时予以制止、依法查处，将信息纳入社会诚信管理体系，并书面告知有关部门。有关部门应当将消防不良信用记录纳入其资质管理内容。

公安机关消防机构对严重影响公共安全的火灾隐患和消防安全违法行为，应当定期向社会公布。重大、特别重大火灾事故信息由县级以上人民政府公布。

第四章 法律责任

第四十条 违反本条例规定，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

第四十一条 违反本条例第十六条第一款规定，施工单位未按照建设工程施工现场消防安全技术规范的要求，明确施工现场消防安全责任人和消防安全管理人员，落实消防安全管理责任的，由公安机关消防机构责令限期改正；逾期不改正的，处二千元以上二万元以下罚款。

第四十二条 违反本条例第十八条第一款规定，建设单位未按照规定设置消防设施、器材、消防车通道、消防车扑救作业场地等消防安全标识、标牌的，由公安机关消防机构责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。

第四十三条 违反本条例第十九条第一款规定，住宅建筑的共用消防设施在保修期内需要维修、更新或者改造，物业服务企业未书面告知建设单位的，由公安机关消防机构责令改正，并可处警告或者二百元以上五百元以下罚款。建设单位未及时组织维修、更新或者改造的，由公安机关消防机构责令限期改正；逾期不改正的，处十万元以上二十万元以下罚款。

第四十四条 违反本条例第二十五条第一款规定，人员密集场所的用餐区放置、直接使用瓶装燃气的，由公安机关消防机构责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。

违反本条例第二十五条第二款规定，对人员密集场所内的厨房排油烟设施、集烟罩等设备未按照规定进行检查、清洗的，由公安机关消防机构责令改正，处警告或者一千元以上五千元以下罚款；造成火灾的，处一万元以上三万元以下罚款。

第四十五条 违反本条例第二十六条第四款规定，在轨道交通车站设置影响消防安全的商业等设施的，由公安机关消防机构责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上五万元以下罚款。

第四十六条 违反本条例第二十七条第一款规定，占用、堵塞、封闭消防车通道、消防车扑救作业场地的，由公安机关消防机构责令改正，对单位处五千元以上五万元以下罚款；对个人处警告或者五百元以下罚款。

违反本条例第二十七条第二款规定，管理单位对占用、堵塞、封闭消防车通道、消防车扑救作业场地的行为未予劝阻，或者劝阻无效未及时向公安机关消防机构、公安派出所报告的，由公安机关消防机构处警告；情节严重的，处五百元以下罚款。

第四十七条 违反本条例第二十八条第二款规定，在本市行政区域内无固定经营场所销售、燃放孔明灯等产生明火且不可控制的空中飘移物的，由城市管理执法部门予以没收，并处五十元罚款；情节严重的，处一百元以上五百元以下罚款。在固定经营场所销售孔明灯等产生明火且不可控制的空中飘移物的，由工商行政管理部门予以没收，并处五百元以上二千元以下罚款。

第四十八条 各级人民政府和有关部门及其工作人员违反本条例规定，未履行消防工作职责，或者未组织督促整改重大火灾隐患，或者在消防工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第四十九条 本条例自2012年5月1日起施行。