中国建设银行


中国建设银行汽车消费贷款会计核算手续(试行)
中国建设银行



为规范汽车消费贷款的会计核算，根据《中国建设银行汽车消费贷款实施细则(试行)》、《中国建设银行会计核算手续》、《中国建设银行担保物、偿债物及会计核算手续》等有关规定，特制定本核算手续。
一、会计科目
增设“492单位消费贷款”和“494个人消费贷款”两个一级会计科目，分别核算我行向法人和自然人发放的各种消费性贷款。发放贷款时记借方，借款人归还贷款时记贷方，余额在借方。在“492单位消费贷款”会计科目下，设“短期单位汽车消费贷款”、“中长期单位汽车消费贷款? 倍犊颇浚凇?94个人消费贷款”科目下，设“短期个人汽车消费贷款”、“中长期个人汽车消费贷款”二级科目，贷款期限在1年以下(含1年)的在短期贷款二级科目内核算，贷款期限在1年以上在中长期贷款二级科目内核算，按借款人设户。
“492单位消费贷款”和“494个人消费贷款”会计科目分别排列在试算平衡表第3页第9行和第10行，贷款期1年(含1年)以上的归属资产负债表中的“中长期贷款”项目，贷款期1年以内的归属于“短期贷款”项目，逾期贷款归属于“逾期贷款”项目。
“单位汽车消费贷款”和“个人汽车消费贷款”的应收利息、催收贷款利息也按借款人设户核算。
二、会计凭证、账簿
(一)会计凭证
“单位汽车消费贷款”统一使用现行制度规定的“贷款转存凭证”、“贷款还款凭证”。
“个人汽车消费贷款”的会计凭证按《中国建设银行个人住房贷款会计核算办法(试行)》规定使用。
(二)账簿
采用《中国建设银行个人住房贷款会计核算办法(试行)》规定的“个人××贷款明细账”格式。对单位发放的汽车消费贷款，将账首“个人”字样改为“单位”。
三、发放贷款的核算
(一)贷款户的开立
信贷部门按规定办理完贷款手续后，对向法人发放的贷款应将一份贷款合同副本送会计部门，向自然人发放的贷款应填制一式两份“开立贷款账户通知书”，一份留存，另一份送会计部门，同时将“担保物、偿债物收妥通知书”或抵押(质)物清单送会计部门。会计部门收到贷款合同副
本或“开立贷款账户通知书”后，据以为借款人办理开户手续，将贷款额度、期限、利率、户名、账号等登记在贷款账簿账首，并向借款人提供贷款账号。借款合同应专夹保管，“开立贷款账户通知书”作贷款凭证的附件。
汽车消费贷款的抵押(质)物按《中国建设银行担保物、偿债物及会计核算手续》规定进行登记、保管和处置。
以所购汽车作抵押的，应将汽车保险单、购车发票等权属证明送会计部门。会计部门收到后，应认真审查提交的凭证是否齐全，与合同是否相符，审查无误后，根据合同注明的“抵押(质)物”金额，填制表外科目收入凭证，登记“担保物”表外科目账。
(二)发放贷款
1.单位汽车消费贷款。借款人应填制“贷款转存凭证”，会计部门按规定审查无误后办理转账。会计分录：
借：单位消费贷款——短(中长期)期单位汽车消费贷款
——××单位户
贷：××存款——××单位户
转存经销商账户时，根据借款人出具的转账支票及进账单办理转账。会计分录：
借：××存款——××单位户
贷：××存款——××经销商户
2.个人汽车消费贷款。借款人支用贷款时，应填制一式五联“个人( )贷款支付凭证”，会计部门按规定审查无误后办理转账。会计分录：
借：个人消费贷款——短(中长期)期个人汽车消费贷款
——××借款人户
贷：××存款——××经销商户
四、借款人归还贷款本金会计核算
汽车消费贷款按借款合同约定分期还款，借款人应当按月或按季等额归还本金。
1.归还单位汽车消费贷款时，借款人填制“贷款还款凭证”一式四联，经办行会计部门采取扣划方式的，应填制特种转账凭证(两借一贷)。会计分录：
借：××存款——××单位户
贷：单位消费贷款——短(中长期)期单位汽车消费贷款——××单位户
2.个人汽车消费贷款偿还贷款本金的会计核算比照《中国建设银行个人住房贷款会计核算办法(试行)》处理。
五、逾期贷款的核算
每期还款日的最后一天借款人不能按合同规定还款的部分，即为逾期贷款。
发生逾期贷款时，计算机对逾期部分的贷款作逾期记录标志，在账簿上不作逾期记载。当贷款全部到期后，借款人仍有未归还的贷款，应将全部未归还的贷款余额结转到“逾期贷款”栏内，结转手续比照《中国建设银行个人住房贷款会计核算办法(试行)》办理。
六、借款人提前归还贷款的会计处理
借款人提前归还贷款分为提前归还贷款本金和提前归还全部贷款本息。提前归还贷款本金是指借款人提前归还一期以上的贷款本金；提前归还贷款本息指借款人提前归还全部贷款本息，如借款人归还金额不足全部贷款本息的，按提前归还贷款本金进行处理。
七、利息核算
汽车消费贷款利息按照实际使用天数计算，按季批量结息，结息日为每季末月份的20日。结息日(或次日)借款人应主动到贷款经办行办理偿还贷款利息的手续，借款人是自然人的可比照个人住房贷款的委托扣款的方式，委托贷款经办行从借款人的信用卡或储蓄账户中扣划，借款人为法
人的可由贷款经办行在其存款户中扣划。
结息日次日营业终了前，借款人未按规定偿还贷款利息，贷款经办行会计部门应通过“应收利息”(或催收贷款利息)科目进行处理，待借款人前来偿还贷款时，应本着“先还息、后还本”的原则先收取贷款利息(含复利)，再收取本金，不足偿还的贷款本金视为逾期贷款。逾期贷款超过
1年的，利息在“催收贷款利息”科目核算。
借款人贷款最后一期还款到期时，采取单户结息的方式结清该户贷款利息。
应收利息、催收贷款利息的复利按季结息。
八、对账
年度终了前，经办汽车消费贷款的会计部门应逐户打印对账单，加盖业务公章后交借款人核对。借款人如发现账务不符，应在对账单上列明不符款项，退贷款经办行会计部门，贷款经办行会计部门应查明原因，按规定进行处理。



1998年11月9日
建设部


关于推进东北地区棚户区改造工作的指导意见

建住房[2005]178号


辽宁、吉林、黑龙江省建设厅：

　　做好棚户区改造工作，是实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要举措；对改善城市低收入居民的居住和生活条件，维护社会稳定，振兴东北老工业基地都具有十分重要的意义。为贯彻落实党中央、国务院关于振兴东北地区等老工业基地的战略部署，推进东北地区棚户区改造，现提出如下指导意见：

　　一、推进棚户区改造应把握原则

　　（一）统筹规划，分步实施。要根据当地经济社会发展总体规划，统筹考虑城市规划、土地利用规划、矿区发展规划，把棚户区改造与产业结构调整、基础设施建设、社会事业发展和生态环境保护相结合，把握好改造的节奏，分清轻重缓急。当前首先要积极抓好东北地区中央下放地方煤矿棚户区改造工作，在实践中不断总结经验，完善政策措施，有步骤地逐步推进棚户区改造工作。

　　（二）政府组织，市场运作。棚户区改造涉及面广、政策性强，必须发挥政府的组织领导作用，在政策与资金上给予必要的支持，确保棚户区改造的顺利推进。在具体实施过程中，要坚持市场运作，充分发挥市场机制的作用。

　　（三）个人出资，政府帮助。棚户区改造要坚持居民个人出资与政府帮助相结合，充分发挥国家、地方、企业、个人等方面的积极性，多渠道筹措改造资金。棚户区居民要承担合理的建设成本；同时根据当地住房保障的有关规定，对符合条件的家庭实施住房保障，确保基本住房需求。

　　（四）依法改造，确保稳定。严格执行有关土地和资金使用管理、城市建设管理、城市房屋拆迁、工程建设等有关法律法规的规定。同时妥善解决好群众的实际困难，确保社会稳定。

　　（五）综合开发，配套建设。要按照“全面规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的方针，实行统一规划、统一拆迁、统一配套、分期实施。

　　二、充分发挥规划的引导和调控作用

　　抓紧组织对本地区棚户区的调查摸底工作，根据本地区棚户区住房的破损程度和改造难易程度，编制棚户区改造计划，明确近期和中长期工作目标，有重点、有步骤地推进。城市规划主管部门应根据城市总体规划、近期建设规划和棚户区改造计划，抓紧编制棚户区改造的控制性详细规划，明确用地性质，确定不同地段的限高和容积率。规划布局上，要科学论证防止在将来可能成为塌陷区的地方建房；资源型城市的总体规划要逐步改变“就矿建城”的模式，使城区与矿区适度分离，保证城市的可持续发展。棚户区改造计划、控制性详细规划及改造实施进展情况要及时向社会公布，方便群众查询，接受社会监督。

　　三、因地制宜，多种方式推进棚户区改造

　　对列入改造计划的项目，要在深入调查、摸清底数、精确测算的基础上，因地制宜地制定改造方案。对有商业开发价值的棚户区，应当通过房地产综合开发方式进行重建，并采取招标方式选择房地产开发企业。对政府直接组织实施的，也要明确业主单位，政府机关不宜作为项目法人。对改造难度大、不具备商业开发价值的棚户区，可比照经济适用住房建设的有关规定给予土地划拨等优惠政策，由政府及有条件的煤矿企业承担基础设施和公建配套设施建设费用，并在建安费用方面予以资助。鼓励国有煤矿企业，在符合城市规划和土地利用总体规划的前提下，组织职工用集资合作建房的方式改造棚户区。对目前不具备拆建条件的棚户区，要搞好房屋维修加固工作，保证居民居住安全。

　　四、规范拆迁程序，严格拆迁管理

　　棚户区改造要严格执行《城市房屋拆迁管理条例》和有关法律法规的规定，决不能片面追求改造进度。在核发拆迁许可、确定补偿安置方案、行政裁决和实施强制执行等环节，要严格执行规定程序。要严格拆迁计划管理，在年度拆迁计划安排中，优先满足棚户区拆迁的需要。棚户区改造量大的城市可依据省政府批准的棚户区改造计划，适当调整扩大年度拆迁规模控制指标，并报建设部备案。要妥善处理棚户区中历史遗留的产权问题。对已经取得房屋所有权证的房屋，要依法补偿；对未取得房屋所有权证，但使用人能够证明房屋来源合法的，应实事求是地予以核定产权；对由于历史原因造成的手续不全的房屋，要综合考虑建房时的法律法规规定和被拆迁改造居民家庭收入与居住状况，根据当地实际，作出妥善处理。对于因个别住户要求过高、缠闹，影响绝大多数被拆迁改造居民利益的，要按照《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》的规定，在认真履行调解、听证、裁决、告知等程序基础上，依法实施强制拆迁。

　　五、妥善做好居民安置工作

　　要充分考虑棚户区居民的承受能力，做好与各项住房政策的衔接，妥善安置被拆迁居民。对棚户区内已按房改价购买的现住房，应当按照私有产权房屋予以补偿安置，根据动迁户意愿，实行产权调换或者货币补偿。实行产权调换的，原则上应当拆一还一、结算结构差价；对难以支付结构差价款的低收入户，经当地政府统一认定后，可适当予以减免。未按房改价购买公有住房的住户，可以先按房改价购买后实行产权调换或货币补偿；也可以在改造后，原住房面积部分由居民按房改价购买，适当找补结构差价。

　　实际安置面积超出原有面积，但在规定标准（各地根据实际情况确定的最低安置面积）内的部分，可按当地经济适用住房价格或成本价购买；超过规定标准的部分，按照市场价购买。

　　无力购买超出原住房面积部分的，可以通过合同约定，对原面积部分确认产权，超出部分按成本租金或廉租房租金水平建立租赁关系。租赁一定时间后，居民具备支付能力且愿意购买的，允许其再购买原租赁部分的住房。

　　对无力购买安置住房的居民，应当允许其选择租赁方式安置。拆迁补偿安置款专项存储，作为租赁期间的备付租金，逐期用于支付部分房租，也可以作为居民的租赁保证金，以息补租。

　　各地要结合棚户区改造，通过就地建设或异地建设、收购二手住房等方式，筹集一批租赁型经济适用住房，并按照廉租住房政策储备一批廉租住房，以满足无力购买或住用回迁安置住房，且符合规定条件家庭的居住需要。

　　六、切实做好设计服务和质量管理

　　棚户区改造是为民办实事的民心工程，要切实保证新建安置住宅的功能和质量，保证合理的使用寿命。要指导规划设计技术服务机构根据棚户区居民的经济承受能力，以满足基本居住需要为重点，改进住宅设计。安置用房要以中小户型住房为主，同时，要保持住宅户型和功能的扩展性，既满足近期安置的需要，又兼顾远期居民生活水平进一步提高的需要。采煤沉陷区居民外迁的，要做好新建小区选址定点的勘察工作，规划选址和项目设计要有一定的前瞻性，防止形成新的贫困区。各城市政府建设行政主管部门，要认真履行职责，积极主动地做好棚户区改造项目的监管服务，确保工程质量。要严格按照法定建设程序和标准规范的要求，依法组织棚户区改造项目的设计、施工、监理招标，吸引和鼓励有实力的施工单位参与建设。要认真执行施工图设计文件审查和竣工验收备案制度，通过组织巡查小组、建立工程质量评比和情况通报制度，定期对棚户区改造项目工程质量情况进行督促检查，及时查处和纠正检查中发现的问题，严把工程质量关。

　　七、加大基础设施配套力度，保障冬季供热采暖

　　新建安置住宅小区要配套建设市政设施和公共服务设施。要利用好中央、省财政补贴和当地财政预算资金，多渠道筹措配套资金，组织好新建安置住宅小区的供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理等市政设施和教育、医疗卫生等公共服务设施的配套建设。中央财政补助地方棚户区改造的资金，应主要用于新建安置住宅小区的基础设施和公共服务设施配套。冬季供热采暖是东北地区群众必须的生产、生活保障条件，关系广大居民的切身利益，关系社会稳定的大局。各地政府要以供热采暖保障为重点，把推进供热体制改革和完善棚户区困难群众的采暖救助制度结合起来，落实困难群众的冬季采暖。扩大热改试点范围，将东北地区有棚户区改造任务的城市全部纳入热改试点市范围，享受相关的技术经济支持政策。

　　八、加强改造后住宅区的管理与服务工作

　　要充分考虑多数居民的生活负担能力，切实做好改造后住宅区的管理与服务工作。在新建安置住宅小区中，可适当建设经营性公共建筑，以经营收益作为住宅区管理维护费用的补充资金。要充分考虑棚户区居民家庭物业管理支付能力较低的困难和实际，可依托居民自治组织，从实际出发，探索建立新建安置住宅小区居民自我管理、自我服务的管理模式。也可引导物业管理企业根据业主的消费需求、意向和支付能力，提供管理维护房屋及其配套设施设备、维护环境卫生等最基本的物业管理服务，合理收取服务费用。同时，要通过深入细致的宣传，使业主理解物业管理、树立消费意识，从体制和机制上巩固改造成果，维护良好的居住环境。要落实住房维修资金制度，采取从房改售房款中提取、业主缴存以及政府补贴等方式，建立新建安置住宅的专项维修资金，保障住房的维修和正常使用。

　　棚户区改造涉及面广、政策性强，各级建设（规划、房地产）部门要在当地党委、政府的统一领导下，切实提高认识，认真履行职责，积极承担起棚户区改造规划编制、政策制定、组织实施等工作。要加强宣传引导，做好法规政策的宣传解释和群众的思想工作，改造政策、补偿标准、安置顺序等涉及居民切身利益的事项要及时张榜公布，提高工作透明度，取得居民的理解和支持。要增强服务意识，精简办事环节，提高办事效率，为棚户区改造项目的顺利实施提供优质高效的服务，为推进棚户区改造工作发挥积极作用。省级建设部门要加强对市、县棚户区改造工作的分类指导，及时总结推广成功经验，注意协调解决改造工作中出现的新情况新问题。各地在执行指导意见中的问题，请及时告我部住宅与房地产业司。

　　东北地区以外其他有条件的地方在实施危旧住宅区、棚户区改造工作中，可结合当地实际参照本意见执行。

中华人民共和国建设部
二○○五年十月七日