国务院


中华人民共和国国务院令
第　295　号

现公布《广播电视设施保护条例》，自公布之日起施行。

总　理　　朱镕基
二○○○年十一月五日



　　第一章总则

　　第一条为了维护广播电视设施的安全，确保广播电视信号顺利优质地播放和接收，制定本条例。

　　第二条在中华人民共和国境内依法设立的广播电视台、站(包括有线广播电视台、站，下同)和广播电视传输网的下列设施的保护，适用本条例：

　　(一)广播电视信号发射设施，包括天线、馈线、塔桅(杆)、地网、卫星发射天线及其附属设备等；

　　(二)广播电视信号专用传输设施，包括电缆线路、光缆线路(以下统称传输线路)、塔桅(杆)、微波等空中专用传输通路、微波站、卫星地面接收设施、转播设备及其附属设备等；

　　(三)广播电视信号监测设施，包括监测接收天线、馈线、塔桅(杆)、测向场强室及其附属设备等。

　　传输广播电视信号所利用的公用通信等网络设施的保护和管理，依照有关法律、行政法规的规定执行。

　　第三条县级以上人民政府应当将广播电视设施的规划和保护纳入城乡建设总体规划，并加强广播电视设施保护的宣传教育工作。

　　县级以上人民政府负责广播电视行政管理工作的部门或者机构(以下统称广播电视行政管理部门)负责所管辖的广播电视设施的保护工作，并采取措施，确保广播电视设施的安全。

　　第四条任何单位和个人均有保护广播电视设施的义务。

　　禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、截留、破坏广播电视设施。

　　任何单位和个人对危害广播电视设施的行为，均有权制止并向有关部门报告。

　　第二章保护措施

　　第五条广播电视设施管理单位负责广播电视设施的维护和保养，保证其正常运行。

　　广播电视设施管理单位应当在广播电视设施周围设立保护标志，标明保护要求。

　　第六条禁止危及广播电视信号发射设施的安全和损害其使用效能的下列行为：

　　(一)拆除或者损坏天线、馈线、地网以及天线场地的围墙、围网及其附属设备、标志物；

　　(二)在中波天线周围250米范围内建筑施工，或者以天线外250米为计算起点兴建高度超过仰角3度的高大建筑；

　　(三)在短波天线前方500米范围内种植成林树木、堆放金属物品、穿越架空电力线路、建筑施工，或者以天线外500米为计算起点兴建高度超过仰角3度的高大建筑；

　　(四)在功率300千瓦以上的定向天线前方1000米范围内建筑施工，或者以天线外1000米为计算起点兴建高度超过仰角3度的高大建筑；

　　(五)在馈线两侧各3米范围内建筑施工，或者在馈线两侧各5米范围内种植树木、种植高杆作物；

　　(六)在天线、塔桅(杆)周围5米或者可能危及拉锚安全的范围内挖沙、取土、钻探、打桩、倾倒腐蚀性物品。

　　第七条禁止危及广播电视信号专用传输设施的安全和损害其使用效能的下列行为：

　　(一)在标志埋设地下传输线路两侧各5米和水下传输线路两侧各50米范围内进行铺设易燃易爆液(气)体主管道、抛锚、拖锚、挖沙等施工作业；

　　(二)移动、损坏传输线路、终端杆、塔桅(杆)及其附属设备、标志物；

　　(三)在标志埋设地下传输线路的地面周围1米范围内种植根茎可能缠绕传输线路的植物、倾倒腐蚀性物品；

　　(四)树木的顶端与架空传输线路的间距小于2米；

　　(五)在传输线路塔桅(杆)、拉线周围1米范围内挖沙、取土，或者在其周围5米范围内倾倒腐蚀性物品、堆放易燃易爆物品；

　　(六)在传输线路塔桅(杆)、拉线上拴系牲畜、悬挂物品、攀附农作物。

　　第八条禁止危及广播电视信号监测设施的安全和损害其使用效能的下列行为：

　　(一)移动、损坏监测接收天线、塔桅(杆)及其附属设备、标志物；

　　(二)在监测台、站周围违反国家标准架设架空电力线路，兴建电气化铁路、公路等产生电磁辐射的设施或者设置金属构件；

　　(三)在监测台、站测向场强室周围150米范围内种植树木、高杆作物、进行对土地平坦有影响的挖掘、施工；

　　(四)在监测天线周围1000米范围内建筑施工，或者以天线外1000米为计算起点修建高度超过仰角3度的建筑物、构筑物或者堆放超高的物品。

　　第九条禁止危及广播电视设施安全和损害其使用效能的下列行为：

　　(一)在广播电视设施周围500米范围内进行爆破作业；

　　(二)在天线、馈线、传输线路及其塔桅(杆)、拉线周围500米范围内进行烧荒；

　　(三)在卫星天线前方50米范围内建筑施工，或者以天线前方50米为计算起点修建高度超过仰角5度的建筑物、构筑物或者堆放超高的物品；

　　(四)在发射、监测台、站周围1500米范围内兴建有严重粉尘污染、严重腐蚀性化学气体溢出或者产生放射性物质的设施；

　　(五)在发射、监测台、站周围500米范围内兴建油库、加油站、液化气站、煤气站等易燃易爆设施。

　　第十条新建、扩建广播电视设施，应当遵守城乡建设总体规划，按照国家有关规定选址，避开各种干扰源。



　　第十一条广播电视信号发射设施的建设，应当符合国家有关电磁波防护和卫生标准；在已有发射设施的场强区内，兴建机关、工厂、学校、商店、居民住宅等设施的，除应当遵守本条例有关规定外，还应当符合国家有关电磁波防护和卫生标准。

　　第十二条在标志埋设广播电视传输线路两侧2米范围内堆放笨重物品、种植树木及平整土地的，应当事先征得广播电视设施管理单位的同意，并采取有效防范措施后，方可进行。

　　第十三条在天线、馈线周围500米范围外进行烧荒等活动，可能危及广播电视设施安全的，应当事先通知广播电视设施管理单位，并采取有效防范措施后，方可进行。

　　第十四条在天线、馈线周围种植树木或者农作物的，应当确保巡视、维修车辆的通行；巡视、维修车辆通行，对树木或者农作物造成损失的，由广播电视设施管理单位按照国家有关规定给予补偿。

　　对高度超越架空传输线路保护间距要求的树木，广播电视设施管理单位有权剪除其超越部分。

　　第十五条在广播电视传输线路上接挂收听、收视设备，调整、安装有线广播电视的光分配器、分支放大器等设备，或者在有线广播电视设备上插接分支分配器、其他线路的，应当经广播电视设施管理单位同意，并由专业人员安装。

　　第十六条在天线场地敷设电力、通讯线路或者在架空传输线路上附挂电力、通讯线路的，应当事先征得广播电视设施管理单位同意，并在专业人员的指导下进行施工。

　　第十七条广播电视设施管理单位的专用供电、供水、通信等，有关部门或者单位应当予以保障。

　　广播电视设施管理单位应当按照有关广播电视行政管理部门的要求，对重要的广播电视设施配备备用电源、水源等设施。

　　第十八条进行工程建设，应当尽量避开广播电视设施；重大工程项目确实无法避开而需要搬迁广播电视设施的，城市规划行政主管部门在审批前，应当征得有关广播电视行政管理部门同意。

　　迁建工作应当坚持先建设后拆除的原则。迁建所需费用由造成广播电视设施迁建的单位承担。迁建新址的技术参数应当按照国家有关规定报批。

　　第十九条确需在已有广播电视信号空中专用传输通路内兴建建设工程的，城市规划行政主管部门在审批前，应当征得有关广播电视行政管理部门同意。

　　因建设工程阻挡空中专用传输通路，需要建立广播电视空中信号中继站的，建设单位应当承担所需费用并给予相应的经济补偿。

　　第三章罚则

　　第二十条违反本条例规定，在广播电视设施保护范围内进行建筑施工、兴建设施或者爆破作业、烧荒等活动的，由县级以上人民政府广播电视行政管理部门或者其授权的广播电视设施管理单位责令改正，限期拆除违章建筑、设施，对个人处1000元以上1万元以下的罚款，对单位处2万元以上10万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员及其他直接责任人员依法给予行政处分；违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十一条违反本条例规定，损坏广播电视设施的，由县级以上人民政府广播电视行政管理部门或者其授权的广播电视设施管理单位责令改正，对个人处1000元以上1万元以下的罚款，对单位处2万元以上10万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员及其他直接责任人员依法给予行政处分；违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十二条违反本条例规定，在广播电视设施保护范围内有下列行为之一的，由县级以上人民政府广播电视行政管理部门或者其授权的广播电视设施管理单位责令改正，给予警告，对个人可处以2000元以下的罚款，对单位可处以2万元以下的罚款：

　　(一)种植树木、农作物的；

　　(二)堆放金属物品、易燃易爆物品或者设置金属构件、倾倒腐蚀性物品的；

　　(三)钻探、打桩、抛锚、拖锚、挖沙、取土的；

　　(四)拴系牲畜、悬挂物品、攀附农作物的。

　　第二十三条违反本条例规定，未经同意，擅自实施下列行为之一的，由县级以上人民政府广播电视行政管理部门或者其授权的广播电视设施管理单位责令改正，对个人可处以2000元以下的罚款，对单位可处以1万元以下的罚款：

　　(一)在广播电视传输线路保护范围内堆放笨重物品、种植树木、平整土地的；

　　(二)在天线、馈线保护范围外进行烧荒等的；

　　(三)在广播电视传输线路上接挂、调整、安装、插接收听、收视设备的；

　　(四)在天线场地敷设或者在架空传输线路上附挂电力、通信线路的。

　　第二十四条违反本条例规定，未经城市规划主管部门批准和广播电视行政管理部门同意，擅自进行建设工程的，由城市规划主管部门依照有关法律、法规的规定给予处罚。

　　第二十五条广播电视行政管理部门、城市规划主管部门、公安机关的工作人员违反本条例规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，造成广播电视设施严重损害或者严重影响其使用效能，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

　　第二十六条损坏广播电视设施无法恢复原状的，当事人应当依法承担赔偿责任。

　　第四章附则

　　第二十七条本条例自公布之日起施行。1987年4月24日国务院发布的《广播电视设施保护条例》同时废止。

山东省东营市人民政府


东营市人民政府关于印发东营市市长质量奖管理办法的通知
二O一O年八月二日
东政发〔2010〕13号

各县区人民政府,市政府各部门、单位:
　　现将《东营市市长质量奖管理办法》印发给你们,请认真遵照执行。

　　东营市市长质量奖管理办法

　　第一章　总　则
　　第一条　为深入贯彻落实科学发展观,大力推进实施质量兴市战略,不断提高产品质量、工程质量和服务质量,加快推进黄河三角洲高效生态经济区建设,根据《中华人民共和国产品质量法》等法律法规及有关规定,结合我市实际,制定本办法。
　　第二条　本办法所称东营市市长质量奖(以下简称“市长质量奖”)是市政府设立的最高质量奖项,授予为我市质量振兴作出突出贡献的组织和个人。
　　第三条　本办法所称组织,主要是指本市的各类企业;本办法所称个人,是指本市从事或涉及质量工作的自然人,包括企业的员工和从事质量管理、质量教育和培训、质量科研、质量宣传等人员。
　　第四条　市长质量奖的评审坚持科学、公开、公正、公平、择优的原则。
　　第五条　市长质量奖设“东营市质量管理奖”和“东营市质量贡献奖”2个奖项。
　　“东营市质量管理奖”授予在东营市登记注册,质量管理绩效显著,产品质量(含工程质量、服务质量)水平以及自主创新能力、管理水平在国内同行业处于领先地位,对我市经济社会发展作出突出贡献的各类企业。
　　“东营市质量贡献奖”授予在质量领域作出突出贡献的个人(涉及到质量科研、质量改进和攻关成果的评审,可以多人共同获奖,但最多不超过3人)。
　　第六条　市长质量奖为年度奖,每年评审一次。
　　“东营市质量管理奖”每年度不超过5个,“东营市质量贡献奖”每年度不超过3个,可以少额或空缺。
　　第七条　市长质量奖获奖组织和个人在获奖后5年内,不得再次申报市长质量奖。
　　第八条　市长质量奖的评审不向申报组织或个人收取任何费用。奖励和工作经费列入当年市级财政预算。
　　第二章　组织管理
　　第九条　东营市实施质量兴市领导小组(以下简称“质量兴市领导小组”)负责市长质量奖评审的组织管理工作。
　　第十条　由质量兴市领导小组组织成立东营市市长质量奖评审委员会(以下简称“评审委员会”)。主要职责是:
　　(一)组织、推动、指导市长质量奖评审活动,研究决定市长质量奖评审过程的重大事项;
　　(二)审定市长质量奖评审标准、实施指南、评审工作程序等重要工作规范;
　　(三)审查、公示评审结果,确保评审结果的公开、公正和公平,向市政府和市长提报市长质量奖拟奖名单。
　　涉及重大问题和重要事项时,评审委员会可视情邀请纪检监察部门参与市长质量奖评审的监督工作。
　　第十一条　质量兴市领导小组办公室具体承担组织市长质量奖评审的日常工作。主要职责是:
　　(一)组织制(修)订市长质量奖各奖项的具体评审标准(评审细则)、实施指南、工作程序等;
　　(二)组织制(修)订评审员管理制度,建立评审员专家库,建立评审员绩效考评的选用退出机制;
　　(三)组织编制市长质量奖年度工作计划,组织开展国内外质量奖评审标准和评审工作的跟踪研究;
　　(四)负责受理市长质量奖的申请和组织评审;组织典型经验和成果的总结、宣传、推广工作;
　　(五)调查、核实申报组织和个人的质量工作业绩及社会反映;
　　(六)组织考核、监管评审人员的职责履行情况;
　　(七)汇总并向评审委员会报告市长质量奖各专项评审组的评审结果,提请审议候选名单。
　　第十二条　质量兴市领导小组办公室在市长质量奖评审员专家库范围内聘请有关方面的专家组成若干专项评审组。每个专项评审组由7名(含7名)以上的评审员组成,实行组长负责制。主要职责是:
　　(一)负责市长质量奖的评审;
　　(二)负责提出市长质量奖候选名单。
　　第三章　申报条件
　　第十三条　申报“东营市质量管理奖”应具备下列基本条件:
　　(一)依法在东营市注册登记并正常运行5年以上;
　　(二)建立了有效运行的质量管理体系,形成了自我完善的持续改进机制,在节能减排和环境保护方面取得突出成效;
　　(三)认真贯彻《卓越绩效评价准则》(GB燉T19580),积极推广先进的质量管理方法,质量效益突出;近3年来主要经济、技术指标和质量水平位居国内或省内同行业前列;
　　(四)品牌优势突出,社会美誉度高,具有良好的质量诚信记录;中国名牌、山东名牌产品生产企业、驰名商标企业和服务品牌企业可优先列入评审范围;
　　(五)近3年未发生质量、环境保护、安全生产、公共卫生等重大事故,未发生因组织责任导致服务对象、用户(顾客)投诉等现象;
　　(六)无其他违反法律、法规的行为。
　　第十四条　鼓励具有自主知识产权、创新能力强、质量管理水平先进、符合产业发展方向、成长性较强的中小型企业申报市长质量奖,并制定相应的申报条件和评审标准。
　　第十五条　申报“东营市质量贡献奖”应符合下列基本条件:(一)从事或涉及质量工作10年以上;(二)具有较强的质量意识和创新意识,对质量振兴事业有高度的责任感和使命感;
　　(三)在履职的工作岗位或从事的质量领域为质量振兴作出突出贡献,取得良好的经济效益、质量效益和社会效益;
　　(四)有较高的社会认同度,质量工作业绩得到群众的普遍认可;
　　(五)个人所属的组织近3年未发生质量、环境保护、安全生产、公共卫生等重大事故;
　　(六)个人无违反法律、法规的行为。
　　第四章　评审程序
　　第十六条　每年度市长质量奖评审前,由质量兴市领导小组办公室在市级主要媒体上公布本年度市长质量奖的申报期限及工作安排。第十七条　组织和个人在自愿的基础上,如实填写《东营市市长质量奖申报表》,提供有关证实性材料,经有关县区和部门签署推荐意见后,在规定时限内报质量兴市领导小组办公室。
　　第十八条　质量兴市领导小组办公室对申报组织和个人是否符合申报条件、申报材料是否齐全等内容进行审核,提出初审合格名单。第十九条　专项评审组根据初审合格名单,对组织和个人提交的申报材料进行评审,形成材料评审报告,提出现场评审名单。
　　第二十条　专项评审组根据现场评审名单,进行现场评审和群众(顾客)满意度测评,形成现场评审和群众(顾客)满意度测评报告。
　　第二十一条　专项评审组根据材料评审、现场评审和群众(顾客)满意度测评情况,提出候选名单。
　　第二十二条　质量兴市领导小组办公室汇总并向评审委员会报告专项评审组评审情况,提请审议候选名单。
　　第二十三条　评审委员会审议候选名单,报质量兴市领导小组研究确定拟奖名单。
　　第二十四条　拟奖名单经媒体公示后,报分管副市长审核、市长审定签署,确定获奖名单。
　　第五章　表彰奖励
　　第二十五条　市政府对获市长质量奖的组织和个人进行通报表彰,颁发奖牌(奖杯)、证书,给予一定的物质奖励。
　　奖励经费由市财政统一安排。根据市政府下达的奖励文件,由市财政直接发至获奖组织和个人。
　　第二十六条　“东营市质量管理奖”奖金主要用于获奖企业的质量持续改进、质量攻关和人员培训、质量检验机构和实验室建设的投入等,不得挪作它用。
　　第六章　监督管理
　　第二十七条　获奖组织和个人可以在有关活动中宣传获得市长质量奖的荣誉,但必须标明获奖的时间。
　　第二十八条　获奖组织和个人有义务宣传、交流其质量工作先进经验和成果,发挥典型推动和示范作用。
　　第二十九条　建立对获奖组织和个人的定期巡访及动态管理制度。质量兴市领导小组办公室应及时了解获奖组织的生产经营和质量管理等情况,督促其保持荣誉,不断提升改进。
　　第三十条　对弄虚作假,采取不正当手段骗取市长质量奖的组织或个人,经查证属实,按程序及时提请市政府撤销其所获奖项,收回奖牌(奖杯)、证书,追缴奖金,并向社会公告。该组织或个人10年内不得参加市长质量奖的评审。
　　第三十一条　获奖组织在获奖后2年内发生下列情形之一的,由质量兴市领导小组提请市政府撤销其所获奖项,并向社会公告,5年内不得参加市长质量奖的评审。
　　(一)发生质量、环境保护、安全生产、公共卫生等重大事故的;
　　(二)产品质量或服务质量不稳定,产品经国家级或省级质量监督抽查判定为不合格的,或出现重大服务质量事故的;
　　(三)工程质量发生重大问题,被有关方面和群众投诉并查证属实的;
　　(四)出口产品因质量问题被国外通报或索赔,造成国家形象和产品信誉受到较大损害的;
　　(五)因经营管理不善,出现严重经营性亏损的;
　　(六)发生其他严重违反法律、法规行为的。
　　第三十二条　参与市长质量奖评审工作的有关机构和人员,应当保守在评审中掌握的商业秘密和技术秘密。
　　第三十三条　市长质量奖评审工作中,凡因滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、收受贿赂造成严重后果的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
　　第六章　附　则
　　第三十四条　本办法由市质监局负责解释。
　　第三十五条　本办法自2011年1月1日起施行。