交通运输部


关于开展水路内贸集装箱超载治理工作的通知

交水发[2008]192号　　


各省、自治区、直辖市交通厅（委），上海市港口管理局，长江、珠江航务管理局：　　

　　为进一步促进水路内贸集装箱运输持续健康发展，更好地保障人民生命财产安全,经研究,部决定在全国开展水路内贸集装箱超载治理工作。现将有关事宜通知如下：
　　一、超载治理工作指导思想
　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，按照“把住源头、综合治理、标本兼治、依法严管”的要求，对水路内贸集装箱超载进行综合治理，制止水路内贸集装箱超载和装卸、船舶运输超载内贸集装箱等违法行为，保障水路内贸集装箱运输安全、高效和持续健康发展。
　　二、超载治理工作原则
　　（一）全面治理与港口重点治理并重；
　　（二）技术监控、法律规范与行政管理相结合；
　　（三）阶段性集中治理与建立长效机制相结合。
　　三、超载认定标准
　　（一）符合GB/T1413-1998标准的国际标准集装箱，20英尺箱单箱总重超过24000Kg的为超载箱，40英尺箱单箱总重超过30480Kg的为超载箱。
　　（二）符合GB/T1413-2008标准的国际标准集装箱，20英尺箱和40英尺箱单箱总重超过30480Kg的为超载箱。
　　（三）集装箱卡车运输国际标准集装箱时，需遵守我国公路管理部门发布的载重车辆超限超载认定标准。
　　四、超载治理工作措施
　　（一）建立健全内贸集装箱码头闸口称重系统。
　　自2008年8月1日起至2008年12月31日止，所有内贸集装箱码头闸口必须配备称重系统，并由所在地港口行政管理部门验收合格。在规定时间内未配备闸口称重系统的内贸集装箱码头，视为经营条件不完备，不得从事内贸集装箱港口作业活动。
　　自2009年1月1日起，每一个内贸集装箱必须经过称重并记录保留重量数据3年，港口只允许不超载的集装箱装船。
　　（二）建立内贸集装箱重量监控信息系统。
　　自2008年8月1日起至2008年12月31日止，建立内贸集装箱重量监控信息系统。自2009年1月1日起，所有内贸集装箱码头闸口称重系统获取的每个内贸集装箱信息必须直接或通过码头信息系统传输至交通运输部和所在地港口行政管理部门的内贸集装箱重量监控信息系统。在规定时间内不能与监控信息系统联网、不能实现内贸集装箱重量数据自动传输的，视为营业条件不完备，不得从事内贸集装箱港口作业活动。
　　（三）超载箱减载作业实行统一的收费制度。
　　自2009年1月1日起，内贸集装箱装船码头应通过闸口称重系统严把每个内贸集装箱进港关，对超载箱采取退回措施或就地进行减载，严禁将超载箱装上船。对卸船中发现的超载箱进行减载，严禁将超载箱运出港区。
　　自2009年1月1日起，发现违规超载箱的港口经营人，除收取基本装卸费用外，还应按照不低于200元/箱的费率标准，向超载箱的货主收取超载箱减载作业费。具体收费标准由港口经营人自定，并报所在地港口行政管理部门备案。
　　（四）对内贸集装箱超载实施监管。
　　所在地港口行政管理部门是对内贸集装箱超载实施监管的主体，内贸集装箱港口经营人是实施内贸集装箱超载治理的具体执行者。自本通知发布后，港口行政管理部门要组织好辖区内的内贸集装箱超载治理宣传工作，及时督促、指导港口经营人完成码头闸口称重系统和信息系统的建设改造，对于具备经营条件的港口经营人应及时组织验收，并换发《港口经营许可证》。
　　自2009年1月1日起，对营业条件不完备的港口经营人，采取措施监督其停止从事内贸集装箱港口作业活动。
　　自2009年1月1日起，所在地港口行政管理部门通过内贸集装箱重量监控信息系统对内贸集装箱超载实施常态化监管的同时，应定期检查或不定期抽查内贸集装箱装船码头是否严把内贸集装箱进港关，监督检查港口经营人对进入闸口的每一个内贸集装箱进行称重，按规定采集、保存、报送内贸集装箱信息，对不遵守规定的港口经营人依法实施行政处罚。
　　各地海事管理机构应积极协助所在地港口行政管理部门开展水路内贸集装箱超载治理工作，对内贸集装箱船舶运输加强监管，发现船舶装有超载箱，可以暂停向该船核发离港签证，及时通报所在地港口行政管理部门，由船舶对超载箱进行处理后予以放行。
　　五、组织保障
　　（一）为加强领导，交通运输部成立治理内贸集装箱超载工作领导小组，统一指挥和部署内贸集装箱超载治理工作，并在交通运输部水运司设立内贸集装箱超载治理办公室。
　　（二）各地交通主管部门和港口行政管理部门是开展水路内贸集装箱超载治理工作的主体，各地要指定职能机构和人员，按照交通运输部的统一部署开展相关工作，做好宣传贯彻、验收和监督检查等各项工作。
　　（三）内贸集装箱码头是落实水路内贸集装箱超载治理措施的重点环节，所在地港口行政管理部门要指导辖区内的内贸集装箱港口经营人从安全生产的大局出发，积极配合完成相关工作。





　　附件：水路内贸集装箱超载治理实施方案




中华人民共和国交通运输部（章）

二〇〇八年七月二十三日
黑龙江省人民政府


黑龙江省中外合资经营企业财务管理暂行规定
黑龙江省人民政府



第一条 为加强中外合资经营企业（以下简称合资企业）的财务管理。根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》和国家有关法律、法规的规定，结合本省实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省境内的合资企业。
第三条 黑龙江省财政厅为实施本规定的主管部门。
合资企业的财务管理应接受同级财政部门的指导、检查和监督。
第四条 合资企业应设置独立的财务会计机构。财会机构和帐簿应设在中国境内，会计核算应在本企业进行。
第五条 合资企业应结合本企业情况，制定财务管理、会计制度和费用开支标准，并报企业主管部门和同级财政部门、当地税务机关备案。
第六条 合资企业应向合资各方、主管部门和同级财政部门、当地税务机关及原审批机关报送月份、季度和年度会计报表。年度会计报表应附财务情况说明书和中华人民共和国注册会计师的查帐报告。
第七条 合资企业的合资各方应按合同规定期限缴足出资额，应经中华人民共和国注册会计师验证，并出具验资报告。
第八条 合资企业职工在职期间的保险福利待遇，按照《黑龙江省中外合资经营企业劳动人事管理暂行规定》执行。
合资企业应缴纳中方职工退休养老基金和职工待业保险基金。
第九条 合资企业应按中方职工人数，以每人每月十元标准，向当地财政部门缴纳国家对职工的粮油、文教、卫生、交通、优抚事业等各项补贴；以每人每月三十元标准提取职工住房补助金，留给合资企业中方使用。
合资企业缴纳的国家对职工的补贴标准，随着国家对职工各项补贴的变动，由黑龙江省财政厅作相应的调整。
第十条 合资企业使用场地，应按规定缴纳场地使用费。
第十一条 合资企业依法交纳所得税后，应按规定提取“企业发展基金、储备基金、职工奖励福利基金”（以下简称三项基金），提取比例由董事会决定。
（一）企业发展基金应用于本企业扩大再生产。
（二）储备基金除用于垫补企业亏损外，经企业董事会决定，并经原审批机关批准，也可用于本企业扩大再生产。
在特殊情况下，经董事会决定，储备基金也可用于弥补企业亏损。
（三）职工奖励及福利基金用于职工奖励、购建职工宿舍等集体福利设施开支。职工奖励和福利基金，由企业根据实际情况确定合理比例。
用职工奖励及福利基金购置的固定资产，不提折旧。
职工使用合资企业购建的住宅，按规定标准缴纳房租。房租收入应单立帐户，用于职工宿舍维修，不足部分，从职工奖励及福利基金中支出。
第十二条 合资企业按规定提取三项基金后的可供分配的利润，按合资各方投资比例分配。但未取得中华人民共和国注册会计师的验资报告和查帐报告的，以及前年度亏损未弥补的，不准分配利润，以前年度未分配的利润可并入本年度利润分配。
第十三条 本规定由黑龙江省财政厅负责解释。
第十四条 本规定自公布之日起施行。




1987年10月17日