国务院办公厅关于做好施行《中华人民共和国政府信息公开条例》准备工作的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于做好施行《中华人民共和国政府信息公开条例》准备工作的通知
国办发〔2007〕54号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）将于2008年5月1日起施行。为切实做好各项准备工作，确保《条例》全面、正确、有效施行，经国务院同意，现就有关事项通知如下：
一、充分认识贯彻施行《条例》的重要性和紧迫性。《条例》的公布施行是推进社会主义民主、完善社会主义法制的重要举措，是提高科学执政、民主执政和依法执政能力的必然要求，是建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政体制的重要内容。认真贯彻施行《条例》，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息是行政机关的重要职责。同时必须看到，实行政府信息公开是一项政治性、政策性和技术性很强的系统工程，施行《条例》的准备工作时间紧、任务重、要求高。各地区、各部门（单位）务必增强紧迫感和责任感，进一步加大工作力度，在《条例》施行前把各项准备工作做好做实。
二、抓紧编制或修订政府信息公开指南和公开目录。编制政府信息公开指南和公开目录，是做好政府信息公开工作、方便公众依法获取政府信息的关键。《条例》正式施行前，要抓紧编制或修订政府信息公开指南和公开目录。当前，要按照由近及远的原则，重点对本届政府以来的政府信息，特别是涉及人民群众切身利益的政府信息进行全面清理。要依据保守国家秘密法和《条例》等有关法律法规的规定，科学界定公开和不能公开的政府信息，凡属于应当公开的必须按规定纳入公开目录。清理政府信息和编制公开指南、公开目录的工作，政策性强，技术难度大，任务繁重，各级政府及其部门（单位）要组织专门力量尽快开展这项工作，务必在2008年3月底之前完成政府信息公开指南和公开目录编制任务，并按时在政府网站和相关政府信息查阅场所公布。
三、尽快建立健全政府信息公开工作机制及制度规范。建立科学高效的政府信息公开工作机制和严格的制度规范，是确保政府信息公开工作依法、有序进行的基础和前提。根据《条例》要求和工作实际，各级政府及其部门（单位）要抓紧建立政府信息主动公开工作机制，明确职责、程序、公开方式和时限要求。健全政府新闻发布和新闻发言人制度，增强政府发布信息的主动性和权威性。要抓紧建立政府信息公开申请的受理机制，制定依申请公开政府信息的工作规程，明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求，有效保障申请人的合法权益，维护政府信息公开工作秩序。要抓紧建立政府信息发布保密审查制度，在《条例》规定的基础上进一步明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，切实发挥保密工作机构的作用，确保不发生泄密问题。
四、认真落实和制定相关配套措施。各级政府要按照《条例》规定，尽快在本地的国家档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅场所，各部门（单位）应根据需要设立相应的场所或设施，以利公众及时完整地获取政府主动公开的信息。国务院价格主管部门和财政部门要按照职责分工，尽快制定依申请提供政府信息时收取检索、复制、邮寄等成本费用的具体办法，并充分考虑可能出现的新情况、新问题；县级以上地方人民政府价格主管部门、财政部门等要切实加强管理，严格规范收费行为。国务院有关主管部门（单位）要参照《条例》的规定，抓紧制定教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与群众利益密切相关的公共企事业单位的信息公开实施办法，积极推动上述公共企事业单位的信息公开工作。
五、有效开展对行政机关工作人员的教育培训。教育培训的主要内容是，实行政府信息公开的重要意义、《条例》的基本内容、相关配套措施和工作规范。对政府信息公开工作主管部门、工作机构工作人员的培训，还应包括政府信息清理、相关保密知识、编制政府信息公开指南和目录、处理政府信息公开申请、编制政府信息公开工作年度报告以及政策咨询等内容，全面提高有关人员做好信息公开工作的能力和水平。各地区、各部门（单位）要抓紧制订教育培训工作计划，并认真组织实施。各级行政学院要把《条例》列为公务员培训的重要内容，加强相关的培训工作。
六、充分发挥政府网站公开政府信息的平台作用。各级政府网站要成为政府信息公开的第一平台。各级政府和政府各部门（单位）网站都要开设政府信息公开专栏，并建立和畅通链接。要充分利用国家档案馆、公共图书馆等场所的网络设施，设置政府网站公共检索点，发挥好政府网站的辐射作用。大力推进电子政务建设，强化政府网站的支撑保障体系。政府网站应开设政府信息公开意见箱，及时听取公众对政府信息公开工作的意见和建议，以利改进工作。
七、切实加强对贯彻施行《条例》的组织领导。各地区、各部门要明确一位负责同志具体分管政府信息公开工作，切实加强领导，落实责任，确保各项工作顺利进行。按照《条例》规定，县级以上地方人民政府办公厅（室）作为政府信息公开工作主管部门，要切实担负起推进、指导、协调、监督本行政区域内政府信息公开工作的职责；如需另行指定政府信息公开工作主管部门的，必须在2007年9月中旬以前予以明确。各部门（单位）要尽快指定负责本机关政府信息公开工作的机构，及时充实力量，认真做好各项工作。各级政府应保障政府信息公开工作所需的经费。要建立健全监督保障机制，对于公民、法人或者其他组织提出的行政机关不依法履行公开义务的举报，上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门，要认真受理并及时调查处理。
各地区、各部门要在2007年9月底以前将政府信息公开工作主管部门和部门负责政府信息公开工作机构的名称、负责人、联系人、联系电话报国务院办公厅。国务院办公厅将在《条例》施行前对各地区、各部门贯彻施行《条例》的准备工作情况进行一次检查。
国务院办公厅
二○○七年八月四日
贵州省人民政府关于办理人大代表建议和政协委员提案的暂行规定
贵州省人民政府
贵州省人民政府关于办理人大代表建议和政协委员提案的暂行规定
贵州省人民政府
第一条 为认真、及时办好人民代表大会（以下简称人大）代表的建议、批评、意见（以下简称建议）和人民政治协商会议（以下简称政协）委员的提案，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中国人民政治协商会议章程》的有关规定，结合我
省具体情况，制定本规定。
第二条 我省县以上人民政府及其各工作部门办理人大代表建议和政协委员提案，均适用本规定。
第三条 县以上人民政府和地区行署办理建议、提案工作，在省长、州长、市长、县长（区长）、专员领导下，由负责常务工作的副省长、副州长、副市长、副县长（副区长）、副专员分管，办公厅（室）负责具体组织、指导、检查、催办和协调。
县以上人民政府及其各工作部门，要指定科室或专（兼）职人员具体办理。
第四条 全国人大常委会、省人大常委会交办的建议，全国政协、省政协交办的提案，由省政府办公厅登记后分发有关自治州、市、县人民政府、地区行署及省人民政府各有关工作部门承办。自治州、市、县人大代表的建议、政协委员的提案，由同级政府办公室负责登记，分发各有关
单位承办。
承办单位收到建议、提案后，要认真研究办理。对确实不属本单位职责范围的，自收到之日起10日内，说明理由退回分发建议、提案的政府办公厅（室），不得自行转送其他单位。
第五条 建议、提案由两个以上部门共同承办的，主办部门应主动与会办部门做好协商工作，由主办部门负责汇总作出书面答复，也可以联名书面答复；协商不一致的，由主办部门将协商情况和意见报同级政府处理。
第六条 各承办单位对人大代表建议和政协委员提案，必须按照国家法律、法规、规章、政策和实际情况，认真负责、实事求是地办理，并按规定的格式作出书面答复。凡是应该解决而又有条件解决的，应及时解决；因条件所限一时难以解决的，应订出规划，创造条件逐步解决；确属
难以解决的，应向代表、委员解释清楚，做到建议、提案件件有答复，事事有着落。
第七条 承办单位在办理建议、提案过程中，可采取函件、电话、座谈、走访等方式，加强同人大代表、政协委员的联系，共同商量解决办法并组织落实。
第八条 全国人大代表建议、全国政协委员提案应在三个月内办理完毕并作出书面答复报省政府办公厅；省人大代表建议、省政协委员提案应在六个月内办理完毕作出书面答复报省政府办公厅，省政府办公厅审查后转送或另行综合整理函复人大代表和省政协委员〔各自治州、市、县、
特区（区）人民政府办完同级人大代表建议和政协委员提案的日期和具体办理方法，可根据本地实际情况另行作出规定〕。办理建议、提案的书面答复由承办单位的主管领导严格审查，亲自签发。
第九条 政府办公厅（室）对建议、提案的办理情况应加强督促检查，对书面答复严格把关，不合格的退回重办；对丢失积压建议、提案或在办理工作中敷衍塞责、贻误工作，造成不良影响的，要给予通报批评；后果严重的，要报请政府责令作出书面检查，并对有关责任人员给予行政
处分。
第十条 建议、提案办理完毕，承办单位要将建议、提案的原件、答复文稿及有关材料，按档案管理的规定立卷归档。
第十一条 本暂行规定施行中的具体问题，由省人民政府办公厅负责解释。
第十二条 本暂行规定自发布之日起施行。
1990年2月20日
劳动人事部关于设立“劳动保护科学技术进步奖”的通知
劳动人事部
劳动人事部关于设立“劳动保护科学技术进步奖”的通知
劳动人事部
为了贯彻《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》，更好地促进劳动保护科学技术的进步，我部自一九八六年起设立“劳动保护科学技术进步奖”。奖励的范围、评审标准和审批程序，按照《劳动保护科学技术进步奖励办法（试行）》执行。请各有关单位密切配合，认真做好这项工
作。
附件：劳动保护科学技术进步奖励办法（试行）
附：劳动保护科学技术进步奖励办法（试行）
第一条 为奖励在推动劳动保护科学技术进步，改善劳动条件，保证安全生产方面做出较大贡献的集体和个人，充分发挥广大科技人员的积极性创造性，根据《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》，特制定本办法。
第二条 本办法适用于劳动部门从事劳动保护、矿山安全、锅炉压力容器安全工作的集体和个人以及受劳动部门委托进行工作的集体和个人。
第三条 本办法奖励范围包括：在改善劳动条件、保证安全生产、防止职业危害、安全检测技术等方面应用的新的科学技术成果，推广、采用已有的先进科学技术成果、科学技术管理以及标准、计量、科学技术情报工作等。
第四条 具备下列条件之一的，可申请劳动保护科学技术进步奖：
（一）在改善劳动条件、保证安全生产、防止职业危害、安全检测技术等方面应用的新的科学技术成果（包括新产品、新技术、新工艺、新材料、新设计等），属于国内首创的、本行业先进的，而且经实践证明能有效地防止职业危害的。
（二）在推广、应用已有的劳动保护科学技术成果工作中，做出创造性贡献并取得显著效果的。
（三）在工程建设、设备研制和技术改造中，采用新技术，对劳动保护做出创造性贡献并取得显著效果的。
（四）在科学技术管理和标准、计量、科学技术情报等工作中，对劳动保护做出创造性贡献并取得显著效果的。
（五）经实践证明能指导或应用于生产实际有成效的劳动保护软科学项目。
第五条 劳动保护科学技术进步奖，按所奖项目的科学技术水平、防止职业危险的实际效果、社会（经济）效益和对推动科学技术进步的作用大小，分为四等，并发给相应的荣誉证书和奖金。
对获得一二等奖的项目，可以择优申
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奖励等级｜ 荣 誉 奖 ｜奖 金
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一 等｜一等奖荣誉证书｜五千元
二 等｜二等奖荣誉证书｜三千元
三 等｜三等奖荣誉证书｜二千元
四 等｜四等奖荣誉证书｜一千元
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报国家级科学技术进步奖。
第六条 劳动保护科学技术进步奖的评审工作，由部科学技术委员会负责，并在各有关单位中选聘同行业专家参加评审。部科学技术委员会各专业组负责本专业申报项目的初审工作，有关评审的日常工作，由部科技委员会办公室负责。
第七条 由一个单位完成的科学技术进步项目，按规定填写《劳动保护科学技术进步奖申报表》（格式见附表），并附必要的材料，按照隶属关系逐级上报。几个单位共同完成的科学技术进步项目，由主持单位组织联合上报；如其中某个单项符合本办法第四条规定的，也可单独上报。
已获得省（部委）级以上科技奖励的项目，不得申报。
项目申报时间一般应从每年三月份开始，到五月底止。
第八条 申报的科学技术进步项目，由部科学技术委员会办公室汇总，送各专业组初审；初审合格的，送部科学技术委员会评审；评审通过后，报部批准。
第九条 经批准的获奖项目，于每年八月下旬公布。自公布之日起两个月内，如有异议，由初审组提出处理意见，报部科学技术委员会裁决；无异议的，即行授奖。
第十条 劳动保护科学技术进步奖的奖金由部事业费中列支。
第十一条 获奖项目的奖金不得重复发放。凡已获得某一级奖金的项目，又依照本办法奖励时其奖金只补发差额部分。
劳动保护科学技术进步奖的奖金，根据贡献大小合理分配。获奖单位应将获金分配结果报部科学技术委员会办公室备案。
第十二条 劳动保护科学技术进步奖获得者的事迹应记入本人档案，并作为考核、晋升、评审专业技术职务的主要依据之一。
第十三条 获奖项目如经查明有弄虚作假或剽窃他人成果者，报部科学技术委员会批准后，撤销其奖励，追问奖金及荣誉证书，并按情节轻重给予批评或处分。
第十四条 本办法由劳动人事部科学技术委员会负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
1986年10月26日