广东省东莞市人民政府办公室


关于印发《东莞市“广东扶贫济困日”活动捐款资金使用办法（试行）》的通知

东府办〔2010〕149号


各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：

《东莞市“广东扶贫济困日”活动捐款资金使用办法（试行）》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府办公室

二○一○年十一月四日

东莞市“广东扶贫济困日”活动捐款资金使用办法（试行）
为规范和加强对我市“广东扶贫济困日”活动捐款资金的使用管理，促进我市扶贫济困工作，根据东莞市2010年第21次党政领导班子联席会议精神，依照省政府工作会议纪要〔2010〕88号、粤贫〔2010〕7号，参考《“广东扶贫济困日”活动捐赠款物管理办法》（征求意见稿）有关内容，结合我市实际，制定本办法。

第一章资金使用范围

第一条我市“广东扶贫济困日”活动所募集捐款用于市内外扶贫工作，以及帮扶我市其他困难群体和发展公益事业。

第二条市外扶贫开发“规划到户责任到人”工作（以下简称“双到”）的用款要结合社会主义新农村建设，以村为单位，统筹考虑，统一规划，有序推进，并抓好若干示范点，发挥引领带动作用。具体项目要按照《广东省扶贫开发“规划到户责任到人”工作考评办法》的12项帮扶成效指标范围，将捐款用于扶助贫困村、贫困户所实施的帮扶措施、项目开支，重点用于发展农业生产，劳动力转移就业及相关技能培训，贫困村、贫困户急需要解决的、有重大利益关系的基本生产、生活困难，以及其它对贫困村、贫困户帮扶工作有重大促进作用的措施和项目。资金不得用于被帮扶贫困村“两委”及工作人员的欠薪补发、接待、办公等开支；弥补贫困村的预算开支缺口和偿还债务，以及其它与“双到”专项资金使用范围不相符的支出。

第二章资金分配

第三条2010年募集捐款资金按省的要求上缴后，超目标募集部分由市统筹用于市内扶贫，其余全部用于我市扶贫开发“规划到户责任到人”工作。今后年度的资金分配按当年规定执行。

第四条本办法的捐款使用的统计、审计年度均从当年7月1日起至下年6月30日止。

第三章资金使用

第五条捐赠人有明确使用意向的，要在交付捐款前与市慈善会签订捐赠协议，指定具体单位安排使用捐款，及指定捐款的使用方向、领域、资助项目等，由指定单位按捐赠协议安排使用，并将参照第八条向市活动办、市经协办备案。

第六条市扶贫工作领导小组可以统一分配、调拨市统筹的扶贫济困日活动所募集非定向捐款资金，并按以下方式审批使用。

（一）市超目标募集部分的捐赠款，由市“广东扶贫济困日”活动办公室根据市内扶贫济困工作需要，提出使用方案报市扶贫工作领导小组审批后使用。

（二）由各镇街组织募集的捐款在扣除省统筹部分后，余下捐款原则上10%由市扶贫工作领导小组统筹安排使用，具体由市经协办根据市扶贫开发“规划到户责任到人”工作需要提出方案报市扶贫工作领导小组审批；90%由各镇街根据本单位扶贫开发“规划到户责任到人”工作需要制定使用方案，报市“广东扶贫济困日”活动办公室、市经协办和挂职副县（市）长、当地县（市）扶贫办备案。

（三）各镇街超额募集部分的捐款资金使用项目经镇街政府批准后实施，实施项目报市“广东扶贫济困日”活动办公室、市经协办备案。

第七条活动捐款的受益人为我市扶贫开发“规划到户责任到人”工作任务的韶关、云浮两市120个贫困村、21814户109459人贫困人口及我市贫困人口、弱势群体和困难群众。市慈善会应根据市“广东扶贫济困日”活动办公室、市经协办或镇政府（街道办事处）书面通知拨款。其中，镇街用于“双到”项目的捐赠资金应拨付到受益人所在地的镇财政专户，由镇财政部门按项目要求依规报请我市派驻的挂职副县（市）长审批后办理拨付手续。

第八条镇街拨款函相关资料包括市“广东扶贫济困日”活动办公室、市经协办的备案确认函和贫困村委、驻村工作组向镇“双到”办提交项目的书面申请。其中直接到贫困户的补助类项目要提交补助标准和受益人花名册，由施工单位承建的项目要有合同书。

第四章监督检查

第九条捐款的使用管理情况，应接受审计、监察等部门和社会的监督。各镇街要将捐款的使用管理情况向市“广东扶贫济困日”活动办公室、市经协办（市扶贫办）汇报，由市“广东扶贫济困日”活动办公室按有关规定定期向社会公示，接受社会监督。

第十条镇街要将具体“双到”项目计划以书面形式通知项目所在地的乡镇（街道）、村。市经协办、挂职副县（市）长及当地县（市）扶贫办要督促做好“双到”项目的公告公示工作。

第十一条各镇街及当地各级政府、主管部门要加强对捐款资金使用的监督检查力度，并建立项目日常监管制度。对不按规定办理审批或备案及不按相关规定擅自变更项目内容的，市慈善会或当地镇财政要停止支付资金。对截留、侵占、挪用或者贪污捐赠款的，应责令返还有关捐款和追究相应责任。

第十二条今后年度捐赠款的使用按本办法执行。


天津市建设管理委员会


关于转发《天津市建筑施工机械租赁行业管理（暂行）办法》的通知

建质安[2007] 786号


各区、县建委，各集团（总）公司，各租赁企业，各有关单位：
　　根据建设部办公厅《关于转发〈建筑施工机械租赁行业管理办法〉的通知》（建办市[2006]82号）的精神，为加强我市建筑施工机械租赁市场的管理，促进建筑施工机械租赁行业的健康发展，现将天津市工程机械行业协会制订的《天津市建筑施工机械租赁行业管理（暂行）办法》印发给你们，望各有关单位遵照执行。自9月1日起，凡未取得天津市工程机械租赁行业确认书的租赁企业不得从事租赁业务。
　　特此通知

附件：天津市建筑施工机械租赁行业管理（暂行）办法

　　二○○七年七月十三日




天津市建筑施工机械租赁行业管理（暂行）办法

　　第一条 为协助建设行政主管部门对建筑施工机械租赁市场的管理，发挥行业协会的自律作用，维护建筑施工机械租赁双方的合法权益，促进建筑施工机械租赁行业的健康发展，结合我市实际，特制定本办法。
　　第二条 本办法所称建筑施工机械，是指用于的起重机械，混凝土机械，桩工机械，土石方机械，掘进机械等机械和模板、脚手架等机具。
　　第三条 本办法所称机械租赁企业是指在本市从事建筑施工机械租赁业务的企业和自有建筑施工机械并对社会开展租赁业务的建筑企业，应当接受行业自律公约和协会的管理。
　　四条 外地进津从事以上租赁业务的企业应该具有中国建筑业协会核发的跨地区租赁经营确认手续并符合天津市有关规定。
　　第五条 受市建设行政主管部门委托，天津市工程机械行业协会负责对从事建筑施工机械租赁的企业进行行业确认，行业信用评价，建立建筑施工机械租赁信息平台。
　　第六条 从事建筑施工机械租赁业务的企业应当具备下列条件：
　　（一）建筑施工机械租赁企业：
　　1、有工商营业执照，注册资金不得少于50万元；
　　2、具有健全的安全管理体系和规章制度；
　　3、供租赁的施工机械设备不得少于10台，且总功率不得小于500千瓦。凭行业确认证书办理机械设备注册登记并取得代码、编号；
　　4、具有满足租赁及其服务要求的工程机械维修保养、存放基地和维修检测设备，基地面积一般不得少于2000m2；
　　5、具有满足租赁及其租后服务要求的专业管理人员和专业技术维修服务人员不得少于8人，其中具有专业技术职称中级以上人员不得少于1人，安全管理人员不得少于1人；
　　6、机械操作人员必须经过行业培训并持有培训合格证书；
　　7、其他应满足建筑机械施工安全管理的有关条件。
　　（二）施工机具租赁企业：
　　1、有工商营业执照；
　　2、经营场地一般不得少于2000m2，具有维修设备及机具；
　　3、拥有100吨以上可供租赁的模板、脚手架等；
　　4、具有专业经营的各类管理人员不得少于4人；
　　5、其他应满足建筑机械施工安全管理的有关条件。
　　第七条 申请建筑施工机械租赁行业确认的租赁企业应提交下列资料：
　　1、 建筑施工机械租赁企业确认申请表；
　　2、 安全管理体系和管理制度；
　　3、 施工机械（施工机具）生产许可证、出厂合格证、产品鉴定证书、制造许可证、检验报告、机械设备大修后的检测合格证明、质量保证书等原件和复印件；
　　4、 相关管理人员（安全员）原件和复印件；
　　5、 工商营业执照和企业代码原件和复印件。
　　第八条 建筑施工机械租赁企业的行业确认书为两年，企业应当于期满前1个月向天津市工程机械行业协会申请办理续延手续。建筑施工机械租赁企业应当为使用方提供技术性能良好、安全装置安全可靠、外观整洁的施工机械。进入现场的施工机械设备必须符合国家及我市安全管理的有关规定。
　　第九条 严格履行合同的各项约定，对已出租的机械设备故障及时排除、及时维修、定期检查。从事机械的操作人员、指挥及有关人员必须按照有关规定持证上岗，严格遵守安全操作规程。
　　第十条 建筑施工机械租赁企业不得出租产品质量不合格或有安全隐患的施工机械，不得出租国家或本市明令淘汰、禁止使用的施工机械，不得出租与其租赁合同不相符的施工机械。
　　第十一条 天津市工程机械行业协会定期组织对建筑施工机械租赁企业的服务质量、社会信用进行行业评价，并向社会公布结果。信用评价的主要内容包括：
　　（一）租赁方评价：
　　1、企业安全生产管理情况；
　　2、用于租赁的施工机械设备完好情况；
　　3、施工机械设备故障排除、维修，定期检查情况；
　　4、租赁合同签订及履行情况；
　　5、机械设备安全使用情况；
　　6、行业自律公约履行情况。
　　（二）使用方评价：
　　1、租赁企业服务质量满意度调查；
　　2、合同履约情况调查；
　　3、与租赁方安全管理配合情况调查。
　　（三）社会评价
　　考核租赁双方投诉及处理情况，包括对出租施工机械的环保、节能、安全、扰民等措施情况。
　　第十二条 建筑施工机械租赁企业和使用单位有下列行为的，情节严重并造成重大安全事故或恶劣社会影响的，由天津市工程机械行业协会收回行业确认书，并予以公告。同时，报市建委行政主管部门依法处理，构成犯罪的由司法机关追究刑事责任。
　　（一）租赁单位
　　1、出租不合格的、已报废的、国家或本市明令淘汰的施工机械（机具）；
　　2、因不能按合同约定为承租方提供及时有效服务而被投诉的；
　　3、出租的施工机械设备的操作人员未持有相关部门核发的上岗证书的；
　　4、降低出租施工机械完好标准和服务质量的；
　　5、肆意压低租赁价格，扰乱租赁市场的；
　　6、违反施工机械设备安全操作规程，造成重大安全事故的。
　　（二）使用单位
　　1、擅自使用已淘汰的或未经检验检测机构检测不合格的施工机械且造成重大伤亡事故的；
　　2、擅自使用未经行业确认的租赁企业（单位）施工机械设备扰乱租赁市场的；
　　3、未履行合同，恶意拖欠租赁费的；
　　4、无证上岗，违章指挥，违章操作造成安全事故的。
　　第十三条 建筑施工机械租赁企业应当使用中国建筑业协会机械管理与租赁分会制订的建筑施　工机械租赁合同文本。建筑施工机械租赁双方应当签订租赁合同，内容包括：出租方、承租价格、租赁工程量及结算方式，租赁双方责任及义务，违约及纠纷处理方式等。
　　第十四条 本办法由天津市工程机械行业协会负责解释。
　　第十五条 本办法自发文之日起实行。